Смешанная экономика - плюсы и минусы современной смешанной экономики. Курсовая работа шведская экономическая модель

Совместный проект журнала «Эксперт» и Swedbank

Термин «шведская модель» появился в конце 60-х годов, когда в Швеции стало наблюдаться успешное сочетание быстрого экономического роста с обширными политическими реформами на фоне относительной социальной бесконфликтности. Этот имидж успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировал тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире. Шведская модель отождествлялась с наиболее развитой формой государства благосостояния.

Но смысл у этого, теперь уже устойчивого, словосочетания был разный и зависел от того, на что именно больше обращал внимания тот, кто его употреблял. С одной стороны, отмечался смешанный характер шведской экономики, сочетающей рыночные отношения и государственное регулирование, преобладание частной собственности в сфере производства и обобществление в сфере потребления. С другой же стороны, характерной чертой послевоенной Швеции стала специфика отношений между трудом и капиталом. В течение многих десятилетий важной частью шведской действительности была централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров в области заработной платы с участием мощных организаций профсоюзов и предпринимателей в качестве главных действующих лиц, причем политика профсоюзов основывалась на принципах солидарности между различными группами трудящихся.

Еще один способ определения шведской модели исходил из того, что в шведской экономической политике явно выделялись две доминирующие цели: полная занятость и выравнивание доходов. Ее результатами были активная политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно большой государственный сектор (при этом имеется в виду прежде всего сфера перераспределения, а не государственная собственность), занимающийся аккумуляцией и перераспределением значительных денежных средств на социальные и экономические цели.

Экономисты определяют шведскую модель как сочетание полной занятости (уровень официальной безработицы - ниже 2% деятельного населения) и стабильности цен за счет проведения рестриктивной экономической политики, дополненной селективными мерами для поддержания высокого уровня занятости и капиталовложений. Эта модель была представлена профсоюзными экономистами в начале 50-х годов и в определенной степени была использована социал-демократическими правительствами.

Наконец, в самом широком смысле шведская модель - модель социально-экономического развития, это весь комплекс социально-экономических и политических реалий в стране с ее высоким уровнем жизни и широким масштабом социальной политики.

Таким образом, понятие «шведская модель» не имеет однозначного толкования.

Задачи шведской модели

Основными целями шведской модели в течение длительного времени были полная занятость и выравнивание доходов. Это объясняется особой силой шведского рабочего движения. С 1932 года по настоящее время (за исключением 1976–1982-го и 1991–1994 годов) у власти находилась Социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ). В течение десятилетий с СДРПШ тесно сотрудничало Центральное объединение профсоюзов Швеции (ЦОПШ), что усиливало реформистское рабочее движение в стране. Кроме того, шведская модель базировалась на духе компромисса и взаимной сдержанности между рабочим движением (профсоюзами и социал-демократами) с одной стороны и крупными промышленными компаниями - с другой. Этот дух гармонии основывался на осознании того, что маленькая Швеция может выжить в большом мире с жесткой конкуренцией только при объединении усилий всех сторон.

К числу специфических факторов, присущих именно Швеции, надо также отнести неизменный внешнеполитический нейтралитет с 1814 года, неучастие в двух мировых войнах, рекордное по продолжительности пребывание у власти Социал-демократической рабочей партии, исторические традиции мирных способов перехода к новой формации, в частности от феодализма к капитализму, длительные благоприятные и стабильные условия развития экономики, доминирование реформизма в рабочем движении, утвердившем эти принципы в своих отношениях с капиталом (их символом стали соглашения между руководством профсоюзов и предпринимателями в Сальтшебадене в 1938 году), поиск компромиссов на основе учета интересов различных сторон, практика социального консенсуса.

Можно отметить и несколько национальных черт характера: рационализм, самодисциплина, тщательное исследование подходов к решению проблем, стремление к общему согласию и способность избегать конфликтов.

В послевоенный период развитию Швеции благоприятствовали многочисленные факторы: сохранение промышленного потенциала в условиях нейтралитета, устойчивый спрос на экспортную продукцию, квалифицированная рабочая сила, высокоорганизованное и однородное в этническом плане общество и политическая система, где доминировала одна крупная партия, которая проводила прагматическую линию и формировала сильное правительство. При таких благоприятных условиях в период относительно высоких темпов экономического роста (3–5% в год) с конца 40-х до конца 60-х годов происходил рост частного сектора и повышалось благосостояние населения.

Шведская модель предусматривала активную роль государства. Ее воплощение в жизнь было заслугой социал-демократов, делавших ставку на повышение жизненного уровня посредством постепенных реформ в рамках капитализма при прагматическом отношении как к целям, так и к средствам их достижения с учетом практической целесообразности и трезвого учета реальных возможностей.

После того как в начале 50-х годов основы шведской модели были сформулированы в профсоюзном движении, они стали стержнем экономической политики социал-демократов. Главный принцип этой политики гласил: нет причин для социализации средств производства и отказа от выгод эффективной рыночной системы производства ради идеологических постулатов. Прагматичность этой политики проще выражается известным изречением: «Незачем резать курицу, несущую золотые яйца».

Шведская модель исходила из положения, что децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в производственную деятельность фирм, а активная политика на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл состоял в максимальном росте производства частного сектора и очень широком перераспределении государством части прибылей через налоговую систему и государственный сектор для повышения уровня жизни народа, но без воздействия на основы производства.

Это привело к очень большой роли государства в распределении, потреблении и перераспределении национального дохода через налоги и государственные расходы, достигшие рекордных уровней. В социал-демократической идеологии такая деятельность получила название «функциональный социализм».

Оглядываясь на достигнутое

Каковы же результаты? Неоспорим успех Швеции на рынке труда. Страна сохраняла исключительно низкую безработицу в послевоенный период - вплоть до 90-х годов, в том числе и с середины 70-х, когда серьезные структурные проблемы привели к массовой безработице в большинстве развитых стран Запада.

Были определенные достижения и в длительной борьбе в области выравнивания доходов и уровня жизни. Происходило это двумя путями. Во-первых, политика солидарности в области зарплаты была нацелена на достижение равной зарплаты за равный труд. С конца 50-х до начала 90-х годов различия в зарплате между различными группами в ЦОПШ сократились более чем наполовину. Они также сократились между рабочими и служащими. Во-вторых, правительство использовало прогрессивное налогообложение и систему обширных государственных услуг. В результате выравнивание в Швеции достигло одного из самых высоких уровней в мире.

Меньших успехов Швеция добилась в других областях: цены росли быстрее, чем в большинстве развитых стран, ВВП с 70-х годов увеличивался медленнее, чем в ряде государств Западной Европы, производительность труда росла слабо. Инфляция и относительно скромный экономический рост стали той ценой, которая был уплачена за полную занятость и политику равенства.

В свое время успешное функционирование шведской модели зависело от ряда внутренних и международных факторов. Главной и наиболее важной предпосылкой были высокие и постоянные темпы экономического роста, которые позволяли расширять личное и государственное потребление. Второй предпосылкой были полная занятость и то обстоятельство, что государство должно было предоставлять социальное обеспечение лишь очень незначительной части граждан. Поэтому система благосостояния могла финансироваться путем налогообложения. Третья предпосылка состояла в том, что на рынке труда люди были заняты на постоянной основе в течение всего рабочего дня. Эти предпосылки сохранялись с середины 50-х до середины 70-х годов.

Когда эти факторы стали меняться, модель неизбежно должна была адаптироваться к новым условиям. С середины 70-х годов в связи с обострением конкурентной борьбы на внешних рынках и глубоким кризисом производства экономическое положение страны заметно осложнилось. Отдельные отрасли промышленности, попавшие в глубокий структурный кризис, стали получать государственную помощь, причем в огромном масштабе. В связи с этим некоторые экономисты заговорили о крахе шведской модели, кризисе государства благосостояния, чрезмерном уровне личного налогообложения и быстро разрастающемся государственном секторе, вытесняющем частные фирмы. Социал-демократы - ведущий политический фактор шведской модели - в 1976–1982 годах были в оппозиции, у власти в те годы находились буржуазные партии. Однако развитие в 80-е годы (а с 1983-го до конца 80-х годов продолжался экономический подъем) показало, что шведская модель смогла приспособиться к изменившимся условиям и показала свою жизнеспособность.

Во второй раз о кризисе и крахе шведской модели иностранные и местные аналитики заговорили с начала 90-х годов, когда в стране возникли новые острые социальные, экономические и политические проблемы. Государственный сектор, который был эффективным в 50–60-х годах, находился в состоянии перманентного кризиса. Безработица достигла 13% - исключительно высокого показателя по шведским стандартам. Участились забастовки. Размер национального долга приблизился к объему годового ВВП, а дефицит государственного бюджета достиг 11%. Возникли и сильные противоречия между прежде едиными профсоюзами и социал-демократами. Проблемы государственных финансов и усиление политических разногласий сопровождались ростом этнической напряженности в стране, противоречивым решением вступить в Евросоюз и постоянными дебатами о значении шведского нейтралитета.

