19. Классическая и кейнсианская теория занятости.
Классическая теория занятости
В соответствии с классической экономической теорией чистый капитализм способен обеспечить полную занятость.
Стоимость произведённой продукции равна сумме доходов всех участников процесса производства, население не все средства тратит на покупку товаров - часть средств сберегается - отсюда непроданные товары и сокращение производства.
Однако классики не считают, что сбережения нарушают равновесие "доходы-расходы", так как кроме домохозяйств, покупателями являются предприятия, которые своими инвестициями заполняют "пробел" в потреблении, вызванный сбережениями. По их мнению, население склонно потреблять деньги, а не сберегать. Сберегать оно будет только тогда, когда ему будут платить за "бережливость". Этой платой будет процентная ставка, а платить её будут предприятия за право пользоваться деньгами домохозяйств. При этом кривая сбережений будет иметь вид восходящей (чем больше будут платить за бережливость, тем больше согласно население сберегать), а кривая спроса на деньги для инвестиций - вид нисходящей (чем меньше процентная ставка, тем охотнее будут осуществлять инвестиции предприятия) (рис.1).
Рисунок 1. Равновесие процентной ставки, сбережений инвестиций
В результате взаимодействия спроса на деньги (I) и предложения (S) на денежном рынке устанавливается равновесная цена на пользование деньгами - равновесная процентная ставка (r), при которой количество сбережений равно количеству инвестиций.
Вторым аргументом классиков является утверждение о том, что уровень производства продукции, которую может реализовать предприниматель, зависит не только от уровня общих расходов, но и от уровня цен на продукцию. Это значит, что любое снижение общих расходов будет компенсироваться пропорциональным снижением уровня цен. Другими словами, даже если предприниматели инвестировали меньше, чем сберегли домохозяйства, вызванное этим снижение общих расходов не приведет к снижению объема производства при условии, что цены на продукцию снизятся пропорционально снижению расходов.
Так происходит, по мнению классиков, в результате конкуренции между продавцами. Однако, это возможно только, если вместе с ценами на продукты снижаются и цены на ресурсы, в том числе и заработная плата. Согласиться работать за более низкую заработную плату рабочих должна заставить конкуренция со стороны безработных.
Итак, по мнению классиков, колебания ставки процента с одной стороны и эластичность соотношения цен и заработной платы с другой, способны поддерживать волную занятость в экономике. При этом капитализм рассматривается как саморегулирующаяся система, а вмешательство государства считается излишним и даже вредным.
Кейнсианская экономическая теория
Кейнсианская теория занятости резко отличается от классической. Ее основные положения состоят в следующем: при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Равновесный объём производства может достигаться при значительном уровне безработицы и инфляции. Капитализм не является саморегулирующейся системой. При этом причиной безработицы и инфляции является отсутствие полной синхронности в принятии решений о сбережениях и инвестициях, а также неэластичность (устойчивость к понижению) цен и заработной платы.
Рассмотрим подробнее аргументы сторонников кейнсианской теории:
1. Кейнсианская теория отвергает положение о том, что ставка процента способна привести в соответствие сбережения домохозяйств и инвестиции предпринимателей. Это объясняется следующим:
а) решения об инвестициях принимают предприниматели, а решения о сбережениях - домохозяйства, т. е. разные группы людей;
б) при принятии решений о сбережениях и инвестициях население и предприятия руководствуются различными мотивами, при этом величина сбережения и инвестиций часто не зависит от процентной ставки (например, население сберегает для обеспечения старости, непредвиденных расходов, образования детей, а предприятия даже при очень низкой процентной ставке не будут осуществлять инвестиции, если надежда получить прибыль слаба);
в) сбережения населения являются не единственным источником денежных средств, есть еще средства кредитных учреждений. Поэтому, в действительности инвестиции могут быть больше текущих сбережений (когда банки предоставляют ссуды) или меньше (когда текущие сбережения идут на погашение ранее взятых ссуд).
Таким образом, в экономике только случайно размеры сбережений и инвестиций могут совпадать, поэтому происходят колебания общего уровня производства, дохода, занятости и уровня цен.
2. Кейнсианская теория отвергает и положение о том. что заработная плата и цены эластичны, так как наличие профсоюзов и монополий. законодательства о минимальной заработной плате и т.д. делает невозможным существенное снижение цен и заработной платы. Но даже, если бы цены и заработная плата снизились, это не привело бы к ликвидации безработицы, так как снизился бы общий доход, а значит и спрос на труд.
Кейнсианцы считают, что классики делают ошибку, утверждая, что со снижением заработной платы безработица устраняется. По мнению кейнсианцев, в этом случае классики пытаются распространить закономерности, справедливые для одной фирмы на всю экономику, что неправомерно. Действительно, если снижается заработная плата, предприниматели нанимают больше рабочих на отдельные предприятия. Но при снижении заработной платы во всем обществе совокупный спрос падает, а значит упадет спрос не только на продукцию, но и на труд. с помощью которого эта продукция производится.
