О внутренних проблемах компаний:
«Трудность заключается не в новых идеях,а в
освобождении от старых, выросших вместе с нами
и проникших во все уголки нашего сознания…»
Джон Кейнс
Английский экономист и инвестор, который также занимался теорией вероятностей и индуктивным методом для решения научных задач…
В 1936 году вышла наиболее известная книга Джона Кейнса : Общая теория занятости, процента и денег / General theory of Employment, Interest and Money.
«До XX века считалось прописной истиной, что работодателям выгодно платить работникам поменьше, чтобы побольше оставлять себе. Так они и поступали, что, порождая чрезмерное расслоение населения на богатых и бедных, служило первопричиной жестоких социальных конфликтов. Как показал XX век, это «непримиримое» противоречие на деле таковым не является, интересы работника и работодателя противоположны только на уровне отдельного предприятия, или, как говорят экономисты, на микроэкономическом уровне. Если же брать макроэкономический уровень, т.е. всю совокупность предприятий данной страны или данного региона, то следует принимать во внимание, что работники являются ещё и покупателями, причём, поскольку они составляют основную часть населения, именно их покупательная способность имеет решающее значение. Бедные работники покупают товаров мало, что не позволяет предпринимателям расширять производство, тормозя рост их прибылей. Это и есть основная кейнсианская идея: высокая заработная плата работников (в процентах от стоимости продукции или от ВВП) - это локомотив экономики; создавая высокий потребительский спрос, она выгодна не только работникам, но и работодателям. При внешней простоте этой идеи реализовать её сложно, отдельные предприниматели ничего не смогут сделать - решившиеся первыми поднять зарплату своим работникам быстро разорятся. Выход один - зарплату работникам должна увеличивать сразу вся популяция предпринимателей данной страны, для чего они должны быть соответствующим образом организованы. Эту работу и берёт на себя государство, занимающееся регулированием рынка на макроэкономическом уровне, т.е. на уровне всей совокупности предприятий, и не вмешивающееся в бизнес на уровне микроэкономики, т.е. на уровне отдельного предприятия. В теоретическом плане проблема, таким образом, решается переходом от микро- к макроэкономике, что, собственно, и сделал Кейнс , разработав теорию государственного регулирования рынка, нацеленного на создание оптимального (по Кейнсу -эффективного) спроса. Именно эта идея лежала в основании «Нового курса» (1933-1937 гг.) в США, которые первыми начали переход к кейнсианской экономике. За Соединенными Штатами после Второй мировой войны последовали другие развитые страны. Переход к кейнсианской экономике потребовал около четверти века и был вчерне завершён в этих странах к концу 1960-х гг. Реально зарплата наёмных работников составляет сегодня в странах «золотого миллиарда» около 50-70% от стоимости продукции (или от ВВП) при одновременном резком снижении по сравнению с недавним прошлым социального неравенства. К примеру, на Тайване в 1953 г. децильный коэффициент фондов распределения доходов был равен 30,4, в 1972 г.- уже только 6,8. Резко повысив уровень жизни основной массы населения - численность среднего класса в странах, построивших кейнсианскую экономику, составляет 70-80% населения, - это увеличило потребительский спрос, обеспечив экономике устойчивый рост на протяжении десятилетий. Разумеется, и кейнсианская экономика не обходится без кризисов. Кейнсианская забота о работнике со временем закономерно становится чрезмерной, и тогда экономика буксует, как это было в странах Запада в 1970-х гг. Вывел их из кризиса монетаризм (в форме «рейганомики», «тэтчеризма» и пр.), который, в противоположность кейнсианству, защищает работодателя. С тех пор так оно и идёт. В фазе относительной «недокормленности» работников (зарплата ниже оптимального для текущего состояния экономики уровня) используются кейнсианские (в узком смысле слова) средства повышения зарплаты, в фазе относительной «перекормленности» работников (зарплата превышает оптимальный для текущего состояния экономики уровень) в ход пускаются монетарные средства снижения уровня зарплаты. Однако в обеих фазах экономика остаётся кейнсианской в широком смысле, т.е. зарплата не опускается ниже 50-70% от стоимости продукции при невысоком уровне социального неравенства. «Мы все теперь кейнсианцы», сказал знаменитый монетарист Милтон Фридмен ».
