Фрикционная безработица. Уровень фрикционной безработицы

Современные экономисты выделяют достаточно большое количество разнообразных видов безработицы, но основных форм всего три: циклическая, структурная и фрикционная безработица. Отличаются они как причинами, с которыми связано их появление, так и последствиями для состояния хозяйства. Фрикционный тип безработицы, которому и посвящена данная статья, как и структурный, связан с политикой государства относительно оплаты труда работников различной квалификации, поэтому чаще всего возникает вследствие неграмотных действий правительства. В развитых странах экономически активное население лишается работы добровольно и на короткий срок, а вот в странах с переходной экономикой ситуация зачастую складывается совсем по-другому.

Что представляет собой фрикционная безработица?

По методологии Международной организации труда, к этому типу относится период между увольнением человека с предыдущего места работы и переходом на новую, более подходящую, работу. Таким образом, фрикционную безработицу составляют работники с определенным уровнем квалификации и навыков, которые они могут выгодно продать на рынке труда. Связана она с тем, что человек принял решение об уходе с предыдущей работы в связи с изменением места жительства или ожиданием более высокой заработной платы. Фрикционная безработица является вполне закономерным явлением в экономике любой страны, ведь она связана с социальной мобильностью экономически активного населения как в горизонтальном, так и вертикальном аспекте. К тому же к таким безработным также относятся выпускники высших учебных заведений, которые пока еще не нашли место работы после окончания вуза. Эта безработица не является губительным явлением для экономики, ведь заставляет предприятия и организации повышать уровень заработной платы, чтобы привлечь опытных специалистов.

Что такое естественный уровень безработицы?

В связи с изменениями в структуре спроса на рынке труда многие специальности оказываются невостребованными. Структурная безработица - это форма, которая связана с уменьшением потребности в определенных профессиях, что связано, например, с механизацией и автоматизацией труда. Однако нельзя забывать, что в результате научно-технического прогресса появляются новые отрасли промышленности и виды производства, которые требуют профессионалов, обладающих определенным набором знаний и навыков. В связи с этим фрикционная безработица является гораздо менее продолжительной, чем структурная. Эти две форме вместе составляют естественную норму безработицы, при которой в стране сохраняется полная занятость.

Циклическая и сезонная безработица

Как известно, развитие мирового хозяйства замедляется или ускоряется в соответствии с периодическими циклами, которые существуют в рамках любой экономики, оказывая на нее значительное влияние. Нетрудно догадаться, что в период бума уровень безработицы становится ниже естественного, а в период рецессии наблюдается противоположная ситуация. Что касается сезонной безработицы, то характерна она в основном для сельского хозяйства.

В качестве одной из важнейших причин безработицы можно выделить политику страны в отношении оплаты труда в той или иной сфере деятельности: рост МРОТ (минимального размера оплаты труда) неизбежно ведёт к возникновению производственных издержек, и, как следствие – к снижению спроса на новые кадры.
Также на безработицу влияет масса иных факторов. Общая же картина более отчётливо проясняется в странах третьего мира, СНГ и государствах, переживающих экономический кризис. В настоящее время выделяются несколько разновидностей безработицы: сезонная, фрикционная, циклическая, структурная и скрытая. Большее распространение получили именно первые две разновидности, которые стоит рассмотреть в подробностях.

Динамика численности экономически активного населения России

Что такое фрикционная безработица?
Данный тип безработицы является определённым промежутком времени, возникающим между увольнением с прежнего места работы и перед устроением на новое. Иными словами, это временная безработица, наступающая в связи с поиском нового места работы.
Это совершенно естественное и логичное явление для любого государства вне зависимости от уровня развития в целом и экономической развитости в частности. Фрикционная безработица - это определённого рода социальная мобильность, которая проявляется и в горизонтальной и в вертикальной плоскости, где под вертикальной плоскостью понимается переход на более оплачиваемую работу, т.е., карьерный рост, в то время как горизонтальная плоскость возникает по ряду причин, таких как смена места жительства, или переезд в другую страну. Это подталкивает человека к поискам нового места работы в территориальном плане.
Фрикционная безработица охватывает не только круг лиц, сменяющих одно место работы на другое, но также и тех, кто впервые приступает к её поискам. К этому кругу относятся выпускники колледжей и ВУЗов, которые вынуждены устроиться на работу после получения образования. Данный процесс довольно непрост и зачастую может затянуться на долгие месяцы и годы, поскольку для большинства нанимателей в первую очередь важен такой аспект, как стаж и опыт работы по специальности. Разумеется, у молодых специалистов он отсутствует. В этом плане людям, увольняющимся с одного места работы ради поиска новой, гораздо проще, нежели новичкам.
Переходя на более высокооплачиваемое место работы или на высокую должность, человек освобождает своё место, давая тем самым возможность трудоустроиться безработному. Но, не смотря на это неоспоримое преимущество, фрикционная безработица расценивается как отрицательный фактор в экономике. С другой стороны, многие специалисты склоняются к мнению, что фрикционная безработица не только не вредна, но даже может выступать в качестве стимула к развитию сфер труда.