Модуль 1,2,3
Текущий контроль
70 баллов
Рубежный контроль
ТЕСТ- 30 баллов
| ^ Виды работ | Аудиторные занятия кол-во кр
| СРС, СРСП. кол-во кр
| Баллы |
| Посещение лекций | 18 | 12 |
|
| | 18 | 12 |
|
| | 18 | 36 |
|
| | 10 |
||
| Текущий контроль | 70 |
||
| Рубежный контроль | 30 |
||
| Итого | 54 | 10 | 100 |
| ^ Виды работ | Аудиторные занятия кол-во ч.
| СРС, СРСП. кол-во ч
| Баллы |
| Посещение лекций | 18 | 12 |
|
| Посещение семинарского занятия | 18 | 12 |
|
| активность на занятиях (2балла) | 18 | 36 |
|
| СРС: домашние письменные задания | 10 |
||
| Текущий контроль | 70 |
||
| Рубежный контроль | 30 |
||
| Итого | 54 | 10 | 100 |
^
15. Политика курса:
В соответствии с требованиями к подготовке специалистов, установленными в квалифицированной характеристике, в результате изучения дисциплины слушатель должен иметь следующие навыки:
Уметь анализировать поступающую информацию
Владеть основными терминами дисциплины и понимать их смысл
Самостоятельно изучать некоторые вопросы, неосвещенные в лекционных занятиях
^ 18.Вопросы к экзамену по дисциплине
Предмет макроэкономики
Методы и принципы макроэкономического анализа
Кругооборот продукта, расходов и доходов
Кейнсианская теория потребления
Теория межвременного выбора в потреблении
Теории жизненного цикла и постоянного дохода
Неоклассическая теория инвестиций
Кейнсианская теория инвестиций
Модель равновесия на рынке благ «инвестиции – сбережения» (IS)
Предложение денег
Спрос на деньги
Равновесие на денежном рынке
Модель равновесия на денежном рынке «ликвидность – деньги» (LM)
Структура финансового рынка
Доходность и риск на рынке ценных бумаг
Оптимизация портфеля из рискового и безрискового активов
Оптимизация портфеля рисковых активов на рынке ценных бумаг. Диверсификация риска
Равновесие на финансовом рынке
Модель совместного равновесия рынка благ и денег IS – LM
Ловушка ликвидности, инвестиционная ловушка и «классический случай» в модели IS – LM
Государственная политика в модели IS – LM
Модель совокупного спроса AD
Спрос на труд
Предложение труда
Равновесие на рынке труда
Производственная функция
Совокупное предложение при наличии денежных иллюзий
Совокупное предложение при отсутствии денежных иллюзий
Модель общего равновесия AD – AS: принципы построения
Экономические циклы. Основные модели циклов
Современные подходы к трактовке инфляции
Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса
Современные трактовки кривой Филлипса. Динамическая функция предложения
Теоретические основы государственной стабилизационной политики
Бюджетный дефицит и государственный долг. Модель Барро-Рикардо
Модель экономического роста Р. Солоу
Модель экономического роста Харрода-Домара
Моделирование роста в трудах новых классиков. Модель Ромера
Современные теории открытой экономики
Стабилизационная политика в открытой экономике
Тестовые задания:
^ 1.Исследованием чего занимается макроэкономика?
а) поведения домашних хозяйств, фирм, отдельных потребителей и производителей;
б) причин инфляции, безработицы, системы денежного обращения и равновесия о экономической системы в целом;
в) проблем реализации продукции и повышения эффективности производства;
г) использования факторов производства и формированием государственного бюджета.
^ 2. Какое равновесие экономической системы называется устойчивым?
а) когда экономика имеет устойчивые темпы роста;
б) когда государственный бюджет на протяжении нескольких лет не имеет
дефицита;
в) если выведенная из состояния равновесия экономика сама в него воз-
вращается;
г) если нет инфляции и безработицы.
^ 3.Чем ВНП отличается от ВВП?
а) ВНП включает только конечный продукт, а ВВП - всю произведенную
продукцию;
б) ВНП учитывает продукцию внутри страны и за ее границами, а ВВП
только внутри страны;
в) ВНП измеряется в реальных ценах, а ВВП - в номинальных;
г) ВНП - это сумма конечных продуктов, а ВВП - это сумма добавленных стоимостей.
^ 4. Чему равен дефлятор ВВП?
а) отношению номинального ВВП к реальному;
б) отношению реального ВВП к номинальному;
в) отношению стоимости потребительской корзины данного года к стои-
мости потребительской корзины базового года;
г) сумме индексов цен продукции данного года.
^ 5. Какие из перечисленных показателей включает ВВП, исчисленный по доходам?
а) заработную плату, сбережения и инвестиции;
б) потребительские расходы, налоги и амортизацию;
в) сбережения, проценты по вкладам и ренту;
г) государственные закупки, ренту или арендную плату и налоги.
^ 6. Что необходимо сделать, чтобы получить величину НД?
а) к ЧВП прибавить косвенные налоги;
б) из ЧВП вычесть косвенные налоги;
в) из ВВП вычесть амортизацию и все налоги;
г) к личному доходу прибавить трансфертные платежи.
^ 7. Как исчисляется личный располагаемый доход?
а) сложением заработной платы, трансфертных платежей, доходов по ренте и вкладам;
б) прибавлением к НД трансфертных платежей;
в) вычитанием из суммы всех видов доходов подоходного налога;
г) вычитанием из НД взносов на социальное страхование, остатков при-
были и налога на прибыль фирм.
^ 8.Классическая функция сбережения характеризует зависимость между:
а) сбережениями и потреблением;
б) сбережениями и банковской процентной ставкой;
в) сбережениями и доходом;
г) сбережениями и инвестициями.
^ 9. В кейнсианской модели макроэкономического равновесия основным фактором, определяющим динамику потребления и сбережений, является:
а) процентная ставка;
б) величина располагаемого дохода;
в) равенство сбережений и инвестиций;
г) более быстрый рост сбережений по сравнению с потреблением.
^ 10.Какие из перечисленных факторов влияют на инвестиционный спрос?