1. Предпосылки возникновения кейнсианства. 2
2. Экономическое учение Дж.М.Кейнса. 4
3. Неокейнсианские модели государственного
регулирования экономики. 13
4. Ортодоксальное кейнсианство. 26
5. Посткейнсианство. 30
Контрольные вопросы. 37
Литература. 38
1. Предпосылки возникновения кейнсианства.
Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. обрушился с колоссальной силой как на развитые, так и на неразвитые в промышленном отношении страны.
К 19-нач.20 вв. в экономической теории характерно абсолютное господство неоклассического направления, хотя существовали и другие. Кризис 1929-33 гг. показал неэффективность функционирования экономики, как саморегулирующей системы, т.к. в экономике появилась новая реальная сила – монополия, которая не всегда удачно вписывалась в механизм саморегуляции рынка и временами наблюдается его значительное расбалансированность. Депрессия стала реальным подтверждением этого факта. Требовалось серьёзное вмешательство государства для корректировки рыночного механизма. Новый курс Рузвельта – практическое осознание экономической реальности. Как ни часто бывает в этом случае практика обогнала теорию, т.к. теоретическое обоснование усиления экономической роли государства было дано в 1936г. английским экономистом Кейнсом Д.М. в «Общей теории занятости, процента, денег». Эта работа и её положения на многие десятилетия вперед предопределила основные идеи в развитии экономической теории в развитых странах.
Поэтому совершенно очевидно, что, поскольку «сила» неоклассической теории конца XIX - начала XX в. распространялась главным образом на микроэкономический анализ, в условиях нетипичного, можно сказать, кризиса, сопровождавшегося всеобщей безработицей, стал необходим еще и иной - макроэкономический анализ, к которому, в частности, обратился один из величайших экономистов нынешнего столетия английский ученый Дж.М. Кейнс.
Одновременно, начиная с З0-х гг., как сказал Н.Кондратьев, в области «социальной экономии» мы наблюдаем «острую борьбу экономистов около вопросов государственного вмешательства и свободы хозяйственной деятельности, трестирования и синдицирования, протекционизма и фритредерства». А возникшие в этой связи новые проблемы научных исследований вплоть до наших дней не теряют своей актуальности, ибо основное их содержание - это государственное регулирование экономики в рыночном хозяйстве. С тех пор берут свое начало нацеленные на решение этих проблем теории, которые с высот сегодняшней науки правомерно подразделить на два направления. Одно из этих направлений опирается на учение Дж.М.Кейнса и его последователей, и рекомендуемые ими меры государственного вмешательства в экономические процессы называют, как правило, кейнсианским. Другое направление обосновывает альтернативные кейнсианству концепции, авторов которых принято называть неолибералами.
2. Экономическое учение Дж.М.Кейнса
Джон Мейнард Кейнс (1883-1946) -- выдающийся ученый-экономист современности. Он учился у не менее именитого ученого, основателя Кембриджской школы экономической мысли А.Маршалла. Но, вопреки ожиданиям, не стал его наследником, едва не затмив славу своего учителя.
Своеобразное осмысление последствий самого длительного и тяжелого экономического кризиса 1929-1933 гг., охватившего многие страны мира, отразилось в совершенно неординарных в тот период положениях изданной Дж.М. Кяйнсом в Лондоне книги под названием «Общая теория занятости, процента и денег» (1936).
Незаурядные способности к математике, обнаруженные еще в школе, стали ему важным подспорьем в годы учебы в Итоне и Королевском колледже в Кембридже, где он учился с 1902 по 1906 г. Причем ему довелось слушать «особые» лекции самого А.Маршалла, по инициативе которого, как уже упоминалось, в Кембриджском университете с 1902 г. был введен курс «экономикс» вместо «политической экономии» в традициях классической школы.
С 1906 по 1908 г. он являлся сотрудником в министерстве, проработав в первый год в военном отделе, а в дальнейшем - в отделе доходов, статистики и торговли Управления по делам Индии.