К середине 90-х годов, когда социал-демократы снова были у власти, изменилось и положение в шведском обществе. В результате значительного снижения удельного веса промышленности в экономике Швеция стала страной преимущественно среднего класса, а социал-демократы - партией скорее «белых воротничков», чем рабочих, что и привело к ухудшению их ранее тесных отношений с рабочими профсоюзами.

Кроме того, шведская модель предполагала существование внутренней «арены», которая была бы в значительной степени ограждена от внешних воздействий и тенденций, что позволяло бы шведской элите осуществлять контроль над основными направлениями внутренней экономической политики. За последние два десятилетия ситуация коренным образом изменилась: Швеция вступила в ЕС, усилилась интернационализация хозяйственной жизни, произошли революционные перемены в глобальных средствах связи. Резко сократилось пространство для политических и экономических маневров внутри страны в результате воздействий извне в виде колебаний валютных курсов, изменений в мировой экономической конъюнктуре, потоков капиталов, передачи информации по факсу или интернету или решений брюссельской евробюрократии.

Взять на вооружение

Что же можно позаимствовать из опыта шведской модели? Некоторые аналитики считают, что шведский опыт и методы можно легко экспортировать и использовать в других странах. Однако механически перенести на чужую почву даже самый прогрессивный опыт очень трудно. Каждая страна имеет свои собственные традиции, историю и институциональные структуры, и многое из того, что привлекает внимание в шведском обществе, основано на специфических традициях и институтах, появившихся очень давно.

И все же некоторую пользу могут извлечь и другие страны. Например, опыт активной политики на рынке труда - важнейшей части шведской модели - может использоваться другими странами, а именно: лучше проводить переподготовку безработных и возвращать их к труду, в частности путем предоставления субсидий для переезда к вакантному рабочему месту, чем тратить огромные суммы на пособия безработным в качестве компенсации за потерянные доходы. Безработица - это не только неблагоприятные последствия для человека, но еще и весьма дорогостоящий метод борьбы с инфляцией и решения структурных проблем. Значительная часть издержек на политику на рынке труда в Швеции возвращается государству в виде налогов и взносов на социальное страхование. Чистые расходы на нее заметно меньше значащихся в бюджете цифр. Шведский опыт состоит в том, что мощная и хорошо организованная политика на рынке труда высокопродуктивна и на деле является эффективным способом использования денег налогоплательщиков. Социальная политика и регулирование рынка труда - это как раз то, что больше всего привлекает внимание в шведской модели.

Вообще же оценка шведской модели в существенной степени зависит от того, какой смысл вкладывается в этот термин. Те, кто выделяет только отдельные черты шведской действительности, соответствовавшие лишь особым условиям послевоенного периода, при наступлении кризисных явлений в этой области начинают говорить о крахе шведской модели. Но если рассматривать шведскую модель как весь комплекс социально-экономических и политических реалий в стране в их постоянном развитии, то в этом случае необходимо сделать следующий вывод: шведская модель не является чем-то неизменным и окончательным и с течением времени постоянно подвергается изменениям. В этом и состоит возможность ее приспособления к постоянно меняющимся условиям, в том числе и в ходе нивелировки национальных особенностей социально-экономического развития в рамках европейской интеграции.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ
INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE

Факультет очного и очно-заочного обучения
Кафедра экономической теории

Работа на конкурс им. профессора В.Н. Вениаминова

Тема:

Шведская экономическая модель

Выполнили студенты 192 группы, 2 курс
Ламехов Денис Игоревич
Туруева Алина Дмитриевна

Научный руководитель
д.э.н., профессор

Павлова Ирина Петровна

Санкт-Петербург
2010 г.

Характеристика шведской экономической модели

Шведская модель – экономический феномен, возникший в ХХ веке, показавший всему миру, как относительно малая аграрная страна, найдя правильный механизм модернизации экономики, смогла превратиться в одну из наиболее развитых и стабильных промышленных держав. Сохраняя внешнеполитический нейтралитет на тот момент целых полтора века, избегая конфликтов в социуме и найдя пути быстрой индустриализации и проведения реформ, Швеция в течение лишь нескольких десятилетий добилась беспрецедентных результатов. Картина шведского всеобщего благополучия очень рознилась с тем, что происходило в то время в остальном мире, где возрастали социальные противоречия и политическая нестабильность.

Большую роль в становлении экономического феномена сыграло то, что Швеция на протяжении полутора сотен лет двигалась по пути абсолютной внешнеполитической неконфликтности, с 1814 года не приняв участия ни в одной военной кампании, в том числе в обеих мировых войнах. Этот фактор, а также политическая и социальная устойчивость, бесконфликтность внутри страны обеспечили предпосылки к стабильному экономическому росту и развитию Швеции.

В своей работе мы поставили задачу рассмотреть модель экономики Швеции как пример эффективного распределения ресурсов, успешного антикризисного управления в сочетании с грамотной внутренней и внешней политикой.

В сентябре 1921 года шведские социал-демократы впервые заговорили об обществе всеобщего благосостояния, о так называемом третьем пути, проходящем на границе социализма и капитализма: "Мы боремся за то, чтобы на прочных основах демократии и при поддержке большинства населения обеспечить равноправие угнетенным общественным классам - с тем, чтобы в конце концов вообще упразднить классы и превратить Швецию в надежный дом для всех шведов. Все шведские дети должны получить равные возможности, всем нашим сыновьям и дочерям надо гарантировать не только хорошее содержание, но и возможность наслаждаться жизнью, использовать все лучшее, что у нас есть. Швеция - для ВСЕХ шведов!" 1

В 1932 году премьер-министром Швеции становится Пер Альбин Ханссон. Он и начал воплощать в жизнь образ « народного дома», который он охарактеризовал как «дом, где нет ни любимчиков, ни пасынков, где никто не смотрит на другого сверху вниз, никто не пытается нажиться за счет других, а сильные не издеваются над слабыми, где правят равенство, забота, сотрудничество, взаимопомощь». 2 2

Для шведов слово "дом" всегда было связано со всем лучшим в жизни. К тому же с мечтой о собственном доме, в прямом смысле этого слова, жило две трети населения: с жильем было напряженно. Светлая картина "народного дома" пришлась как нельзя кстати.

В Швеции очень развито стремление к общему равенству, поэтому одна из главных установок шведской экономической модели - это выравнивание уровня доходов. Всеобщая трудовая занятость - другая важнейшая ее установка, и шведский народ активно эту установку поддерживает. При этом должны использоваться такие методы всеобщей занятости, которые не привели бы к возникновению инфляции и пагубному воздействию на экономику страны в целом. Инфляция в Швеции рассматривается как одна из основных угроз общему равенству.

Была поставлена цель – превратить малую бедную страну, где экономика держалась на аграрном секторе, в передовую успешную индустриальную страну. Швеция обладала большими запасами природных ресурсов, такими как леса, железная руда и гидроэнергия, что и стало опорой для дальнейшего развития. В Европе возник колоссальный спрос на шведские ресурсы, расширился шведский внешний экспорт, получили толчок к развитию такие отрасли, как машиностроение, целлюлозно-бумажное производство.

При быстром приросте населения большое значение имела эмиграция. Начался отток жителей из страны, который позволил избежать голода и тотальной безработицы. За период с 1860 по 1930 гг. Швецию покинули 1,2 миллиона граждан, основным пунктом назначения была Северная Америка. Путем к сохранению стабильного развития послужило неучастие в обеих мировых войнах, что позволило еще и получить значительные средства за счет поставок ресурсов противоборствующим странам.