Уровень безработицы по методологии МРОТ

Вопрос остаётся спорным. На первый взгляд данная форма безработицы не представляет угрозы для экономики государства, и не несёт за собой негативные последствия. Но в то же время, резко растущее число безработных – результат негативных тенденций на рынке труда. В отдельно же взятых случаях фрикционная безработица может принести отрицательные перемены, как минимум в масштабах микроэкономики.
Что такое сезонная безработица?
Вторая по степени распространения форма безработицы – сезонная. Из названия становится ясно, что это эффект временный и наступает в связи с сезонными условиями. Как правило, сезонная безработица наступает в сфере строительства, сельского хозяйства и некоторых других сферах, осуществление деятельности которых напрямую зависит от погодной обстановки. Приблизительный график такой безработицы выглядит как синусоида – волнообразные изменения относительно прямой. В реальности же происходит примерно то же самое: в определённые сезоны, когда есть работа, уровень труда растёт, а когда работы нет – идёт на спад и всё повторяется вновь.
Не смотря на цикличность данного явления, сезонную безработицу прогнозировать довольно трудно, так как она зависит не столько от временных рамок, сколько от географического положения и культурно-экономических особенностей той или иной местности. Можно привести большое количество примеров сезонной безработицы. Например, курортные города на юге страны приходят в активность только в курортные месяцы: открываются аттракционы, развлекательные заведения, экскурсии и прочее. В остальное же время значительный процент населения остаётся безработным.
Кроме того, сюда можно отнести осуществление сельскохозяйственных работ, застройку Крайнего Севера, изменение уровня спроса на кадры в некоторых сферах производства. В общем, сезонная безработица является весьма негативным фактором только в определённых географических областях, и не может нанести особый вред в большинстве своём. Подавляющая доля экономически активного населения располагает необходимыми инструментами труда, помогающими пережить очередной период падения спроса.
Краткие выводы
Оба рассмотренных вида безработицы не так опасны для отечественных стран. Для курортных стран, экономика которых строится в основном на предоставлении туристических услуг и государств, где отмечается перенасыщение рынка невостребованных специальностей, данные виды представляют куда большую угрозу.
Важно понимать, что безработица есть временное явление среди тех, кто ищет работу и всерьёз опасаться её не стоит. Что же касается периодов, когда предложение в разы превышает спрос – в это время можно обратиться к

Фактически, рабочие имеют разные предпочтения и обладают разными способностями, а разные рабочие места требуют разных навыков. Кроме того, поток информации о кандидатах на работу и вакантных местах требует времени для усваивания рынком . Кроме того , географическая мобильность рабочих не мгновенная. По всем этим причинам поиск подходящей работы требует времени и усилий, что снижает уровень заполнения открытых вакансий . Действительно, поскольку разные рабочие места требуют разных навыков и платят разную заработную плату, безработные могут не принять первое предложение о работе, которое они получают. Безработица, вызванная временем поиска трудоустройства, называется фрикционной безработицей.

Причины фрикционной безработицы

Некоторая фрикционная безработица неизбежна в меняющейся экономике. Ввиду многих причин, типы товаров, которые интересуют покупателей, со временем меняются. Следовательно, спрос на товары сдвигается, так и спрос на труд, который производит эти товары. Например, изобретение персонального компьютера уменьшило спрос на пишущие машинки , и, как следствие , упал спрос на рабочую силу у производителей пишущих машинок.

В то же время это увеличило спрос на рабочую силу в электронной отрасли. Аналогичным образом, поскольку разные регионы производят разные товары, спрос на рабочую силу может расти в одной части страны и падать в другой. Увеличение цены на нефть может привести к росту спроса на рабочую силу в нефтедобывающих странах , таких как Россия, но поскольку дорогостоящий бензин увеличивает издержки на транспорт, спрос на рабочую силу в автопроизводящих государствах, таких как Германия.

Экономисты называют изменение в структуре спроса среди отраслей или регионов – секторальный сдвиг. Поскольку секторальные сдвиги постоянно имеют место быть , рабочим требуется время для того , чтобы перейти в новый сектор . Поэтому всегда присутствует эффект фрикционной безработицы. Отраслевые сдвиги не являются единственной причиной утраты рабочих мест и фрикционной безработицы.