В 1908 г. по приглашению А.Маршалла ему предоставляется возможность прочитать курс лекций по экономической проблематике в Королевском колледже, после чего с 1909 по 1915 г. занимается здесь же преподавательской работой на постоянной основе одновременно и как экономист, и как математик.
Уже первая его экономическая статья под названием «Индексный метод» (1909) вызвала оживленный интерес; ее отмечают даже призом Адама Смита.
Достаточно скоро Дж.М.Кейнс получает и общественное признание. Так, с 1912 г. он становится редактором «Экономического журнала», сохранив за собой этот пост до конца жизни. В 1913- 1914 гг. является членом Королевской комиссии по финансам и денежному обращению Индии. Еще одним назначением этого периода стало утверждение его в качестве секретаря королевского экономического общества. Наконец, широкую популярность принесла ему и первая, изданная в 1913 г., книга «Денежное обращение и финансы Индии».
Далее популярный в своей стране ученый-экономист Дж.М. Кейнс дает согласие перейти на службу в британское казначейство, где с 1915 по 1919 г. занимается проблемами международных финансов, выступает нередко в качестве эксперта в финансовых переговорах Великобритании, проводившихся на уровне премьер-министра и канцлера казначейства. В частности, в 1919 г. он являлся главным представителем казначейства на мирной конференции в Париже и одновременно представителем британского министра финансов в Высшем экономическом совете Антанты. В том же году изданная им книга «Экономические последствия Версальского мирного договора» приносит ему всемирную известность; ее переводят на различные языки.
В 1919г. принимает участие в Парижской мировой конференции. Высказывал категорическое несогласие по двум пунктам документов: значительные репарации с Германии (это может привести к появлению реваншных тенденций и росту национализации в Германии); политика жесткой изоляции в торговле с Россией (может привести к замкнутости).
В результате разногласий Кейнс уходит с госслужбы, возвращается к научно-педагогической, литературной деятельности. В 1923г. «Трактат о денежной реформе». В то время для Европы актуален вопрос о стабилизации национальных денежных систем. Этой проблеме и посвящена работа. В ней он делит всё население на 3 класса: рантье (живут на процент, ренту); предприниматели; наемные работники.
Наиболее острой была проблема инфляции. Кейнс доказывал, что максимально отрицательные последствия будут для рантье, получающих фиксированный доход. Остальные с минимальными последствиями инфляции. Дефляция – обратный процесс. Кейнс доказывал, что для общества выгоднее иметь умеренную инфляцию при полной занятости всех ресурсов, чем дефляцию и высокую безработицу.
В течение 20-х гг. выходят несколько работ, в которых прослеживается постепенный отход от саморегулирования рынка. Эти времена прошли с эпохой свободной конкуренции. Начало кризиса 30-х гг. совпало с выходом его 2 тома «Трактат о деньгах». Основная проблема – выход из кризиса перепроизводства. Для этого все сбережения должны превратиться в инвестиции, но процентная ставка не может осуществлять этот процесс автоматически и государство через бюджет должно стимулировать потребности как населения, так и бизнесменов.
1936г. – «Общая теория занятости». С 1939г. вновь на госслужбе в должности зам.министра финансов, директор Bank of England. В 1944г. возглавил Английскую делегацию на конференции в Бреттон-Вудсе и её решения в основном были приняты под диктовку Кейнса. Кроме вышеперечисленных вех в биографии Кейнса можно сказать, что он был разносторонне одаренным человеком. Среди экономистов-теоретиков, наряду с Рикардо, был исключением и сумел свои теоретические взгляды предварить на практике (игра на бирже).
Председатель страховой компании, управляющий инвестиционной компании, создатель, владелец и главный редактор New statement, Nation.
Затем Дж.М.Кейнс на значительный период времени оставляет службу в государственных учреждениях, сосредоточившись на преподавательской работе в Кембриджском университете и подготовке научных публикаций. В их числе появляются «Трактат о вероятности» (1921), «Трактат о денежной реформе» (1923), «Экономические последствия мистера Черчилля» (1925), «Конец свободного предпринимательства» (1926), «Трактат о деньгах» (1930) и некоторые другие, приближавшие великого ученого к самому главному вышедшему в 1936 г.труду - «Общей теории».