Пика своего развития Швеция достигла в 60-х годах ХХ века - показатели экспорта, занятости населения, производительности труда находились на очень высоком уровне. Но в 1970-е Шведские предприятия накрыла волна глубокого кризиса. Горные разработки, металлургия, древесная промышленность, судостроение – на эти отрасли приходилась четверть общего промышленного производства и все они были поражены кризисными явлениями. Конкурентоспособность Швеции снизилась, страна потеряла около 1/5 своей доли на мировом рынке, впервые за четверть века снизился рост производительности труда, сократились показатели ВВП.
Чтобы помочь стране побороть кризисные явления, правительство осуществило девальвацию кроны на 10%. Как следствие, начался рост ценовой конкурентоспособности, а далее - увеличились экспортные показатели. Шведская экономика начала преодолевать кризис. Увеличились доходы населения, увеличилось и личное потребление, что и обеспечило в дальнейшем стабильный экономический рост.
В 1970х годах шведская экономическая модель прошла проверку на прочность. Швеция впала в тяжелый экономический кризис и прогнозы специалистов в ее отношении были неутешительны. Но, оказывая попавшим в кризис предприятиям помощь в большом масштабе, Швеция преодолела кризис и с 1983 года показатели свидетельствовали о непрерывном экономическом подъеме и устойчивости шведской экономики к таким ударам.
Шведская промышленность также находилась на подъеме. Получили толчок к развитию высокотехнологичные отрасли, фармацевтика. Мощности производства использовались на 90%, а во многих других отраслях это значение было еще выше, а значит нужны были дополнительные капиталовложения в большом объеме и объем этот был увеличен на 60%. Поступление заказов, их объем находились на высоком уровне, равно как и их прибыльность. Швеция стала переходить от зависимости от металлургических отраслей к производству электроники, транспорта и различной фармацевтики.
В 1991 году в Швеции была проведена налоговая реформа, которая по времени совпала с мировым экономическим кризисом, и шведская крона оказалась под давлением. В 1992 году шведская валюта перестала быть привязана к существовавшей тогда европейской валютной единице – экю и стала полностью свободной. Кризис оказал в некотором роде позитивное влияние на бизнес Швеции, заставив бизнесменов предпринять действия для сокращения издержек.
Число шведских компаний за границей в 80-е годы увеличивалось одновременно с уменьшением инвестиций внутри Швеции. Если общее число работающих в зарубежных представительствах выросло примерно на 200 тысяч, то занятость в тех же компаниях на родине, в Швеции, уменьшилась на 80 тысяч человек. Эти изменения стали особо явственно заметны в отраслях инновационных технологий.
Шведские компании активно действовали за рубежом, но в то же самое время прямые инвестиции в промышленность Швеции были невелики. Но, начиная с 1990 года, они резко пошли вверх. Иностранные вложения в экономику Швеции впервые превысили шведские инвестиции за рубежом. В 1990 году произошло некоторое количество слияний шведского и зарубежного капитала, а также несколько крупных промышленных приобретений, что отразилось на доле иностранного капитала в шведской промышленности.
Кризис начала 90-х годов поставил под сомнение само существование "народного дома". Бюджетный дефицит приводил в отчаяние правительство, парламентарии начали призывать "поступиться принципами". Здравоохранение стало частично платным (швед ежегодно должен был лечиться на $300, чтобы получить карточку на дальнейшие бесплатные посещения врачей, а кабинеты дантистов с их высокими ценами и вовсе стали ужасом - бесплатные зубные врачи осталась лишь для детей и подростков).
Масла в огонь, угрожающий "народному дому", подлила масштабная приватизация. Приватизировали в основном то, что государство не желало больше содержать, вплоть до транспорта и жилищно-эксплуатационных контор. Ситуация доходила до абсурда - когда один участок дороги приватизировался одним гражданином, другой, примыкающий - вторым, а вагоны - третьим.

Шведский мебельный гигант – компания IKEA

Компания ИКЕА была основана в те годы, когда Швеция стремительно становилась примером страны, где богатые и бедные могли рассчитывать на одинаковую социальную защиту со стороны государства. Эта идея также прекрасно вписывается и в концепцию компании. Чтобы изменить к лучшему повседневную жизнь многих людей, ИКЕА предлагает покупателю сотрудничество – например, в виде самостоятельной сборки мебели, что позволяет компании устанавливать более низкие цены на товары. Товары IKEA безопасны для детей и удовлетворяют потребности всей семьи, от мала до велика. Таким образом, компании удается изменять к лучшему повседневную жизнь каждого.

В ИКЕА сначала создается ценник, а затем ведется работа над тем, чтобы адаптировать товар к его цене. Разработчики ассортимента и дизайнеры ИКЕА напрямую сотрудничают с поставщиками, что позволяет начинать работу над снижением цены непосредственно на фабрике. Совместными усилиями они стараются максимально эффективно использовать производственное оборудование и сырье, применять в производственных технологиях новаторские идеи и сводить к минимуму отходы. Также при производстве учитываются необходимость транспортировки товаров в плоских упаковках и возможность их самостоятельной сборки покупателем, что, безусловно, является фактором сдерживания цен на товары.

Хронология развития

1920-е

Когда Ингвару Кампраду исполнилось пять лет, он начал продавать спички своим ближайшим соседям, а к семи годам уже охватил торговлей более обширную территорию, развозя товар на велосипеде. Он выяснил, что в Стокгольме можно оптом покупать спички дешевле, а затем продавать их в розницу тоже по очень низкой цене, но все-таки получая при этом хорошую прибыль. От торговли спичками Ингвар Кампрад перешел к продаже семян цветов, поздравительных открыток, елочных украшений, а еще позднее – карандашей и шариковых ручек.

1940–50-е

Зарождение мебельного магната. Проявив талант предпринимателя, Ингвар Кампрад превратил IKEA в мебельный магазин. В этот период установился дизайн мебели IKEA, сформировался принцип самостоятельной сборки, велись поиски способов рекламы компании. Каталог и выставка мебели превратились в основные инструменты, позволяющие донести информацию об IKEA до большинства людей.

1960–70е

Начало формирования концепции IKEA. Открылись новые магазины IKEA, появились товары, получившие затем название "Герои дня". Сформировалась концепция, которую Ингвар Кампрад описал в книге "Заповеди торговца мебелью".

1980-е

IKEA сделала серьезный рывок, осваивая новые рынки – в США, Италии, Франции, Великобритании. Появились новые товары, относящиеся к так называемой классике. IKEA начала обретать характерные черты, к которым мы привыкли сегодня.

1990-е

IKEA продолжала расти. В ассортименте появились товары IKEA для детей, и в центре внимания оказались решения для обустройства дома, удовлетворяющие потребностям семей, где есть дети. Сформировалась Группа компаний IKEA, а ответственное отношение к природе и социальным проблемам стало необходимым условием для успешного ведения бизнеса.

2000-е

IKEA осваивает все новые рынки – в Японии и России. Проводятся исследования, позволяющие определить все необходимое для обустройства спальни и кухни и предложить комплексные гармоничные решения. В этот период вместе с другими компаниями успешно реализуются несколько проектов, направленных на решение социальных и экологических проблем. К 2010 году IKEA имеет 300 магазинов в 39 странах мира.

Приведем некоторые показатели деятельности компании IKEA

По результатам прошедшего финансового года магазины IKEA во всем мире посетили 565 миллионов человек, открыто более 20 новых магазинов, а товарооборот Группы компаний IKEA составил 21,2 миллиардов евро.

Закупки: около 1 300 поставщиков в 55 странах мира. В 29 странах работает 41 закупочный офис.

Снабжение: 43 региональных дистрибьюторских центра в 19 странах отвечают за поставку товаров в магазины IKEA.

Производство: промышленная группа Сведвуд в составе IKEA насчитывает 33 фабрики и лесопильных завода в 10 странах.

Сотрудники: более 127 800 сотрудников работают в различных подразделениях IKEA в 39 странах мира.

Экономическая политика

Координацию деятельности группы компаний IKEA осуществляют девять подразделений, расположенные в Голландии (IKEA Services B. V.) и в Швеции (IKEA Services AB). Децентрализация - один из основополагающих принципов IKEA. Однако для того, чтобы получить возможность в полной мере извлечь выгоду из эффекта экономии от масштаба, для разработки путей снижения издержек производства в IKEA работает группа экспертов, которая осуществляет централизованное руководство определенными областями - от меню в ресторанах до производства каталогов IKEA. Это один из путей сохранения низких цен на товары. Дизайнеры разрабатывают мебель вместе с производителями. Так IKEA сразу избегает ненужных расходов. Затем поставщики со всего мира ищут для нее наиболее подходящие материалы. Следующий шаг: IKEA закупает оптом сырье для производства всей партии продукции. Так она снижает цены на сам товар. IKEA не прячет стоимость транспортировки в цену своих изделий, как это обычно бывает в случае "бесплатной доставки". Мебель в плоской упаковке легко погрузить и доставить домой самостоятельно. Собрать такую мебель тоже не составит большого труда. Покупатели делают это сами, а IKEA не приходится оплачивать труд работника мебельной фабрики. IKEA делает часть работы, покупатели делают часть, а в результате все экономят деньги.

Вывод

У компании IKEA существует несколько установок, созданных её основателем Ингваром Кампрадом, и опубликованных в его книге «Заповеди торговца мебелью». К примеру: «прибыль создает ресурсы», «достигать хороших результатов ограниченными средствами». Грамотная экономическая политика, отраженная как в этом базисе, так и во много другом, и являет собой причину столь успешного постоянного роста и развития шведского мебельного гиганта.