Кроме того, люди часто теряют работу : 1) когда их фирмы испытывают финансовые трудности или 2) когда их навыки больше не нужны. Рабочие также могут сменить карьеру или переехать в другую часть страны . Независимо от причины потери работы, человеку потребуется время и силы, чтобы найти новую подходящую должность. Фрикционная безработица неизбежна , пока спрос и предложение рабочей силы между фирмами меняется.

Государственная политика и фрикционная безработица

Многие государственные меры направлены на снижение естественного уровня безработицы за счет сокращения фрикционной безработицы. Государственные агентства занятости распространяют информацию об открытых вакансиях для более эффективного заполнения рабочих мест. Публично финансируемые программы переподготовки предназначены для облегчения перехода работников от непопулярных областей в растущие. Если эти программы преуспевают в повышении темпа трудоустройства, они снижают естественный уровень безработицы.

Другие правительственные программы непреднамеренно увеличивают фрикционную безработицу. Одна из таких программ – выплата пособий по безработице в США и Европе. В рамках этой программы безработные могут претендовать на получение доли от своей зарплаты на протяжении ограниченного промежутка времени после потери работы. Хотя точные сроки программы варьируются от года к году и от штата к штату, типичный работник в среднем получает 50% процентов от прежнего дохода в течение 26 недель. Во многих европейских странах выплаты по безработице значительно щедрее. Устраняя экономические трудности безработицы, страховые выплаты по безработице увеличивают долю фрикционной безработицы и повышают естественный уровень. Безработные, которым выплачивается пособие по безработице, менее заинтересованы в поиске новой работы и, скорее всего, откажутся от непривлекательного предложения .

Поскольку страховые пособия по безработице повышают естественную безработицу , это не обязательно означает, что программа правительства неэффективна. Программа имеет выгоды от снижения неопределенности работников в отношении их доходов. Более того, побуждение работников отказаться от непривлекательных предложений может привести к более лучшему выбору работы в долгосрочной перспективе . Оценка недостатков и выгод от различных систем страхования по безработице – сложная задача, которая по-прежнему остается темой для многих исследований.

Библиографическое описание:

Нестеров А.К. Безработица и способы ее преодоления [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия сайт

В современных условиях безработица, являясь неотъемлемым элементом экономической системы, требует постоянного внимания со стороны государства, в контексте реализации различных способов ее преодоления.

Понятие безработицы

Безработица соответствует такому состоянию экономики, когда часть экономически активного населения не занята производством товаров, работ, услуг. Иными словами, часть населения сидит "без работы". Результатом является сокращение потенциального валового национального продукта и снижение среднего уровня жизни населения.

Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может найти себе работу.

Понятие безработицы интерпретируется как ситуация, при которой желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы в текущих экономических условиях.

Непосредственно у работников, безработица обуславливает утрату квалификации и профессиональных навыков у экономически активного населения, может сломать судьбу людям, оставшимся без работы, способствует утрате самоуважения у квалифицированных работников, которые впоследствии снижают уровень желаемой заработной платы из опасения и дальше остаться без работы. Для общества безработица опасна тем, что разрушает моральные устои, ведет к распаду семей и деградации общественных отношений.

Уровень безработицы измеряется в процентах от общей численности экономически активного населения. В рыночной экономике безработица существует всегда и является ее неотъемлемой частью, при этом уровень безработицы непостоянен и меняется по различным причинам, никогда не сокращаясь до нуля.

К трудоспособному населению относятся все люди, которые способны работать по возрасту и по состоянию здоровья.

Соответственно, достижение состояния полной занятости, при котором все трудоспособное население имеет работу, т.е. 100% рабочей силы занято на производстве товаров, работ, услуг, в условиях рыночной экономики невозможно.

Уровень безработицы – это процентное отношение числа незанятых в экономике к трудоспособному населению, из которого исключаются дети до 16 лет, студенты, пенсионеры, заключенные, а также те, кто не может заниматься трудовой деятельностью по состоянию здоровья.

Безработными считаются лица трудоспособного возраста, которые не имеют работы, выходят на рынок труда и ищут работу. Лица, занятые в производстве товаров, работ, услуг неполный рабочий день или неделю, считаются занятыми и к безработным не относятся, даже если осуществляют поиск работы на полную ставку.

В состав рабочей силы не входят лица, которые не имеют работы, но не осуществляют ее поиск. В отношении данных лиц предполагается, что у них отсутствует заинтересованность в поиске работы на рынке труда, т.е. не вышли на рынок труда, следовательно, к безработным они не относятся.