К активной общественно-политической деятельности Дж.М. Кейнс возвращается в конце 1929 г., когда с ноября того же года его -назначают членом правительственного комитета финансов и промышленности. В годы второй мировой войны (в 1940 г.) он назначается советником британского казначейства. В 1941 г. его включают в состав английской правительственной делегации для участия в подготовке материалов по договору ленд-лиза и других финансовых документов с правительством США. Следующий - 1942 г. стал годом назначения на пост одного из директоров английского банка. В 1944 г. он утверждается главным представителем своей страны на Бреттон-Вудской валютной конференции, которая разработала планы создания Международного валютного фонда и Международного банка восстановления и развития, а затем назначается одним из членов правлений этих международных финансовых организаций. Наконец, в 1945 г. Дж.М.Кейнс вновь возглавляет английскую финансовую миссию -- на этот раз в США - для проведения переговоров в связи с окончанием помощи по ленд-лизу и согласованием условий для получения у США крупного займа.
По оценкам многих экономистов, «Общая-теория» Дж.М.Кейнса явилась поворотным пунктом в экономической науке XX в. и во многом определяет экономическую политику стран и в настоящее время.
Ее главная и новая идея состоит в том, что система рыночных экономических отношений отнюдь не является совершенной и саморегулируемой и что максимально возможную занятость и экономический рост может обеспечить только активное вмешательство государства в экономику.
Предмет изучения. В анализе многих категорий стоимости капитала, прибыли, ренты Кейнс идёт вслед за Маршалом и признаёт первенство неоклассического, маржиналистского направления. Этот анализ относится к микроуровню, и практически никто не занимался макроуровнем. По мнению Кейнса маржинализм необходимо дополнить анализом макроуровня и таких категорий, как инвестиции, потребление, сбережения. Кейнс возвращается к анализу причинно-следственных связей, в отличии от Маршала занимающегося связями взаимодействия. Выделил основные категории: склонность к потреблению, сбережению, норма процента, которые он считал независимыми показателями. Влияя на эти показатели можно воздействовать на зависимые показатели: занятость, национальный доход, инфляцию.
Анализирует ситуацию на кратковременных периодах, принимает как данность уровень существующего НТП. В течение этих промежутков времени НТП у него постоянен.
Кейнс не анализирует социальные последствия экономической политики, считает, что анализ выходит за пределы собственной экономической теории. Анализ Кейнса выделяется чрезвычайным прогматизмом. Главная цель – 100% занятость всех ресурсов. Не важно каким способом это достигается.
Метод анализа. Новаторство экономического учения Дж.М.Кейнса в части предмета изучения и в методологическом плане проявилось, во-первых, в предпочтении макроэкономического анализа микроэкономическому подходу, сделавшего его основоположником макроэкономики как самостоятельного раздела экономической теории, и, во-вторых, в обосновании (исходя из некоего «психологического закона») концепции о так называемом «эффективном спросе», т.е. потенциально возможном и стимулируемом государством спросе. Опираясь на собственную, «революционную» по тем временам методологию исследования Дж.М.Кейнс в отличие от своих предшественников и наперекор господствовавшим экономическим воззрениям утверждал о необходимости недопущения с помощью государства урезания заработной платы какосновного условия ликвидации безработицы, а также о том, что потребление ввиду психологически обусловленной склонности человека к сбережению, растет гораздо медленнее доходов.
Психологические склонности человека. По Кейнсу, психологическая склонность человека сберегать определенную часть дохода сдерживает увеличение дохода из-за сокращения объема капиталовложений, от которых зависит перманентное получение доходов. В методологии исследования Дж.М.Кейнса учитывается немаловажное влияние на экономический рост и неэкономических факторов, как-то: государство (стимулирующее потребительский спрос на средства производства и новые инвестиции) и психология людей (предопределяющая степень осознанных взаимоотношений хозяйствующих субъектов). Вместе с тем кейнсианское учение являет собой по преимуществу продолжение основополагающих методологических принципов неоклассического направления экономической мысли, поскольку и сам Дж.М.Кейнс, и его последователи (впрочем, как и неолибералы), следуя идее «чистой экономической теории», исходят из приоритетного значения в хозяйственной политике общества прежде всего экономических факторов, определяя выражающие их количественные показатели и связи между ними, как правило, на базе методов предельного и функционального анализа, экономико-математического моделирования.