а) процентная ставка;
б) ожидаемая норма чистой прибыли;
в) оптимизм или пессимизм предпринимателей;
г) все вышеперечисленное.
^ 11.Какой из перечисленных ниже процессов не относится к фазе спада?
а) сокращение прибыли;
б) падение курса акций;
в) уменьшение выплат по безработице;
г) снижение уровня процентных ставок.
^ 12. Какое из перечисленных ниже мероприятий государство осуществляет в
фазе подъема экономики?
а) увеличивает государственные расходы;
б) снижает налоговые ставки;
в) осуществляет политику ускоренной амортизации;
г) проводит политику ограничения совокупного спроса.
^ 13.Безработица в рыночной экономике может быть результатом:
а) нежелания трудиться при существующей на рынке ставке заработной платы;
б) превышения совокупного предложения над совокупным спросом;
в) изменения структуры спроса на товары и услуги;
г) всех указанных причин.
^ 14. В соответствии с классической теорией занятости существует только:
а) фрикционная безработица;
б) структурная безработица;
в) циклическая безработица;
г) добровольная безработица;
^ 15.Какое определение инфляции, на ваш взгляд, правильное?
а) повышение цен в экономике;
б) падение производства;
в) падение покупательной способности денег;
г) явление, возможное как при растущем, так и при стабильном уровне
^ 16. Что из перечисленного ниже вызывает инфляцию спроса?
а) рост цен на сырье и транспортные услуги;
б) рост процентной ставки;
в) повышение заработной платы на хорошо работающих предприятиях;
г) рост государственных расходов;
д) снижение инвестиций.
^ 17. Инфляция издержек вызывается:
а) падением цен на оборудование, сырье и материалы;
б) ростом цен на факторы производства;
в) избытком совокупного предложения над совокупным спросом;
г) замораживанием заработной платы и цен.
^ 18. Издержки прогнозируемой инфляции проявляются в том, что:
а) должники богатеют за счет кредиторов;
б) она порождает эффект инфляционного налогообложения;
в) фактическая инфляция превышает прогнозируемую.
^ 19. Ожидается, что темп прироста денежной массы в экономике составит 6%, а
скорость обращения денег увеличится на 1%. Предполагается, что темп
прироста реального объема производства составит 2%. Ожидаемый темп
инфляции будет равен (в %):
^ 20. При непрогнозируемой инфляции:
а) издержки инфляции нельзя измерить;
б) происходит перераспределение доходов и богатства от одних групп на-
селения к другим;
в) все издержки падают на государственный бюджет.
21.^ Если количество денег в обращении возрастает, то это результат:
а) увеличения денежной базы;
б) снижения нормы обязательных резервов;
уменьшения избыточных резервов КБ;
г) сокращения доли наличных денег в общей сумме платежных средств на-
д) всего, что перечислено выше.
^ 22. Спрос на деньги зависит:
а) пропорционально от динамики уровня цен;
б) обратно пропорционально от динамики реального ВВП;
в) обратно пропорционально от рыночной процентной ставки;
г) положительно от динамики уровня цен и одновременно отрицательно от
рыночной процентной ставки;
д) от других причин, кроме перечисленных выше.
23.^ Снижение уровня безработицы и снижение темпа инфляции в качестве це-
лей стабилизационной политики:
а) всегда находятся в отношении субституции;
б) всегда находятся в отношении взаимодополняемости;
в) могут находиться в отношениях как взаимозаменяемости, так и взаимодополняемости;
г) не могут находиться в отношении взаимодополняемости.
^ 24. Воздействие бюджетного излишка на равновесный уровень дохода оказывается таким же, как:
а) сокращение сбережений;
б) увеличение инвестиций;
в) увеличение потребления;
г) увеличение сбережений.
^ 25. Модель IS-LMоснована на предположении, что:
а) объем потребления определяется только текущим доходом;
б) объем инвестиций зависит от величины национального дохода;
в) сбережения являются функцией процентной ставки;
г) уровень цен в экономике не меняется.
26.^ Для того чтобы иметь сравнительное преимущество в производстве некоторого товара, страна должна;
а) обладать абсолютным преимуществом в его производстве;
б) производить данный товар в большем количестве, чем другие страны;
в) производить данный товар с меньшими издержками, чем в других странах;
г) производить данный товар дешевле, чем обходится ей производство
других товаров;
д) при производстве товаров выполнять все вышеперечисленные пункты.
^ 27. Если страна имеет абсолютное преимущество в производстве некоторого
товара, то это означает, что она:
а) имеет сравнительное преимущество в его производстве;
б) производит его в больших количествах;
в) производит его с меньшими издержками, чем другие страны;
г) производит его при условиях, характеризующихся отрицательными ответами на все вышеперечисленные пункты.
^ 28.Соотношение между валютными поступлениями в страну и платежами,
которые страна осуществляет за границей за определенный период, представляет собой:
а) торговый баланс;
б) государственный бюджет;
в) платежный баланс;
г) счет капитала.
^ 29. Сбалансированность счета капитала и текущего счета означает, что:
а) при увеличении сальдо счета капитала сальдо текущего счета также увеличивается;
б) счет капитала и счет текущих операций в сумме равны нулю;
в) счет капитала и счет текущих операций в сумме равны чистому экспорту;
г) счет капитала и счет текущих операций балансируют государственный бюджет.
^ 30. Рост дефицита платежного баланса страны:
а) увеличивает валютные резервы НБ;
б) уменьшает валютные резервы НБ;
в) увеличивает объем денежной массы в стране;
г) не влияет на объем денежной массы в стране.