Особенности антикризисной политики Швеции

История Швеции - высокоразвитого небольшого европейского государства, даёт пищу для размышления: «Каким путям развития будет следовать современный мир?». В этом мире под влиянием унификации и глобализации стандартов социальной и экономической жизни все сталкиваются со стремлением народов и стран сохранить свою идентичность, и влиться в мировое развитие без потери накопленных веками традиций, особенностей общественных и экономических институтов.
Какими же отличительными чертами обладает та самая «шведская модель»? Во-первых, это, безусловно, справедливость перераспределения дохода между гражданами через государственный бюджет и налоговую систему; во-вторых, согласие между трудом и капиталом; в-третьих, равенство в социальных и экономических правах.
Именно в рамках шведской модели, в условиях Швеции довольно прогрессивно решаются главные проблемы развития экономики в целом, банковского сектора, а также разрабатываются механизмы и подходы антикризисной политики.
В целом финансовый сектор шведской экономики и банковская система занимают важное место в развитии экономики Швеции, в ее благополучном развитии и функционировании в целом и в кризисных ситуациях, поэтому здесь государственная антикризисная стратегия нацелена на регулирование экономической деятельности. Следовательно, анализ отдельных финансовых институтов и всей банковской системы позволяет выявить правила действия шведской экономической модели, оценить меры эффективности по ее реструктуризации, а также показать особенности кризисов ХХ века, которые поражали шведскую экономику.
Что касается современного этапа, то он проходит под влиянием глобализации и европейской интеграции. Таким образом, встают вопросы о заимствовании опыта различных стран и унификации стандартов. В данной работе мы попытаемся определить причины кризиса шведской экономики, провести анализ взаимосвязи банковской системы и государственных финансов, и попробуем сделать выводы о том, какие эффективные методы шведской модели можно применить для более эффективного формирования экономики России.
Всем известно, что банковская сфера связана с высокими рисками. Риски достигают максимума в условиях прогрессирующих, ускоряющихся процессов глобализации и консолидации, которые выдвигают на первый план вопросы о контроле и регулировании деятельности финансово-промышленных комплексов со стороны государства. В частности, контроль может осуществляться при введении общих для определённого ряда стран некоторых нормативов банковской деятельности, в предотвращении кризисных явлений, осуществлении регулярного мониторинга, и, в случае, реструктуризации финансовых институтов.
Здесь очень важен опыт Швеции в построении системы эффективного банковского регулирования, в разработке связанной с антикризисными мероприятиями политики, а также опыт в налаживании контактов по работе государства с прогрессирующими финансовыми институтами.
Шведская модель включает в себя удачное сочетание рыночных отношений и регулирования государства. Её основу составляет концепция, которая рассматривает постоянное государственное регулирование на рынке труда и в сфере распределения для того, чтобы в рыночной экономике минимизировать социальные издержки. Более того, концепция предполагает государственную политику невмешательства в деятельность производства предприятий. Цель этого подхода заключается в достижении оптимального равновесия между эффективным государственным перераспределением части прибыли, созданной через государственный бюджет национальной экономикой, а также большим ростом производства в частном секторе для повышения качества жизненного уровня населения.
Необходимо выделить значимость социальной сферы шведской экономической модели. Швеция имеет всеохватывающую, объёмную систему льгот в социуме и поэтому занимает высокую позицию среди стран, которые выделяются высочайшими расходами на социальную сферу по оценкам ОЕСЭР. В стране на различные социальные программы расходуется гораздо больше средств, нежели в странах Северной Европы, относящихся к государствам, где уделяется повышенное внимание к решению проблем социального характера. В 2003-2006 гг. в Швеции расходы государства на социальные нужды составляли примерно 30% в ВВП, в скандинавских странах они колебались в диапазоне от 21% до 26%.
После того, как Швеция вступила в Европейский союз, она столкнулась с некоторыми проблемами, которые можно разделить на первую и вторую группы. Ограничения характерны для первой группы, которые обусловлены сельскохозяйственной, валютной, и денежно-кредитной политикой, проводимой институтами ЕС. Вторая группа состоит из проблем, определяемых национальными приоритетами, которые отстаивает в своей внешней и внутренней политике государство (проблемы экологической и социальной безопасности, сотрудничество в сфере экономики с третьими странами). Чем глубже и дальше интеграция Швеции в ЕС, тем меньше остается пространства для проявления всей специфики национальной модели.
Страна делает все попытки, чтобы сохранить свободу выбора в вопросах социального и экономического развития, не обращая внимания на то, что она регулярно принимает участие в процессе европейской интеграции. В частности, это относится к введению единой валюты. В 2003 г. в Швеции был проведён референдум, на котором уделялось внимание насущному вопросу о вступлении в зону Евро, на котором к единой валюте большинство населения отнеслось отрицательно. Приняли участие в референдуме около 81,2% граждан, имеющие право голоса, 42,8% высказались за то, чтобы была введена единая валюты, а 56,1% граждан против.
Главенствующую роль в финансировании экономики занимает банковская система Швеции, а, следовательно, она имеет определяющее влияние на выбор тех путей, которыми она будет придерживаться в своём развитии.
За последние десятилетия финансовый сектор страны развивался стремительно быстрыми темпами. Большинство финансовых компаний в большой степени расширили свои услуги. На рынке появились новые участники. Основной тенденцией рынка финансов стало проникновение страховых компаний и банков в области деятельности друг друга, в результате чего основные банки Швеции были задействованы в сектор страхования жизни, а некоторое количество страховых компаний завладели банковскими организациями.
Вторая тенденция рынка включает в себя использование новых технологий, например проведение клиентами различных операций, которые обычно производятся в банке, через Интернет и телефон. С развитием Интернет банкинга, Шведские банки занимают ведущие позиции в этой сфере среди всех мировых банков. Почти все банки Швеции предлагают осуществлять он-лайн платежи, управлять активами и счетами, покупать паи и акции в фондах через Интернет. Все эти услуги раньше были доступны только корпоративным клиентам, которые пользовались ими в течение многих лет, а сейчас и частные клиенты получили доступ к этим услугам.
В шведской финансовой системе специализация банковских учреждений является характерной и отличительной чертой. В Швеции на рынке финансов имеются четыре основных типа банков, ими являются: шведские коммерческие банки, иностранные, кооперативные, и сберегательные банки.
В банковской системе Швеции доминирующую роль играет «большая четверка» банков, ими являются: Свенска Хандельсбанкен, Сведбанк (Форенингсспарбанкен), СЭБ, а также Нордеа. Все эти четыре банка Швеции, находя применение 80% активам финансовой системы и, аккумулируя 76% всех депозитов населения, занимают ведущее место во всех сегментах рынка.
Финансовый кризис, который происходит последние 2 года, доказал, что необходимо контролировать и регулировать банковскую систему, а для этого нужно ввести нормативы деятельности. Регулирование и контроль деятельности финансовых институтов позволяет оградить от опасности, «моральной ловушки», в то время как крупные финансовые институты идут на завышенные риски, которые совсем не оправданны. В кризисной ситуации надежды на поддержку государства, могут привести к нарушению всей финансовой стабильности экономики.
Государственная Финансовая Инспекция осуществляет определённый контроль за тем, как работают финансовые институты, в то время как Риксбанк (Центральный Банк Швеции) имеет все функции, от которых зависит поддержание стабильности финансов.
До того, как была создана Госфининспекция, две организации регулировали шведский финансовый рынок: одна отвечала за рынок ценных бумаг и банки, вторая за страхование. Но в 1991г. обе организации объединились в один регулятор. Регулирование через один регулятор отвечает за создание финансовых конгломератов, занятых несколькими видами финансовой деятельности, а также отвечают и интересу консолидации рынка. Учреждение единого регулятора позволило внедрять более эффективный и оперативный контроль стирания границ рынков финансов и их наложение друг на друга. Госфининспекция оперативно тщательно отслеживает всю информацию и обеспечивает её конфиденциальность, так как документооборот за рамки организации не выходит, поэтому опасность утечки информации и её незаконное разглашение снижается.
Имеется смысл рассмотреть банковские кризисы, которые пережила страна в XIX-XX веках, выявить основные причины их возникновения в Швеции.
Для Швеции самыми серьезными потрясениями в XIX-XX веках стали экономико- финансовые кризисы, которые настигли её сначала в 1920-х, а потом и в 1990-х гг. Шведская экономика реагировала по-разному на все потрясения. Урегулировать их было довольно сложно, поэтому и методы урегулирования сильно отличались, что повело за собой разные пути развития кризисов. В1920-х гг. первый кризис Швеции – ВВП упал на 18%, а цены за два года снизились на 30%, а в 1990-е гг. ВВП упал только на 6%, когда как падение цен практически отсутствовало.
Опыт преодоления финансовых казусов привел к тому, что шведским властям было просто необходимо разработать и реализовать совокупность мер для их предотвращения или, хотя бы, минимизировать ущерб от их последствий. Основу этих мер составляет политика, которая позволяет поддерживать стабильность цен, что даёт предпосылки для своевременных реакций финансовых властей на большое увеличение кредитного бремени, рыночных стоимостей активов, а также на создание спекулятивного климата, т.е. на появление тех факторов, которые в конечном счете приведут к финансовым потрясениям. Поэтому Швеция вошла в современный кризис более подготовленной, нежели другие страны. Кроме того положительное влияние оказала политика, которая ограничивала финансовые ресурсы, практиковалась перед кризисом банками, которые выделяли «саб-прайм», другими словами, кредитно-ипотечные проблемы и ситуации на ипотечное кредитование сектора. Кризис, который был в начале 1990-х гг., когда большинство финансовых институтов Швеции были на стадии краха, показал, что шведские банки в отличие от банков Америки не принимали во внимание высокие лимиты на ипотечные кредиты, то есть домохозяйствам с маленьким доходом. Два крупных банка Швеции имели довольно большую долю ипотечных кредитов в кредитном портфеле, которых было недостаточно для надёжных клиентов стран Балтии, но риски, которые были с этим связаны, были успешно компенсированы за счёт диверсификации портфеля.
Небольшой государственный долг также сыграл позитивную роль. После кризиса, возникшего в 1990-е гг., правительство Швеции старалось поддерживать профицит бюджета в течение 14 лет, и приняла курс на сокращение, уменьшение национального долга. Если в 1994 г. уровень госдолга добрался до своего пика, он составил более 61% ВВП, то в последующие годы долг был сокращен вдвое. В течение продолжительного периода такая политика позволила правительству стимулировать экономику предоставлением налоговых льгот в кризисной ситуации.
Благоприятным же фактором послужило и то, что была сохранена собственная национальная валюта – шведская крона. В 1990-х гг., в кризис шведской экономики, правительство поставило цель к поддержанию стабильного курса кроны. Но затем крону отпустили в свободное плавание. Тем самым в нынешний кризис это сыграло положительную роль. Параллельно с тем, как снижалась на шведские товары степень спроса, снижался спрос на шведскую крону. Следовательно, курс обмена кроны падал вниз, что удешевляло шведские товары для заграничных потребителей и, в конце концов, спрос на шведскую продукцию возвратился на прежний уровень. Тем самым было смягчено внешнее влияние посредством автоматического механизма подстройки обменного курс.
Но воздействия современного кризиса 2007-2009 гг. Швеции не удалось избежать в полной мере. Например, было приостановлено функционирование межбанковского рынка кредитов, а чтобы восстановить его, требовалось вмешательство правительства Швеции и Риксбанка с комплексом антикризисных мер. Как и в большинстве других стран, кризис также привел к тому, что резко сократились возможности самофинансирования банков, при выпуске долговых ценных бумаг на международных рынках капитала. Нона внутреннем рынке продолжались выпуски облигаций и они стали самым важным источником финансирования кредитов корпоративным клиентам и населению.
и т.д.................