Также в состав рабочей силы не входят лица, которые по тем или иным причинам отказались от поиска работы.

Естественный уровень безработицы – это следствие мобильности и гибкости рынка труда, движения рабочей силы между регионами и отраслями экономики. Характеризует экономическую целесообразность использования рабочей силы в той или иной отрасли и эффективность функционирования экономической системы. Определяется как наименьший уровень безработицы, который достижим при существующей структуре экономики и не ведет к росту инфляции.

Следует учитывать, что из состава рабочей силы выделяется институциональное население, которое ориентировано на работу в государственных институтах, например, в армии, полиции, государственном аппарате и т.д.

Показатели, используемые при оценке безработицы и занятости населения:

• неинституциональное население (Ч нн);
• численность занятых (Ч з);
• численность безработных (Ч б);
• численность лиц, не входящих в состав рабочей силы (Ч нрс).

Между данными показателями существуют следующие зависимости:

• численность рабочей силы Ч рс = Ч з + Ч б;
• неинституциональное население Ч нн = Ч з + Ч б + Ч рс;
• уровень занятости населения У з = Ч з / Ч нн;
• уровень безработицы населения У б = Ч б / (Ч з + Ч б);
• норма безработицы Н б = [Ч б /(Ч з + Ч б)] х 100%;
• уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы У врс = (Ч з + Ч б)/Ч нн.

На данные показатели оказывают влияние следующие факторы:

1. демографический состав населения
2. половозрастная структура населения
3. этнический состав населения
4. социальная структура населения
5. соотношение спроса и предложения на рынке труда в отдельных регионах и отраслях

Виды безработицы

Классификация видов безработицы в зависимости от различных признаков приведена в таблице.

Способы преодоления безработицы и меры по ее сокращению

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней.

Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными , используются разные меры. При этом способы преодоления безработицы должны применяться с учетом текущей экономической ситуации в стране.

Основных способа преодоления безработицы всего два:

1. Выплата пособий по безработицы
2. Создание служб занятости и бюро по трудоустройству

Данные способы реализуются государством в зависимости от сложившейся экономической ситуации в стране.

Меры по сокращению безработицы применяются в зависимости от ее вида и причин возникновения.

1. Для борьбы с фрикционной безработицей используют следующие меры:

• совершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест
• создание специальных служб для этих целей

2. Мерами борьбы со структурной безработицей выступают

• создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации
• стимулирование развития частных предприятий и служб, осуществляющих переподготовку и переквалификацию работников

3. Для борьбы с циклической безработицей используются следующие меры:

• проведение , направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы
• создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики

Для преодоления сезонной безработицы ключевым способом выступает стимулирование проведения межсезонных работ в смежных отраслях и сферах деятельности.

Единственным способом борьбы с региональной безработицей является создание новых рабочих мест в данном регионе.

Действенных способов борьбы с технологической безработицей практически не выработано на данный момент. Конспирологическая версия гласит, что из-за этого в ряде государств правительства намеренно замедляют развитие технологий, науки, чтобы не спровоцировать застойную безработицу, длительную депрессию из-за массового сокращения потребности в рабочей силе. Однако данная версия не находит реального подтверждения вследствие бурного развития в последние годы робототехники, беспилотных автомобилей, появления роботов, которые заменят живую рабочую силу во многих отраслях и сферах деятельности.

Для борьбы с безработицей необходимо максимально использовать возможности государственной политики занятости.

Реализация активной политики для ускорения структурных реформ, роста производительности труда, снижения социальной напряженности в обществе, развития человеческого капитала позволит осуществлять профилактику безработицы.

Активизация занятости возможна за счет развития следующих направлений:

1. стимулирование предпринимательства и самозанятости
2. организация помощи в трудоустройстве людям, испытывающим при этом сложности
3. создание новых рабочих мест на вновь создаваемых малых предприятиях, так и за счет открытия новых средних и крупных производств уже существующими компаниями
4. структурные преобразования экономики за счет создания новых отраслей при построении цифровой экономики, реализации политики импортозамещения, развития промышленности
5. использование потенциала учебных заведений для развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на рынке труда
6. стимулирование развития комплекса общественных работ в контексте развития муниципальных образований в плане совершенствования социальной, транспортной, дорожной, экологической инфраструктуры

Приоритетную роль в преодолении безработицы играют среднесрочные целевые программы, основанные на комплексе мер по стимулированию экономической активности и использованию различных инструментов политики занятости.