Макроэкономика. Теория и российская практика. Под ред. А.Г. Грязновой. Издательство: КноРус, 2007 г., 688 стр.
Самуэльсон Пол Э., Нордхаус Вильям Д. Макроэкономика. Издательство: Вильямс, 2009 г., 592 стр.
Тарасевич Л. С., Гребенников П. И., Леусский А. И. Макроэкономика. Учебник для вузов. Издательство: Высшее образование, 2005 г., 656 стр.
Трунин С. Н., Вукович Г. Г. Макроэкономика. Издательство: Финансы и статистика, 2008 г., 312 стр.
Туманова Е. А., Шагас Н. Л. Макроэкономика. Элементы продвинутого подхода. Учебник. Издательство: Инфра-М, 2007 г., 400 стр.
Абель Эндрю, Бернанке Бен. Макроэкономика. Издательство: Питер, 2008 г., 768 стр.
Акерлоф Джордж, Крэнтон Рейчел. Экономика идентичности. Как наши идеалы и социальные нормы определяют кем мы работаем, сколько зарабатываем и насколько несчастны. Издательство: Карьера Пресс, 2010 г., 224 стр.
Гринспен Алан. Эпоха потрясений. Проблемы и перспективы мировой финансовой системы. Издательство: Юнайтед Пресс, 2010 г., 550 стр.
Макроэкономический анализ и экономическая политика на базе параметрического регулирования. Издательство: ФИЗМАТЛИТ, 2010 г., 284 стр.
Мэнкью Н. Грегори. Принципы макроэкономики. Серия: Классический зарубежный учебник. Издательство: Питер, 2008 г., 544 стр.
Одегов Ю. Г., Руденко Г. Г., Лунева Н. К. Рынок труда. Практическая макроэкономика труда. Издательство: Альфа-Пресс, 2007 г., 900 стр.
Хиллман Арье Л. Государство и экономическая политика. Возможности и ограничения управления. Издательство: ГУ ВШЭ, 2009 г., 880 стр.
В основе классической теории лежало положение о том, что производство любого товара автоматически обеспечивает доход, необходимый для закупки всей продукции на рынке. Если возникнет несовпадение между спросом и предложением в одном секторе, то имеется другой сектор, где движение цен позволяет восстановить равновесие.
В соответствии с классической экономической теорией чистый капитализм способен обеспечить полную занятость. Этот вывод основывается на законе Сэя и предположении об эластичности цен и заработной платы .
Классическая теория базируется на двух постулатах:
Совокупный уровень расходов в экономике, как правило, равен объему производства при полной занятости;
Если же уровень общих расходов временно оказывается недостаточным для закупки всей производственной продукции, то автоматически включаются механизмы рыночного регулирования - изменяются цены и заработная плата. Экономика с их помощью приводится к равновесию без снижения уровня занятости, объема производства и реальных доходов. Эти представления вытекают из закона Сэя: «Предложение порождает спрос» . По существу это означает, что производство любого объема продукции автоматически порождает доход и соответствующий спрос, необходимый для реализации всей произведенной продукции.
Такие представления игнорируют существование сбережений, которые нарушают равенство потоков доходов и расходов, а также внешнеэкономических связей.
Классическую теорию занятости нельзя рассматривать как исторический казус или крайний вариант экономического развития. На ее основе создана неоклассическая теория, теоретические взгляды экономистов - классиков нашли свое продолжение и развитие в теории рациональных ожиданий и монетаризме, в других современных подходах к макроэкономическому анализу.
Сбережения и инвестиции
Производственная продукция, будучи реализована, порождает поток доходов. Но доходы делятся на сбережения и потребления, и сбережения представляют собой вычет из совокупного спроса и подрывают действие закона Сэя. Если потребители не тратят сразу весь свой доход, то предложение не создает своего собственного спроса, что опровергает закон Сэя. Действие закона Сэя, подрывается и вывозом части доходов за границу. В результате снижение производства, безработица и снижение доходов.
Экономисты-классики на это возражение отвечают, что сбережения аккумулируются финансовой системой и предоставляются инвесторам. Инвестиции компенсируют недостаточность потребительских расходов и обеспечивают равенство совокупного предложения и совокупного спроса. Только часть общего производства составляют потребительские товары и услуги, другую часть - средства производства или инвестиционные товары.
Классики не считают, что сбережения нарушают равновесие «доходы-расходы», так как кроме домохозяйств, покупателями являются предприятия, которые своими инвестициями заполняют «пробел» в потреблении, вызванный сбережениями. По их мнению, население склонно потреблять деньги, а не сберегать. Сберегать оно будет только тогда, когда ему будут платить за «бережливость». Этой платой будет процентная ставка, а платить её будут предприятия за право пользоваться деньгами домохозяйств. При этом кривая сбережений будет иметь вид восходящей (чем больше будут платить за бережливость, тем больше согласно население сберегать), а кривая спроса на деньги для инвестиций - вид нисходящей (чем меньше процентная ставка, тем охотнее будут осуществлять инвестиции предприятия) (рис. 2.1).
Рисунок 2.1 - Равновесие процентной ставки, сбережений инвестиций
В результате взаимодействия спроса на деньги (I) и предложения (S) на денежном рынке устанавливается равновесная цена на пользование деньгами - равновесная процентная ставка (r), при которой количество сбережений равно количеству инвестиций.