«Основной психологический закон». Суть этого «закона» Дж,М.Кейнса такова: «Психология общества такова, что с ростом совокупного реального дохода увеличивается и совокупное потребление, однако не в такой же мере, в какой растет доход», И в этом определении его недвусмысленная теоретико-методологическая позиция, в соответствии с которой для выявления причин неполной занятости и неполной реализации, неравновесности экономики, а также для обоснования методов ее внешнего (государственного), регулирования «психология общества» имеет не меньшее значение, чем «законы экономики».
Концепция мультипликатора инвестиций. Между тем наращивание инвестиций и обусловленный этим рост национального дохода и занятости населения может рассматриваться как целесообразный экономический эффект. Последний, получивший в экономической литературе название эффекта мультипликатора, означает, что «увеличение инвестиций приводит к увеличению национального дохода общества, причем на величину большую, чем первоначальный рост инвестиций».
Меры государственного регулирования экономики. Итогом своего исследования Дж.М.Кейнс считал создание качественно новой экономической теории. Последняя, на его взгляд, «указывает на жизненную необходимость создания централизованного контроля в вопросах, которые ныне в основном предоставлены частной инициативе. Государство должно будет оказывать свое руководящее влияние на склонность к потреблению частично путем соответствующей системы налогов, частично фиксированием нормы процента и, возможно, другими способами», ибо «именно в определении объема занятости, а не в распределении труда тех, кто уже работает, существующая система оказалась непригодной». Вот почему, по убеждению Дж.М.Кейнса, «учреждение централизованного контроля, необходимого для обеспечения полной занятости, потребует, конечно, значительного расширения традиционных функций правительства.
Эффективность регулирования государством экономических процессов, на взгляд Дж.М.Кейнса, зависит от изыскания средств под государственные инвестиции, достижения полной занятости населения, снижения и фиксирования нормы процента.
Как полагал Дж.М.Кейнс, государственные инвестиции в случае их нехватки должны гарантироваться выпуском дополнительных денег, а возможный дефицит бюджета будет предотвращаться возрастанием занятости и падением нормы процента. Иначе говоря, по концепции Дж.М.Кейнса, чем ниже норма ссудного процента, тем выше стимулы к инвестициям, к росту уровня инвестиционного спроса, что, в свою очередь, расширяет границы занятости, ведет к преодолению безработицы.
Позитивное изложение своей теории Кейнс предваряет серьезной критикой закона Сея из которого следует, что перепроизводство невозможно, и если частично возникает, то эластичная цена приводит к понижению и возвращает все к ситуации, когда все товары продаются. Возникает проблема сбережений и как результат – возможное возникновение кризисов производства. Главное в обществе – производственный фактор спрос, а не предложение. Он является ведущим и для определения уровня занятости.
Ведущая роль спроса Кейнсом объясняется следующим образом:
Вводит новые понятия: совокупный спрос и совокупное предложение (график). Точка пересечения графиков характеризует ситуацию рыночного равновесия. На графике совокупного предложения 3 отрезка. Он подчеркивает, что на короткое время промежуточное совокупное предложение на 2 и 3 отрезках постоянно, а следовательно вся ситуация зависит от совокупного спроса.
В свою очередь совокупный спрос определяется двумя факторами:
совокупным потреблением населения;
объемом инвестиций бизнеса.
А) Кейнс формулирует некую закономерность – основной психологический закон: “По мере увеличения доходов населения доля потребления в доходах снижается, а доля сбережений растет”. Таким образом возникает проблема недопотребления со стороны населения из-за увеличения сбережений. Решить ее можно только за счет увеличения инвестиций бизнеса. Для этого необходим эффективный механизм перевода сбережений в инвестиции. Конечная цель: инвестиции = сбережениям.