Наибольший интерес для Российской Федерации, по мнению ученых, представляет шведская модель и современные попытки ее реформирования.

«Шведская модель» характеризует тип экономической системы, в которой:

Существенное влияние на развитие рыночной экономики оказывает государство;

Конфликтные ситуации на рынке труда разрешаются посредством проведения коллективных переговоров при активном участии профсоюзов;

Цель социальной политики государства — достижение высокого качества жизни всех слоев населения.

Это обусловлено следующими причинами:

В качестве главных приоритетов социально-экономического развития выбраны показатели полной занятости и выравнивания уровня доходов населения;

С 1932 года (за исключением периода с 1976 по 1982 год) в Швеции у власти находятся социал-демократы;

Сильную позицию имеют профсоюзы, оказывающие существенное влияние на уровень и динамику роста доходов населения;

Шведы, как и россияне, близко воспринимают идею равенства.

Швеция явилась первой страной во многих социальных начинаниях. Это касается, прежде всего, института социального партнерства, начало которому было положено в 1938 г., когда Шведская федерация профсоюзов и Шведская федерации работодателей подписали соглашение о мирном урегулировании трудовых конфликтов и необходимости заключения коллективных договоров. Швеция раньше всех пришла к необходимости и начала осуществлять активную политику на рынке труда; ввела запрет на строительство АЭС; выработала курс на построение общества всеобщего благоденствия, перераспределяя через государственный бюджет огромные средства.

Результатом проведения последовательной социальной политики явился высокий уровня политической культуры, который позволил:

Сформировать общественную систему диалога и корпоративный характер отношений между различными слоями общества;

Достичь реализации таких важных экономических задач социально-экономического развития, как полная занятость, стабильный уровень цен, долговременный динамичный экономический рост, высокий уровень жизни и социальных гарантий для большей части населения, развитие экономики без социальных потрясений и политических конфликтов.

Это способствовало в свою очередь развитию приоритета человеческого фактора, творческого начала в стимулировании трудовой деятельности, что нашло свое отражение в концепции «человеческого капитала».

Анализ развития шведской экономики позволяет сделать вывод, что она построена, в первую очередь, на идеях кейнсианства относительно места и роли государства в экономической системе. Первая реформа экономики в этом государстве была проведена в условиях Великой депрессии 1930-х годах . Выход из создавшейся ситуации был найден за счет усиления государственного регулирования экономики, причем в Швеции с самого начала государство было ориентировано на выполнение социальных функций. Основоположником шведской модели считается Г. Мюрдаль , который обосновал и доказал тесную связь развития техники и технологии с прогрессом социума, ибо все, что делается, имеет своей целью благо для человечества.

Стабильность в обществе была достигнута за счет компромисса между государством, предприятиями и наемными работниками, которые предприняли взаимные уступки друг другу. Рабочие отказались от проведения широкомасштабных политических акций, общенациональных забастовок и призывов к национализации собственности, а работодатели признали за государством право на осуществление социальных реформ. В результате сформировалась особая культура, в рамках которой все проблемы общества решались только мирным путем. Была достигнута, по сути, максимальная степень государственного вмешательства в рыночную систему.

В стремлении к равенству шведские социал-демократы фактически построили государство всеобщего благосостояния, которое отвечает за оказание качественных услуг всем гражданам в ряде важных областей образования, здравоохранения, заботе о детях и пожилых людях.

Основной элемент шведской социальной политики - страхование. Его цель - удовлетворение общественных потребностей в надежной страховой защите от случайных рисков: обеспечение граждан экономической защитой в случае болезни, при рождении ребенка и по старости (всеобщее страхование), в связи с несчастными случаями и профессиональными заболеваниями (страхование от несчастных случаев на производстве), безработицы (страхование по безработице и материальная помощь). Применение страховых механизмов в системе социального обеспечения предоставляет равные возможности получения гарантированной социальной помощи независимо от причины обращения (страхового случая), известной как «общественная помощь».

Ключевым в этом подходе следует считать универсальность: подобная защита распространяется на всех жителей Швеции независимо от рода занятий и потому именуется «всеобщая социальная политика». Однако право на ряд социальных выплат зависит от оценки их необходимости, занятости и добровольности участия. Социальная политика Швеции обеспечивает высокий уровень жизни и социальных гарантий для большинства населения. По доле социальных расходов в ВВП страна вышла на первое место в мире.

В шведской модели полная занятость населения достигается активной ролью государства при более пассивной роли профсоюзов, поскольку с безработицей нельзя справиться только путем снижения заработной платы, а при повышении спроса на рабочую силу профсоюзы не могут обеспечить стабильность цен умеренными требованиями прибавки к заработной плате. Поэтому центральным пунктом в первоначальном варианте шведской модели (еще в 50-е годы прошлого века) стала ответственность правительства за экономическую стабильность и полную занятость населения, а профсоюзы совместно с организациями предпринимателей отвечали за уровень заработной платы.

Полная занятость населения обеспечивается специальными мерами, особой политикой на рынке труда. Сочетание общих экономических мер по поддержанию общего спроса на рабочую силу несколько ниже уровня, гарантирующего работу всем и везде, и активной селективной политики на рынке труда, а также в области социальных гарантий, направленных на поддержку слабых групп населения, отраслей и регионов, стало сущностью шведской модели. Этот пункт модели объясняет и ту роль, которая была предназначена социальной политике на рынке труда, задача которой - помочь тем, кто ищет работу, занять вакантные места. Поэтому естественно, что шведский рынок труда весьма развит и гибок, а доля расходов на эту сферу в государственном бюджете очень высока. Причем характерно, что на меры, предусматривающие в основном подготовку и переподготовку кадров, приходится значительно больше расходов, чем на выплаты пособий по безработице.