4.4. государственная политика в области занятости
Рынок рабочей силы - специфический сектор экономики. Он отличается от всех рынков тем, что на нем перемещаются не товары из пластмассы, дерева или металла, а живые люди. Поэтому его регулирование имеет огромное социально-экономическое и политическое значение и составляет особую заботу государства. Однако задача государства - не обеспечить каждого желающего работой, так как это увеличивает инфляцию, а удержать безработицу на естественном уровне, что и означает достижение полной занятости.
Рассмотрим на примере кривой Филлипса последствия сокращения безработицы ниже естественного уровня. Новозеландский экономист О. Филлипс установил обратную зависимость между безработицей и фляцией На графике эта зависимость принимает форму кривой, выпуклой к началу координат (рис. 4-5).
Самуэльсон П., Нордхаус У. Указ. соч. С. 597. 118
Многими экономистами кривая Филлипса рассматривалась в 60-е гг. как идеальное средство выбора альтернативных вариантов между цией и безработицей. Однако монетаристы во главе с М. Фридменом пришли к выводу, что кривая Филлипса достоверно описывает связь между инфляцией и безработицей только в коротком периоде, когда сокращение безработицы невозможно без роста инфляции. В длительном же периоде кривая Филлипса трансформируется в кривую стагфляции, показывающую одновременный рост инфляции и безработицы.
Допустим, что естественный уровень безработицы в экономике изображает линия Этому уровню на кривой Филлипса соответствует точка
А, а значит, ожидаемая инфляция к*. Предположим далее, что фактическая
безработица выше естественной нормы и составляет При такой безработице инфляция будет на достаточно низком уровне Для сокращения потерь в экономике государство сокращает безработицу сначала до
а затем до (путем увеличения предложения денег, расширения инвестиций и т. д.). За это приходится расплачиваться ростом уровня цен до
Сложившуюся ситуацию отразит на кривой Филлипса точка С.
Однако на этом процесс не заканчивается. Через некоторое время профсоюзы потребуют провести индексацию заработной платы, в ответ на что предприниматели сократят часть рабочих (в целях недопущения роста издержек). Безработица вернется к своему естественному уровню, и кривая Филлипса сдвинется вправо, проходя через точку А".
Если государство предпримет новые шаги по сокращению безработицы до уровня то уровень инфляции уже составит На кривой Филлипса
комбинации будет соответствовать точка D. После индексации заработной платы и сокращения занятости до и* кривая Филлипса снова сдвинется вправо и пройдет через точку Дальнейшие подобные действия государства будут вызывать аналогичные последствия: за каждой попыткой сократить безработицу будет следовать рост цен и возвращение безработицы к естественной норме1.
Таким образом, мы видим, что законы экономики оказываются сильнее желания и воли государства. Своими действиями государство провоцирует не только рост цен, но и повышение безработицы, попадая в результате в порочный круг стагфляции (кривая, проходящая через точки С, и далее). Это значит, что борьба с безработицей за счет инфляции не может дать желаемых результатов, и об этом свидетельствует как российский опыт 90-х гг., так и мировая практика. Если государство будет стремиться как можно больше сократить уровень безработицы, то вслед за инфляцией ухудшится состояние платежного баланса, упадет конкуренция, замедлятся темпы экономического роста. В конечном счете все это постепенно сведет на нет и сами усилия по борьбе с безработицей. Поэтому при проведении подобного политического решения государство должно особенно тщательно взвешивать все и "против" своих действий. Опыт большинства западноевропейских стран показывает, что все правительства независимо от их партийной принадлежности при попытке снизить уровень безработицы ниже 5\% испытывали впоследствии большие трудности.
Отсюда следует, что государственная политика в области занятости должна строиться исходя прежде всего из определения типа безработицы: государство должно бороться не с любой безработицей, а лишь с циклической.
а) снижение налоговых ставок на бизнес;
б) совершенствование системы информации о свободных рабочих местах;
в) создание и улучшение деятельности бирж труда;
Ф. Хайек считал, что при новом уровне цен безработица растет даже выше естественного уровня.
См.: ХарвейДж.Постигаем экономику. М., 1997. С. 338. 120
г) развитие системы переподготовки кадров;
д) создание условий для развития малого и среднего бизнеса;
е) разработка особых целевых программ трудоустройства молодежи, женщин и работников реструктурируемых отраслей,
Основные выводы
Безработица - это неполное использование трудовых ресурсов (и капитала), в результате чего фактический объем национального производства оказывается ниже его потенциального уровня.
Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы. В состав рабочей силы включаются как занятые работники, так и безработные. Определение числа безработных в разных странах осуществляется на основе разных методик, поэтому страновые различия в уровнях безработицы отчасти связаны с этим обстоятельством. Однако и в рамках одной страны безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди ее населения. Имеются региональные, возрастные, половые, национально-этнические и некоторые другие различия.
Безработица возникает по разным причинам, в зависимости от которых ее можно разделить на несколько групп:
а) вызванную избытком народонаселения (мальтузианство);
б) обусловленную ростом органического строения капитала (марксизм);
в) связанную с нежеланием работать за низкую заработную плату (неоклассики);
г) обусловленную недостаточностью совокупного спроса (кейнсианцы).
В современных условиях для объяснения безработицы чаще всего используется кейнсианская модель безработицы. В неоклассической модели безработица определяется через функцию спроса на рабочую силу и функцию ее предложения, где в качестве цены труда выступает реальная заработная плата. Модель показывает, что все желающие работать могут найти работу при сложившейся на рынке ставке заработной платы. А это значит, что механизм рыночной экономики способен использовать все трудовые ресурсы и обеспечить полную занятость, но лишь при рыночном уровне заработной платы. Однако если рабочие не согласны трудиться за предлагаемую плату или если профсоюзы будут требовать ее повышения выше рыночного уровня, предприниматели не смогут удовлетворить их желания, поскольку спрос на труд определяется его предельной производительностью. Следовательно, в неоклассической модели безработица носит сугубо добровольный характер, поскольку означает сознательный отказ работников от продажи труда за низкую заработную плату.