Б) Суммы инвестиций определяются 2 факторами:
ожидаемая норма прибыли;
существование процентной ставки (% ставка < НП)
Процентная ставка определяет ситуацию на рынке под воздействием спроса и предложения на деньги. Спрос определяется суммой денег необходимых для сделок и накопления, а предложение определяется объемом находящихся в обороте денег. Само количество денег жестко регулируется государством. Необходимо кредитно-денежное регулирование экономики со стороны государства. Воздействием на объем денег в обороте государство определяет предложение денег на рынке, следовательно и норму процента, что влияет на норму прибыли. Взятые вместе процентная ставка и норма прибыли определяет уровень инвестиций. С их помощью можно решить проблему сбережений.
Существует и количественная оценка связи между ростом инвестиций и ВНП. Это осуществляется с помощью мультипликатора Δ ВНП =ΔИ н · М. Мультипликатор в свою очередь зависит от соотношения предельной склонности к потреблению и предельной склонности к сбережению. Чем больше склонность к потреблению тем больше мультипликатор и ∆ВНП. Концепция мультипликатора подталкивает к увеличению экономической роли государства, т.к. небольшой ∆Инв. за счёт расходов госбюджета из-за существования мультипликатора ведет к заметному ∆ВНП, кроме того, если рынок остается в ситуации саморегулируемости то заметная часть сбережений будет существовать в праздной форме и не будут превращаться в инвестиции находясь у населения.
Главным объектом вмешательства с точки зрения Кейнса является совокупный спрос, а главными методами:
денежно-кредитная политика, в первую очередь речь идет о снижении процентной ставки;
налогово-бюджетная политика – финансирование частных предприятий из госбюджета и манипулирование ставкой налога.
Что касается стимулирования потребительского спроса, то эти методы играют вспомогательную роль, в основном за счёт организации общественных работ и увеличения потребления госслужащими.
Джон Ме́йнард Кейнс - это английский экономист , основатель кейнсианского направления (кейнсианство) в экономической теории. Считается одним из основателей макроэкономики как самостоятельной науки.
Биография Дж. М. Кейнса
Кейнс родился 5 июня 1883 года в Кембридже (Англия) в семье известного экономиста, преподавателя экономики и философии в Кембриджском Университете , Джона Невила Кейнса , и успешной писательницы Флоренс Ады Браун , занимавшейся также и общественной деятельностью (она была первой женщиной-мэром Кембриджа). Его младший брат, Джефри Кейнс (1887-1982), был хирургом и библиофилом (исследователем поэзии Уильяма Блейка). А его младшая сестра Маргарет Невилл Кейнс (1890-1974) была замужем за лауреатом Нобелевской премии по физиологии и медицине (1922), психологом Арчибальдом Хиллом , выйдя за него в 1913 году. Оказалось так, что племянница Дж. Кейнса — Полли Хилл (дочь Арчибальда и Маргарет) — также стала известным экономистом.
Мейнард Кейнс рос в университетской преподавательской среде, однажды на его пятилетие прабабка Джейн Элизабет Форд написала ему:
Ожидается, что ты вырастешь очень умным, поскольку всё время живешь в Кембридже.
Королевский колледж в Кембридже
Денежное обращение и финансы Индии
С 1906 по 1914 годы Кейнс работал в Департаменте по делам Индии, в Королевской комиссии по индийским финансам и валюте. В этот период он пишет свою первую книгу - «Денежное обращение и финансы Индии» (1913), а также диссертацию по проблемам вероятностей, основные результаты которой в 1921 году были опубликованы в работе «Трактат о вероятности». После защиты диссертации Кейнс начинает преподавать в Королевском колледже.
Казначейство Её Величества
В период с 1915 по 1919 год Кейнс служит в Министерстве финансов Великобритании. В 1919-1920 году как представитель Минфина Кейнс участвует в Парижской мирной конференции и предлагает свой план послевоенного восстановления европейской , который не был принят, но послужил основой для работы «Экономические последствия мира» .
Лида + Джон = Любовь
В октябре 1918 года Кейнс встретил русскую балерину дягилевской антрепризы Лидию Лопухову на первых послевоенных сезонах в Лондоне. В 1921 году Кейнс влюбился в Лидию, когда она танцевала в дягилевской постановке «Спящей красавицы» Чайковского в лондонском театре Альгамбра.