Право на бесплатное медицинское обслуживание или на оплату части суммы на лечение гарантировано в Швеции органами, не входящими в систему здравоохранения. Каждый ландстинг (областной орган власти) отвечает за то, чтобы любой его житель имел свободный доступ к хорошему медицинскому обслуживанию. На финансирование здравоохранения идет примерно 80% собранных налогов с доходов. Государство оплачивает от 30 до 100% расходов на медицинское обслуживание и лекарства. При этом Национальная система страхования компенсирует два вида расходов: оплату назначенных врачами лекарств и стоматологических услуг.

Однако существуют некоторые ограничения. В среднем шведы платят за лекарства не более 900 крон (около 120 долларов) в год, страховые выплаты выше этой суммы, но не более 1800 крон за 12 месяцев. Выплаты производятся не наличными денежными средствами, а перечислением средств непосредственно в аптеки из фондов страхования. С января 1999 года в Швеции были введены новые правила субсидирования лечения зубов, которые стимулируют людей регулярно заниматься профилактикой и не запускать болезни.

Кроме того, все жители страны с годовым доходом не менее 6 тыс. крон охвачены национальной системой страхования, гарантирующей пособие в случае болезни. Пособие по временной нетрудоспособности в настоящее время составляет 80% от суммы потерянного дохода, хотя еще не так давно его размер достигал 90% от заработной платы. В течение первых трех недель болезни работники получают компенсацию от работодателей, по их истечении — пособие гарантировано государством в размере 77,6% от суммы потерянного дохода, но не более 598 крон в день, при этом количество дней болезни работников не ограничено.

В современной Швеции существуют и другие виды социального обеспечения. Так, страхование от несчастных случаев на производстве предполагает в случае заболевания или инвалидности, вызванных производственной травмой, сначала выдачу пособия на общих основаниях, а затем в качестве дополнительных выплат может быть назначено специальное страховое обеспечение в зависимости от тяжести последствий — оно распространяется на всех работающих по найму. Если полученная травма ведет к полной потере трудоспособности, пострадавшему назначается пособие в размере 100% утраченного трудового дохода вплоть до достижения пенсионного возраста. Из фонда медицинского страхования оплачиваются расходы на лечение, превышающие размеры выплат. Фонд страхования от несчастных случаев на производстве создан за счет взносов, перечисляемых работодателями в размере 1,38% от фонда оплаты труда.

В Швеции существуют две системы выплат пособий по безработице. Первая (добровольная) называется страхованием на случай потери работы и финансируется (при поддержке и надзоре государства) специальными страховыми фондами, связанными с профсоюзами. В этих фондах состоит почти 90% всех трудящихся. Условиями позволяющими получать пособие являются: членство в страховом фонде не менее одного года и не менее шести месяцев работы за предшествующий год; регистрация в качестве безработного на бирже труда; участие в программе подготовки и переподготовки кадров; обязательство занять предлагаемое рабочее место.

С января 1998 г. в Швеции действует новый государственный страховой фонд, за счет которого любой дееспособный гражданин может получать пособие по безработице. Эта система именуется материальной поддержкой рынка труда и включает всех, кого не охватывает деятельность страхового фонда при потере работы. При этом безработный должен быть зарегистрирован на бирже труда и отработать до увольнения не менее шести месяцев.

Действующая система страхования предоставляет равные права для родителей, как матери, так и отцу ребенка. Можно выделить две разновидности пособия родителям. Первая — пособие по случаю рождения ребенка, которое, как правило, выплачивается в течение 480 дней. Если мать и отец берут на себя совместный уход за ребенком, то за каждым из родителей резервируется по 60 дней из 480, а средства за оставшийся период может востребовать любой из них. Причем, в первые 390 дней размер выплачиваемого пособия равен пособию по болезни (80% потерянного дохода), а затем предоставляется в размере 60 крон за день.

Другая разновидность — пособие по уходу за больным ребенком, которое обычно выплачивается в течение не более 60 дней на ребенка в год. Другим видом финансовой поддержки семей с детьми является пособие на детей в возрасте до 16 лет (из расчета 950 крон на ребенка в месяц). Причем это пособие, в отличие от большинства других, не облагается налогом, а его размер определяется решением риксдага. Семьи, в которых детей, более трех, получают дополнительные выплаты. Для семей с детьми предусмотрена компенсация части коммунальных платежей, ее величина зависит от числа детей, размера доходов и суммы оплаты за коммунальные услуги.

Новая пенсионная система учитывает доходы, полученные в течение всей жизни, обеспечивает гарантированную пенсию для тех, кто получал очень низкие доходы или их вообще не получал, а также включает систему обязательных взносов в негосударственные пенсионные фонды на индивидуальные счета (взносы в пенсионную систему составляют 18,5% от полученных доходов, в том числе 2,5% на индивидуальные счета). В отличие от прежней системы в пенсионный стаж включается время, проведенное дома по уходу за ребенком или потраченное на образование и воинскую службу. Изменены сроки выхода на пенсию, хотя пенсионный возраст сохранился прежним - 65 лет. До реформы можно было выходить на пенсию в возрасте от 60 до 70 лет (если до 65 - размер пенсии меньше, если позже - больше). Согласно новой системе досрочный выход на пенсию возможен при достижении 61 года, а крайний срок - 67 лет.

Пенсионная система предусматривает также выплату пенсий инвалидам и вдовам. Эти нововведения вызвали в стране волну дискуссий, которые обсуждаются до настоящего времени. Сторонники реформ считают, что новая система гарантирует более высокий уровень стабильности в случае экономических потрясений. Говоря о недостатках системы, ее противники отмечают рост различий в размерах пенсий, что ведет к усилению неравенства между пенсионерами. Вместе с тем эта радикальная реформа привлекла внимание других стран и стимулировала схожие процессы.

Избрав принцип всеобщего благосостояния, шведы постепенно расширили государственный сектор экономики до размеров, сделавших страну уникальной в этой области: занятость в государственном секторе достигла одной трети дееспособного населения. Естественно, это нашло отражение в исключительно высоких ставках налогообложения. Суммарные государственные расходы, включающие затраты на содержание государственного сектора и трансфертные платежи, превысили 60% ВВП Швеции, что вывело ее по этому показателю на первое место в мире. Высокий уровень налогообложения позволил государству сосредоточить в своих руках значительные финансовые средства и направить их на решение социальных задач.

В настоящее время доля социальных расходов в ВВП колеблется в пределах 31-35%, выплаты по социальному страхованию составляют до 30% совокупных доходов населения. Система социального страхования финансируется за счет государственных и местных налогов. Основной источник (свыше 40%) — взносы с работодателей, исчисляемые от фонда оплаты труда. В 70-е годах взносы на социальное страхование, которые уплачивались трудящимися, были заменены взносами, осуществляемыми за счет средств работодателей. С 1970-го по 2007 год, согласно действующему налоговому законодательству, они возросли с 14 до 37,5% от фонда оплаты труда для физических лиц — работодателей, для коллективных договоров — до 43,6% для рабочих и 46,4% для служащих.

Термин “шведская модель” возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении государств. Он появился в конце 60-х годов, когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировали тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире.

Сейчас этот термин используется в различных значениях и имеет разный смысл в зависимости от того, что в него вкладывается. Некоторые отмечают смешанный характер шведской экономики, сочетающей рыночные отношения и государственное регулирование, преобладающую частную собственность в сфере производства и обобществление потребления.

Другая характерная черта послевоенной Швеции - специфика отношений между трудом и капиталом на рынке труда. На протяжении многих десятилетий важной частью шведской действительности была централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров в области заработной платы с участием мощных организаций профсоюзов и предпринимателей в качестве главных действующих лиц, причем политика профсоюзов основывалась на принципах солидарности между различными группами трудящихся.

Активная политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно большой государственный сектор (при этом имеется в виду прежде всего сфера перераспределения, а не государственная собственность) рассматриваются как результаты этой политики.

Наконец, в самом широком смысле шведская модель - это весь комплекс социально-экономических и политических реалий в стране с ее высоким уровнем жизни и широким масштабом социальной политики. Таким образом, понятие “шведская модель” не имеет однозначного толкования.

Социал-демократическая партия Швеции (СДРПШ) . В течение десятилетий с СДРПШ тесно сотрудничает Центральное объединение профсоюзов Швеции, что усиливает реформистское рабочее движение в стране. Швеция отличается от других стран принятием полной занятости в качестве главной и неизменной цели экономической политики, а шведский народ в целом - активный ее сторонник.