В кейнсианской модели безработица выглядит как форма макроэкономической нестабильности и непосредственно вытекает из нехватки совокупного спроса на товары и услуги, вследствие чего фирмы сокращают
спрос на рабочую силу (и другие факторы производства). Используя равновесный анализ, Дж. Кейнс показал, что предложение труда определяется величиной номинальной, а не реальной заработной платы, как полагали неоклассики. Спрос же на труд является функцией реальной заработной платы, которая изменяется при изменении уровня цен. При возросших ценах будет куплено меньше товаров и услуг, что приведет к снижению их выпуска, а значит, к увольнению части работников. Следовательно, в кейнсианской модели уровень занятости зависит не столько от работников, сколько от предпринимателей, предъявляющих спрос на труд, который определяется не иеной труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги. Исходя из этого, кейнсианцы делают вывод о вынужденном (недобровольном) характере безработицы в рыночном хозяйстве.
Безработица принимает разные формы в зависимости от причин, вызывающих ее. Фрикционная безработица возникает вследствие того, что определенная часть рабочей силы находится в состоянии смены работы, места жительства, поиска работы после окончания учебы, незанятости по причине рождения ребенка, ухода за больными родственниками и т. п. Структурная безработица является следствием изменения в структуре спроса на труд, которое вызывает несоответствие между спросом работников определенной квалификации в данном районе и предложением их или расхождение между предложением рабочих и спросом на них по регионам. Если бы заработная плата была абсолютно гибкой и издержки межпрофессиональной или территориальной мобильности рабочей силы были низки, механизм действия рынка быстро устранил бы этот вид безработицы.
В отличие от этих двух форм, составляющих уровень естественной безработииы, циклическая безработица порождена низким уровнем совокупных расходов в экономике, т. е. фазами спада и депрессии делового цикла. Именно поэтому рост циклической безработицы ведет к экономическим потерям в обществе, которые измеряются методом, предложенным А. Оукеном. Закон Оукена гласит, что каждый процент безработицы выше естественного уровня ведет к недопроизводству ВВП на 2,5-3\% (в России - 5\%). Фактический ВВП, достигаемый при естественном уровне, называется потенциальным, что свидетельствует о производственных возможностях ЭКОНОМИКИ.
Безработица порождает не только экономические потери в виде недопроизводства ВВП, но и социальные, нравственно-психологические и даже политические издержки. От безработицы страдают личные интересы работников и их семей, рушатся судьбы и надежды миллионов людей, растут показатели таких явлений "социальной патологии", как смертность, убийства и самоубийства, грабежи, нервно-психические и другие болезни и т. п. Высокая и продолжительная безработица, сопровождаемая обнищанием широких слоев населения, может приводить к установлению диктаторских, национал-патриотических и фашистских режимов. Все это ставит борьбу с безработицей на одно из центральных мест в системе государственного макроэкономического регулирования экономики.
3. Существуют разные способы борьбы с безработицей. Можно использовать политику стимулирования инвестиций, особенно в малый и средний бизнес, можно увеличить государственные расходы или содействовать росту потребительских расходов. Однако все эти шаги принесут пользу лишь при снижении безработицы до уровня естественной нормы. Дальнейшее увеличение занятости обернется сначала ростом уровня цен, а затем возвращением безработицы к уровню естественной безработицы, т. е. стагфляции. Впоследствии ухудшатся и макроэкономические показатели, что сведет на нет все усилия по борьбе с безработицей. Поэтому государственная политика в области занятости должна строиться прежде всего на учете типа безработицы, а также на принятии мер по борьбе лишь с циклической безработицей, которые, в свою очередь, не должны провоцировать ускорение инфляции.
Вопросы и задания для повторения
Дайте определение безработицы и обоснуйте, кого следует включать в состав безработных.
Каковы причины безработицы в рыночной экономике?
Почему рыночный механизм не может обеспечить полную занятость ресурсов?
Чем отличаются взгляды на проблему безработицы представителей разных экономических школ?
Почему наличие в обществе фрикционной и структурной безработицы рассматривается как полная занятость?
Президент обещает увеличить пособия по безработице и снизить безработицу при полной занятости с 6,0 до 5,5\%. Прокомментируйте совместимость этих действий.
Почему при циклической безработице потери общества превосходят потери граждан, оказавшихся без работы?
Является ли следующее утверждение верным, неверным или сомнительным?
""Увеличение размера пособий по безработице увеличивает среднюю продолжительность безработицы. Следовательно, политика увеличения размера пособий по безработице нежелательна с социальной точки зрения".
Обоснуйте свой ответ.
Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что резервная заработная плата безработных уменьшается с увеличением периодов их безработицы, т. е. чем дольше они остаются безработными, тем ниже их резервная заработная плата. Обоснуйте, почему это можно считать правильным.
В 70-е гг. Швеция разработала несколько новых стратегий для рынка труда, влияющих на увольнения. Три из них заслуживают особого внимания:
а) предприятия, которые при спаде производства, вместо того чтобы увольнять работников, организовали для них обучение по месту работы, получали государственные субсидии;
б) все работники должны были получать уведомление об увольнении по крайней мере за месяц (на некоторых предприятиях их уведомляли даже за 2-3 месяца);
в) уволенные работники должны были пользоваться приоритетным правом при
появлении у прежнего работодателя новых рабочих мест. Какие вероятные последствия могут иметь эти стратегии, вместе взятые, для заработной платы, занятости и безработицы в долгосрочном периоде?