4 августа 1925 года они поженились, как только Лидия получила развод от своего первого русского мужа Рандолфо Барроки. В том же году Дж. М. Кейнс совершил свою первую поездку в СССР
на празднование 200-летия Академии наук , а также стал балетным меценатом и даже сочинял балетные либретто. Кроме того, Дж. М. Кейнс был в СССР ещё в 1928 и 1936 годах с частными визитами.
В 1919 году Кейнс возвращается в Кембридж, но большую часть времени проводит в Лондоне, состоя в правлении нескольких финансовых компаний и редколлегии ряда журналов. Кейнс был владельцем еженедельника Nation, а также редактором (1911-1945) журнала Economic Journal , занимаясь консультированием правительства.
Трактаты о денежной реформе и деньгах
В 1920-е годы Дж. М. Кейнс занимается проблемами будущего мировой экономики и . Кризис 1921 года и последовавшая за ним депрессия привлекли внимание учёного к вопросам стабильности цен
, уровня производства и занятости. В 1923 году Кейнс публикует «Трактат о денежной реформе»
, где анализирует причины и последствия изменения стоимости
, при этом уделяет внимание таким вещам, как влияние на распределение доходов
, роль ожиданий масс людей, зависимость между ожиданиями в изменении цен и процентными ставками
и т.п.
Правильная денежно-кредитная политика
, по мнению Кейнса, должна исходить из приоритета поддержания стабильности цен внутри страны, а не ставить целью поддержание завышенного , как это делало в тот период Правительство Великобритании («Экономические последствия мистера Черчилля», 1925).
Во второй половине 1920-х годов Кейнс посвящает себя «Трактату о деньгах» (1930), где он продолжает исследовать вопросы, касающиеся валютных курсов и золотого стандарта .
Великая депрессия
В конце 1920-х - начале 1930-х годов экономику США поразил глубокий кризис - «Великая депрессия» , охватившая не только американскую экономику, но и европейские страны, причём в Европе этот кризис начался даже раньше, чем в США. Руководители и экономисты ведущих стран мира лихорадочно искали способы выхода из кризиса. А Джон Кейнс, как предсказатель, оказался колоссально неудачлив: за пару недель до начала Великой депрессии Джон делает предсказание о том, что мировая экономика вышла на тренд устойчивого роста и что рецессий больше не будет никогда. Как известно, Великая депрессия была предсказана Фридрихом Хайеком и Людвигом Мизесом за месяц до её начала. Так, похоже, не понимая сути экономических циклов, Джонни теряет во время депрессии все свои сбережения.
Кейнс против Хайека (рэп-битва столетия):
Общая теория занятости, процента и денег
В феврале 1936 года Джон Мейнард Кейнс публикует свой основной труд - «Общую теорию занятости, процента и денег» , в которой он закладывает основную систему и терминологию современной макроэкономики:
- мультипликатор инвестиций (мультипликатора Кейнса);
- функция потребления и «основной психологический закон» ;
- предпочтение ликвидности ;
- принцип эффективного спроса;
- предельная эффективность капитала;
- и другие термины.
После «Общей теории занятости, процента и » за Кейнсом утверждается статус лидера в экономической науке своего времени.
Как оплачивать войну?
В 1940 году Кейнс стал членом Консультативного комитета при Минфине по военным проблемам, а затем и советником министра. В том же году он публикует свою работу «Как оплачивать войну?» .
Инвестиции Кейнса
Кейнс был успешным и умудрился сколотить неплохое состояние. Хоть после Кейнс и оказался на грани банкротства
, но вскоре он сумел восстановить своё богатство.
К моменту смерти Кейнса (21 апреля в 1946 году; 63 года) его оценивался в 400 тысяч фунтов стерлингов
(сегодня это ~11 миллионов GBP), а стоимость его коллекции книг и предметов искусства составила 80 тысяч фунтов стерлингов (~2 миллиона GBP).
Книги Джона Мейнарда Кейнса
- Денежное обращение и финансы Индии (Indian Currency and Finance , 1913).
- Экономические последствия мира (The Economic Consequences of the Peace, 1919).
- Трактат о вероятности (A Treatise on Probability, 1921).