Шведская модель организации экономической и политической жизни позволяет выделить те принципы, которые обеспечили этой стране развитие на протяжении длительного времени без социальных потрясений, глубоких политических конфликтов, обеспечивая при этом высокий уровень жизни и социальных гарантий для большинства населения. Назовём главные из них: высокий уровень развития политической культуры, кооперационный характер отношений между разными социальными слоями и группами населения и политическими партиями, сложившийся на основе взаимного понимания коренных интересов, признания их законного характера и готовности решать даже самые острые вопросы на основе социально приемлемых компромиссов и научной экспертизы (кооперационная культура); в экономической сфере - высокая конкурентоспособность в промышленности, базирующаяся на создании особого сектора экономики, основанного на интеграции между наукой, образованием и производством, на взаимодействии государственных институтов с частным бизнесом, сотрудничестве или даже сращивании крупных предприятий с малыми и средними в единые крупные научно- производственные системы, функционирующие как будто самостоятельно, интеграции различных сфер деятельности, начиная от производства новых знаний до их освоения инновационным предпринимательством и крупномасштабного тиражирования освоенных образцов изделий (инновационный климат); в социальной области - возрастание среди традиционных факторов производства (труд - капитал - технологии - природные ресурсы) значения человеческого фактора - высококвалифицированного и инновационного, творческого по характеру труда, которое получило выражение в концепции ""человеческого капитала"" и социальной направленности и экономической стабильности общества и вызывающей к жизни могучие созидательные силы социума шведского типа (социальная ориентация).

Основанный на этих принципах шведский тип организации жизни общества обеспечивает высокий уровень экономической эффективности и высокие жизненные и экологические стандарты. Экономически эта модель базируется на получении своеобразной ""технологической ренты"", получаемой страной на внутреннем и мировом рынках за высокое качество и инновационность продукции. Разумеется, Швеция не является исключением в отношении формирования уникальной социально-экономической модели, скорее ее можно классифицировать как шведский вариант ""общества всеобщего процветания"", хотя и ""продвинутый"".

Опыт Швеции интересен в том отношении, что в ее социально-экономической практике общие закономерности развития социально ориентированной рыночной системы хозяйства, присущие любым другим странам на стадии постиндустриального общества, проявились исключительно ярко и выпукло.

Шведская разновидность государства всеобщего благоденствия получила развитие в результата перехода страны на кейнсианские принципы управления экономикой. В шведском ""доме для народа"" высокий уровень жизни и социальной защищенности, обеспечиваемых для большинства населения, сочетается с почти полной занятостью, а социальное обеспечение, финансируемое за счет широкомасштабного перераспределения через налоги и государственный бюджет высокой доли доходов населения, носит универсальный характер.

В Швеции налог на доходы физических лиц варьирует от 31%, если он не превышает 170 тыс. крон, до 51% за пределами этого порогового минимума.

Корпоративный налог был снижен с 50% в 1980-х гг. до 25% в настоящее время.

Налог на НДС был введен в Швеции в 1969г. и составляет в среднем 25%.

Шведскому государству удалось на протяжении длительного времени сочетать полную занятость и социальную защиту с высокой экономической эффективностью и быстрым ростом производительности труда.

Первая в XX в. реформа шведской социально-экономической системы была проведена в 1930-е гг. выход из кризиса, как и во всех капиталистических странах, был найден в усилении государственного регулирования и осуществлен путем повышения распределительных функций государственного бюджета при усилении социального обеспечения. Швеция первой на Западе перешла на путь развития на основах принципов социального ориентированного рыночного хозяйства.

Один из основателей шведского варианта концепции социального рыночного хозяйства - Г.Мюрдаль справедливо связал прогресс в экономическом и индустриальном развитии с прогрессом социальным, а трудности в достижении роста объяснял отсталостью архаичностью общественных структур. Согласно его концепции экономический кризис, если он принимает затяжной и глубокий характер, должен служить двигателем изменения всей структуры общественных и политических отношений, функций политических институтов, как это и произошло в Швеции в 1930-х гг. и было продолжено в послевоенные годы (1960-1970-е гг.) Это обеспечило мощный подъем шведской экономики, который продолжается и поныне. Это потребовало в начале 1990-х гг. некоторой перенастройки политико-экономического механизма

Экономическое регулирование в Швеции имеет достаточно всеобъемлющий и широкий характер: государство контролирует не только доходы и прибыли, но и использование капитала, рабочей силы, а также цены через монопольное законодательство и специальные ведомства, такие, как Ведомство по делам цен и картелей, Суд по делам антикартельного регулирования, специфический юридический институт - специальное доверенное лицо - омбудсмен, которое следит за соблюдением правил свободной конкуренции. Швеция имеет большой опыт регулирования цен, контроля за конкуренцией и введения ограничений на несправедливую торговую практику. В предвоенный приод времени применялся контроль за ценами на аграрную продукцию, в вместе с тем это ограничивало и рост стоимости жизни. В послевоенные годы государство регулировало цены преимущественно через антимонопольное законодательство, а также через установление технических нормативов, таможенного и импортного регулирования, выделение субсидий, предназначенных для поддержания приемлемых для потребителей цен и тарифов, контроль над экономической деятельностью муниципалитетов. В связи с расширением конкуренции из-за внешнеторговой либерализации и присоединения ЕС, а также снижением инфляции в шведской экономике произошел отказ от контроля над ценами, так как он стал попросту излишним. Кроме того, свободу проведения ценовой политики и введения контроля над ценами теперь ограничивают правила ЕС: ведь Швеция инкорпорировала в свое законодательство 1400 общеевропейских норм.

Дерегуляция экономической жизни, характерная для Швеции в 1990-х гг., восстановление экономического роста, повышение состязательности со стороны внешних торгово-экономических партнеров, снижение инфляции - все это снизило потребности в государственном регулировании цен в стране. В настоящее время в Швеции контроль над ценами осуществляется в основном при помощи антимонопольного законодательства.

Государство превратилось в Швеции в крупнейшего нанимателя рабочей силы, обеспечивая рабочие места примерно для трети экономически активного населения. Около 65% населения Швеции получают почти все свои доходы из общественных фондов: либо как наемные работники правительственных или муниципальных учреждений, либо как получатели социальных пособий или пенсий из государственных пенсионных фондов, и только 35% трудятся в рыночном секторе экономики.

Швеция является пионером также и в отношении организации действенной системы социального партнерства, начало которому было положено еще в 1938г., когда Шведская федерация профсоюзов и Шведская федерация заключили ""Сальтшебаденское соглашение"" о мирном разрешении трудовых конфликтов и заключении трудовых соглашений. Особенностью шведской системы социального диалога явилось то, что на первых парах он функционировал без вмешательства правительства вплоть до 1970-х гг., когда правительство Швеции стало проводить активное вмешательство на рынке труда, усилив регулирование доходов через увеличение налогов.

Страна продолжает сохраняться в основных своих чертах, несмотря на смены правительств и изменения внешнеэкономической ориентации. В последние 50 лет у власти находились почти все время социал-демократические правительства. Стабильность социальной направленности шведской экономической системы показывает динамика изменения цен. Например, за период 1980-1990-х гг. цены на акции выросли в 10 раз, на офисные помещения - в 4, в то время как на потребительские товары - только в 2 раза.

Высокая экономическая эффективность промышленности Швеции и высокий уровень благосостояния ее населения основываются на развитом инновационном секторе ее экономики и специализации на производстве наукоемкой продукции.

В стране существует около 500 тыс. малых предприятий, на которых работает почти треть всех занятых в шведской промышленности. Ежегодно возникает примерно 20 тыс. предприятий. Именно малые предприятия делают наибольший вклад в научно-технические разработки и внедрение, создают новые виды товаров, услуг и технологий.

Когда шведская модель социально ориентированной экономики достигла зрелости, стали проявляться некоторые негативные черты: появилась безработица, замедлились темпы экономического роста, снизилась эффективность, ослабились стимулы н интенсивному, высококачественному труду. И опять-таки и политический истеблишмент, и широкие слои трудящихся проявили солидарность в том, что взаимно согласились на корректировку модели организации и функционирования шведского общества. Эта перенастройка началась в 1990-е гг., как раз накануне присоединения к ЕС. Были несколько сокращены расходы на социальны нужды, что привело к незначительному снижению уровня жизни отдельных слоев населения (однако не более, чем на 10%), были уменьшены корпоративные налоги - сначала с 50 до 30%, а затем до 25%, - что имело целью стимулировать инвестиции и поддержать полную занятость. В начале 1990-х гг. проводилась жесткая антиинфляционная политика, продолжались реформы по линии ужесточения требований к получателям социальных выплат, улучшения условий деятельности для малых и средних предприятий, уменьшения налогов на имущество. За 1991-1996гг. в

Швеции было осуществлено около 300 изменений правил в системе социального обеспечения и 50 изменений в правила регулирования рынка труда. В результате удалось переломить начавшийся в стране кризис, выразившийся в сокращении ВВП Швеции в период с 1991 по 1993гг. Уже с 1994г. начался промышленный и экономический рост: с 1994 по 1996гг. ежегодный прирост составил 2,8%.