Тесты и задачи
Безработица в рыночной экономике может быть результатом:
а) нежелания трудиться при существующей на рынке ставке заработной
б) превышения совокупного предложения над совокупным спросом;
в) изменения структуры спроса на товары и услуги;
г) всех указанных причин.
В соответствии с классической теорией занятости существует только:
а) фрикционная безработица;
б) структурная безработица;
в) циклическая безработица;
г) добровольная безработица;
В кейнсианской теории занятости утверждается, что:
а) необходимы естественные методы регулирования численности населения;
б) равновесие рынка гарантирует полную занятость;
в) безработица вырастает из внутренних законов рынка;
Каким должен быть экономический рост, чтобы сократить фактическую безработицу с 8 до 6\% в течение одного года (при условии, что число Оукена составляет 2,5)?
Как вы думаете, в каком случае общество понесет большие потери (или они одинаковы)?
а) при 3\%-й безработице, когда незанятые остаются без работы 1 год;
б) при 6\%-й безработице, когда незанятые остаются без работы в среднем
В условиях полной занятости уровень фрикционной безработицы должен:
а) равняться 0;
б) быть менее 1\%;
в) быть меньше, чем уровень циклической безработицы;
г) быть таким, чтобы выполнялись пункты а) - в);
д) быть таким, чтобы не выполнялись пункты а) - г).
В таблице приведены данные, характеризующие объемы фактического и потенциального ВВП (млрд. долл.).
В 1995 г. экономика развивалась в условиях полной занятости при уровне безработицы 6\%.
|
Фактический ввп |
||
Рассчитайте по данным, относящимся к 1996 г.:
а) разницу между фактическим и потенциальным объемом ВВП (в абсолютном и относительном выражении);
б) используя закон Оукена, определите уровень безработицы в 1996 г. (при
условии, что число Оукена равно 2,5).
8. Рассчитайте по данным, приведенным в таблице предыдущей задачи, но относящимся к 1997 г.:
а) разницу между фактическим и потенциальным объемом ВВП (в абсолютных цифрах и в процентах);
б) используя закон Оукена, определите уровень безработицы в 1997 г.
(число Оукена составляет 2,5).
1. г); 2. г); 3. в); 4.7,5\%; 5. а); 6. д); 7. а)-95; 97,5\%; б) 1\%; 8. а)-412,5, 90\%; 6)4\%.
Агапова Т. А., Серегина С. Ф. Макроэкономика. Гл. 3. М., 1997. Макроэкономика. 2-е изд. Гл. 7. СПб., 1997.
СаксДок., Ларрен Ф. Макроэкономика: Глобальный подход. Гл. 16. М., 1996. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. 15-е изд. Гл. 29. М., 1997.
Гребенников П. И. Макроэкономика: Сборник задач и тестов. Тема 6. СПб., 1995. Микрои макроэкономика: Практикум. 2-е изд. / Под ред. Ю. А. Огибина. Тема 16.
Экономическая теория: Задачи, логические схемы, методические материалы / Под ред. А. И. Добрынина. Л. С. Тарасевича. СПб., 1996.
Чепурин М. И. и др. Сборник задач по экономической теории. 3-е изд. Киров, 2000.
В экономической литературе существуют различные концепции, объясняющие неполную занятость трудоспособного населения.
Теория народонаселения Мальтуса. Наиболее широкое распространение в экономической литературе получила теория Т.
Р. Мальтуса (1766-1834), объяснявшего бедственное положение трудящихся и безработных «абсолютным избытком людей», «действием естественных законов народонаселения» (производство продуктов питания увеличивается в арифметической прогрессии, а прирост населения - в геометрической прогрессии). Так, на основе понятия перенаселенности в 1920-х гг. была сформулирована теория оптимальной численности населения, согласно которой наиболее приемлемой является та численность населения, при которой доход на душу достигает максимального значения. Из этой концепции следует, что тенденция снижения уровня заработной платы до прожиточного минимума свидетельствует о перенаселенности.
Марксистская экономическая наука резко отрицательно относится к мальтузианству и считает, что нет и не может быть ни «вечных естественных законов народонаселения», ни «закона убывающего плодородия почвы», на который ссылается Т. Р. Мальтус. Многие современные зарубежные экономисты отмечают, что теория народонаселения Т. Р. Мальтуса никак не объясняет падение рождаемости в развитых странах, не дает ответа о демографической связи между рождаемостью и смертностью, об экономических последствиях сдвигов в возрастной структуре населения (Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. - М., 1994. - С. 70-71).
Теория относительного перенаселения была сформулирована К. Марксом. Он установил, что относительно избыточная рабочая сила при капитализме возникает под действием всеобщего закона капиталистического накопления. Накопление капитала происходит в условиях роста органического строения капитала (C/V). Процесс расширенного воспроизводства сопровождается преобладающим увеличением постоянного капитала (С) при относительном уменьшении доли переменного капитала (V), авансируемого предпринимателями на оплату рабочей силы.
Классическая теория занятости основывается на известном положении французского экономиста Ж. Б. Сея о том, что «предложение создает собственный спрос», которое вошло в экономическую науку в качестве закона рынков. Оно перекликается с выводом, который был сделан ранее его соотечественником Ф. Кенэ, в соответствии с которым «все купленное продано и все проданное куплено». При обосновании закона рынков Ж. Б. Сей исходил из своей теории трех факторов производства, согласно которой в создании стоимости равноправно участвуют труд, капитал, земля, являющиеся соответственно источниками таких доходов, как заработная плата, прибыль и рента.