Рост производительности труда в час в производящих отраслях

Экономические реформы Швеции в начале 1990-х гг. позволила также провести структурную трансформацию экономики: из-за дерегулирования повысилась конкурентность на внутреннем рынке, снизилась доля традиционных отраслей и повысилась доля наукоемких производств. Выросла степень концентрации совокупного промышленного потенциала: 25 крупных компаний контролируют 80% совокупного промышленного производства в стране. В период

1991-1994гг. несоциалистическое правительство приватизировало ряд государственных компаний. Ускорился рост инновационных процессов.

На экономическое развитие определенное влияние оказали культура и исторические предпосылки. Неотъемлемой частью шведских традиций является предпринимательство. Еще со времен викингов в Швеции известны предприятия по производству оружия и драгоценностей. Первая в мире компания -“Струра Коппарберг” (основанная более 700 лет назад) появилась в Швеции и до сих пор входит в дюжину крупнейших экспортеров страны.

Успешное функционирование экономической системы зависит от динамики цен, конкурентоспособности шведской промышленности и экономического роста.

В частности, инфляция - угроза как равенству, так и конкурентоспособности шведской экономики. Следовательно, должны использоваться такие методы поддержания полной занятости, которые не приводят к инфляции и отрицательному воздействию на экономику. Как показала практика, дилемма между безработицей и инфляцией явилась ахиллесовой пятой шведской модели.

Смысл состоит в максимальном росте производства частного сектора и как можно большем перераспределении государством части прибыли через налоговую систему и государственный сектор для повышения жизненного уровня населения, но без воздействия на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды.

В экономике Швеции очень высока монополизация производства. Она наиболее сильна в таких специализированных отраслях промышленности, как производство шарикоподшипников (СКФ),автомобилестроение (“Вольво” и “СААБ-Скания”), черная металлургия (“Свенска столь”), электротехника (“Электролюкс”, АББ, “Эрикссон”), деревообрабатывающая и целлюлозно- бумажная (“Свенска целлюлоза” и др.), самолетостроение (“СААБ-Скания”), фармацевтика (“Астра”, “Фармасиа”), производство специальных сталей (“Сандвик”, “Авеста”).

В Швеции сложился наиболее мощный финансовый капитал среди стран Северной Европы. Он нашел свое организационное выражение в финансовых группах. В настоящее время в Швеции можно выделить три финансовые группы.

Во главе двух из них (по принятой в шведской экономической литературе терминологии, “сфер банков”) стоят ведущие частные коммерческие банки страны - “Скандинависка эншильда банкен” и “Свенска хандельсбанкен”, при этом первая по всем показателям существенно превосходит своего конкурента.

В первой половине 80-х годов началось формирование третьей финансовой группы (“третьего блока”) во главе с крупнейшей компанией страны - автомобильным концерном “Вольво”.

В финансовую группу “Скандинависка эншильда банкен”, контролирующую до 40% экспорта, 20% ВВП страны и обеспечивающую 40% занятости в промышленности Швеции, входят семейные группы Валленбергов,

Юнсонов, Боньеров, Лундбергов, Седербергов. Среди них выделяется семейство Валленбергов, контролирующее компании, биржевая стоимость акций которых превышает 1/3 акционерного капитала всех зарегистрированных на бирже фирм.

В целом примерно 25 компаний Валленбергов имели в 1986 г. оборот 250 млрд крон и прибыли около 18 млрд крон. В Швеции и за границей на их предприятиях занято примерно 450 тыс. человек. Империя Валленбергов считается одной из крупнейших в Западной Европе.

Вторая финансовая группа - “Свенска хандельсбанкен” - включает в свой состав кроме объединения вокруг самого банка группы финансовых воротил

Андерса Валля и Эрика Пенсера и семейные группы Стенбеков и чемпе. Однако здесь семейства не играют значительной роли.

Сохранение в будущем двух основных целей шведской модели - полной занятости и равенства - видимо, потребует новых методов, которые должны соответствовать изменившимся условиям. Лишь время покажет, сохранятся ли специфические черты шведской модели - низкая безработица, политика солидарности в области зарплаты, централизованные переговоры по зарплате, исключительно большой государственный сектор и соответственно тяжелое налоговое бремя, или же модель соответствовала лишь особым условиям послевоенного периода.

Термин “шведская модель” возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении государств. Он появился в конце 1960-х годов, когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировали тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире.

Еще один способ определения шведской модели исходит из того, что в шведской политике явно выделяются две доминирующие цели: полная занятость и выравнивание доходов, что и определяет методы экономической политики. Активная политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно большой государственный сектор (при этом имеется ввиду прежде всего сфера перераспределения, а не государственная собственность) рассматриваются как результаты этой политики.

Основными целями модели, как уже отмечалось, в течение длительного времени были полная занятость и выравнивание доходов. Их доминирование может быть объяснено уникальной силой шведского рабочего движения. Более полувека - с 1932 г. (за исключением 1976-1982 гг.) -у власти находится Социал-демократическая партия Швеции (СДРПШ) . В течение десятилетий с СДРПШ тесно сотрудничает Центральное объединение профсоюзов Швеции, что усиливает реформистское рабочее движение в стране. Швеция отличается от других стран принятием полной занятости в качестве главной и неизменной цели экономической политики, а шведский народ в целом - активный ее сторонник.

Стремление к равенству сильно развито в Швеции. Когда лидер социал-демократов Пер Альбин Ханссон в 1928 г. выдвинул концепцию Швеции как “дома народа”, где говорилось об общности интересов нации в создании общего дома, большие группы населения вне рабочего движения смогли принять его взгляды. В Швеции социал-демократические идеи привлекают значительную часть средних слоев.

К числу специфических факторов, присущих именно Швеции, надо отнести: неизменный внешнеполитический нейтралитет с 1814,неучастие в обеих мировых войнах, рекордное по продолжительности пребывание у власти Социал-демократической рабочей партии, исторические традиции мирных способов перехода к новым формациям (в частности от феодализма к капитализму), длительные благоприятные и стабильные условия развития экономики, доминирование реформизма в рабочем движении, утвердившем эти принципы в своих отношениях с капиталом (их символом стали соглашения между руководством профсоюзов и предпринимателями в Сальтшебадене в 1938 г.), поиск компромиссов на основе учета интересов различных сторон.

На экономическое развитие определенное влияние оказали культура и исторические предпосылки. Неотъемлемой частью шведских традиций является предпринимательство. Еще со времен викингов в Швеции известны предприятия по производству оружия и драгоценностей. Первая в мире компания - “СтрураКоппарберг” (основанная более 700 лет назад) появилась в Швеции и до сих пор входит в дюжину крупнейших экспортеров страны.

Успешное функционирование экономической системы зависит от динамики цен, конкурентоспособности шведской промышленности и экономического роста. В частности, инфляция - угроза как равенству, так и конкурентоспособности шведской экономики. Следовательно, должны использоваться такие методы поддержания полной занятости, которые не приводят к инфляции и отрицательному воздействию на экономику. Как показала практика, дилемма между безработицей и инфляцией явилась ахиллесовой пятой шведской модели.

С середины 1970-х годов в связи с обострением конкурентной борьбы на внешних рынках и глубоким экономическим кризисом положение страны заметно осложнилось, и шведская модель стала давать осечку. В частности некоторые отрасли промышленности, попавшие в глубокий структурный кризис, стали получать государственную помощь, причем в очень большом масштабе. Но, не смотря на мрачные прогнозы многих экономистов, Швеция смогла выйти из кризиса. Продолжающийся с 1983 г. непрерывный экономический подъем показал, что шведская модель смогла приспособиться к изменившимся условиям и показала свою жизнеспособность.

Шведская модель исходит из положения, что децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в производственную деятельность предприятия, а активная политика на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл состоит в максимальном росте производства частного сектора и как можно большем перераспределении государством части прибыли через налоговую систему и государственный сектор для повышения жизненного уровня населения, но без воздействия на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды.

Это привело к очень большой роли государства в Швеции в распределении, потреблении и перераспределении национального дохода через налоги и государственные расходы, достигшие рекордных уровней. В реформистской идеологии такая деятельность получила название “функциональный социализм”