В процессе производства создается совокупная масса товаров (предложение), которой соответствует совокупный доход в виде заработной платы, прибыли, ренты. Это значит, что производство любого общего количества продукции в стране обеспечивается совокупным доходом, достаточным для закупки на рынке всей созданной продукции. Отсюда делается вывод, что полная занятость - норма рыночной экономики, а наиболее эффективной является политика невмешательства государства в экономику.
Обоснование этого соответствия имеет весьма общий характер. В действительности экономические взаимосвязи являются более сложными. Их анализ показывает, что нередко имеют место существенные отклонения, которые приводят к нарушению соответствия доходов и расходов. Во-первых, часть доходов откладывается в виде сбережений; во-вторых, безработица и снижение доходов сопровождаются изменением структуры потребления между товарами длительного пользования (машины, мебель), промышленными товарами (одежда, обувь), продуктами питания, услугами.
Некоторые современные экономисты переформулировали и обновили теоретические положения классической теории занятости и создали «новые» концепции. К их числу относятся монетаризм, теория рациональных ожиданий и др.
Монетаризм. Интеллектуальным лидером школы монетаризма является М. Фридмен. В соответствии с ее теорией рациональный уровень занятости определяется с помощью ценового механизма, который формируется на основе свободы предпринимательства и рыночных отношений. При этом функции государственного вмешательства в экономику должны быть минимальными и ограничиваться регулированием прироста денежной массы в обращении, которая должна увеличиваться примерно на 4-5% в год.
Теория рациональных ожиданий основывается на тезисе о рациональном поведении людей. Обладая необходимой для оценки функционирования экономики страны информацией, они принимают такие решения, которые максимизируют их благосостояние. Вторая предпосылка заключается в том, что рынки являются
высококонкурентными, а цены и ставки заработной платы - гибкими, как в сторону повышения, так и в сторону понижения. Отсюда делается вывод о том, что получение населением новой информации быстро находит отражение в объемах спроса и предложения, поэтому равновесные цены и объемы производства своевременно приспосабливаются к новой ситуации, рыночным потрясениям или к изменениям в государственной политике.
Кейнсианская теория занятости. К выступлению против классической теории занятости Дж. Кейнса подтолкнул тот факт, что в соответствии с теорией безработица, по существу, невозможна, а в действительности в экономике имели место повторяющиеся периоды длительной безработицы и инфляции.
Дж. Кейнс исходил из того, что неполная занятость, т. е. безработица, обусловлена ограниченностью спроса на товары. Платежеспособный спрос он называет «эффективным спросом». В составе «эффективного спроса» выделяется потребительский и инвестиционный спрос. Недостаточный потребительский спрос Дж. Кейнс выводит из свойств психологии человека. Склонность людей такова, что по мере роста дохода доля затрат на потребление уменьшается, а доля сбережений возрастает. Недостаточный инвестиционный спрос обусловливается слабостью стимулов к инвестированию. Отсюда Дж. Кейнс делает вывод, что для ликвидации безработицы необходимо компенсировать недостаточную склонность к потреблению и инвестициям населения посредством увеличения государственного спроса и государственных расходов и стимулировать частные инвестиции посредством регулирования нормы процента и использования мультипликационного эффекта. Таким образом, главным стимулятором занятости становится государство.
Для того чтобы более четко представить разницу между классическим и кейнсианским подходами решения проблемы занятости, рассмотрим соответствующие графики (рис. 19.1 и рис. 19.2).
Обратимся к рис. 19.1. В соответствии с классической теорией в основе совокупного спроса лежат деньги. Реализация реального объема продукции зависит, с одной стороны, от количества денег, имеющихся у предпринимателей и домохозяйств; с другой - от покупательной способности, или реальной «стоимости» этих денег, которая определяется уровнем цен.
Кривая предложения AS представляет собой вертикальную линию, так как она соответствует полной занятости, или естественному уровню безработицы. Сово-
Рис. 19.1. Классическая трактовка занятости и рынка товаров
Рис. 19.2. Кейнсианская трактовка занятости и рынка товаров
купное предложение AS определяет уровень реального объема производства Q 1 . Совокупный спрос AD определяется уровнем цен. Равновесие достигается при пересечении AD 1 и AS в точке В. Если спрос упадет с AD 1 до AD 2 , то уровень цен снизится с P 1 до Р 2 , покупательная способность денег увеличится, в результате установится равновесие в точке С; соответственно восстановится и полная занятость.
Базисным в кейнсианской теории является положение о том, что цены на продукцию и заработная плата неэластичны в направлении понижения, поэтому кривая совокупного предложения является горизонтальной линией AS (рис. 19.2).
Совокупный спрос с кейнсианской точки зрения нестабилен. Падение совокупного спроса с AD 1 до AD 2 не оказывает воздействия на уровень цен. Более того, реальный объем производства снижается с Q 1 до Q 2 . Равновесие достигается при пересечении кривой спроса AD 2 с кривой предложения AS в точке С.
В заключение следует отметить, что, по оценке представителей кейнсианского направления, при капитализме не существует гарантирующих полную занятость механизмов (Макконнелл К., Брю С. Экономикс. - М., 1992. - С. 198). Поэтому вопрос может ставиться только о регулировании занятости и безработицы, о ее сдерживании в определенных рамках.