- Общая теория занятости процента и денег (The General Theory of Employment, Interest and Money, 1936). — Издательство: Гелиос АРВ, 2015. — 352 с. — ISBN: 978-5-85438-237-3.
- Впечатления о Советской России. Должно ли государство управлять экономикой? — Издательство: Алгоритм, 2015. — 224 с. — ISBN: 978-5-906798-59-6.
- Как оплачивать войну? (How to Pay for the War: A radical plan for the Chancellor of the Exchequer, 1940).
- Трактат о деньгах (A Treatise on Money, 1940, ISBN: 978-0-404-15000-6).
- и другие публикации.
- Кейнс был очень высоким человеком — порядка 198 сантиметров.
- Кейнс увлекался коллекционированием книг, сумел приобрести многие оригинальные работы Исаака Ньютона и даже посвятил ему лекцию «Newton, the Man».
- Интересуясь литературой и драматургией, Кейнс оказывал немалую финансовую помощь британскому Кембриджскому художественному театру.
Джон Мейнард Кейнс (англ. John Maynard Keynes), лорд (5 июня 1883, Кембридж, — 21 апреля 1946, поместье Тилтон, графство Сассекс) — английский экономист, основатель кейнсианского направления в экономической теории.
Кроме того, Кейнс создал оригинальную теорию вероятностей, не связанную с аксиоматиткой Лапласа, Р.Фон Мизеса или Колмогорова, основанную на предположении, что вероятность является логическим, а не числовым отношением.
Возникшее под влиянием идей Джона Мейнарда Кейнса экономическое течение впоследствии получило название кейнсианство.
Кейнс родился в семье известного экономиста, преподавателя экономики и философии в Кембриджском университете, Джона Невила Кейнса, и Флоренс Ады Браун (Florence Ada Brown), успешной писательницы, занимавшейся также и общественной деятельностью.
Его младший брат, Джефри Кейнс (Geofferey Keynes) (1887-1982), был хирургом и библиофилом, его младшая сестра Маргарет (1890-1974) была замужем за лауреатом Нобелевской премии психологом Арчибальдом Хиллом. Племянница экономиста — Полли Хилл — также является известным экономистом.
Кейнс был очень высоким, ростом примерно 198 см. Известен факт о его нетрадиционной сексуальной ориентации. Серьёзные отношения имел с художником Дунканом Грантом в период с 1908 по 1915 гг. Кейнс продолжал материально помогать Гранту всю свою жизнь.
Также встречался с экономистом Артуром Пигу. В октябре 1918 года Кейнс встретил русскую балерину дягилевской антрепризы Лидию Лопухову, которая в 1925 году стала его женой. В том же году он совершил свою первую поездку в СССР на празднование 200-летия Академии наук, а также стал балетным меценатом и даже сочинял балетные либретто.
Кроме того, Кейнс был в СССР ещё в 1928 и 1936 годах с частными визитами. Брак Кейнса, по всей видимости, был счастливым, хотя из-за проблем медицинского характера супруги не могли иметь детей.
Кейнс был успешным инвестором и сумел сколотить неплохое состояние. После краха фондового рынка 1929 года Кейнс оказался на грани банкротства, но вскоре сумел восстановить своё богатство. Он коллекционировал книги, так например, сумел приобрести многие оригинальные работы Исаака Ньютона.
Он вообще интересовался литературой, в особенности драмой, оказывал финансовую помощь Кембриджскому художественному театру, что позволило этому театру стать, хотя и только на некоторое время, наиболее значительным британским театром, расположенным вне Лондона.
Кейнс завоевал репутацию талантливого участника различного рода дебатов, и Фридрих фон Хайек несколько раз отказывался обсуждать с ним вопросы экономики. Хайек в свое время выступал с резкой критикой идей Кейнса, в спорах между ними нашло отражение противостояние англосаксонской и австрийской традиции в экономической теории.
После выхода «Трактата о деньгах» (1930) Хайек обвинил Кейнса в отсутствии у него теории капитала и процента и в неправильном диагнозе причин кризисов. Надо сказать, что в некоторой степени Кейнс был вынужден признать справедливость упрёков.
Широко известна также дискуссия (часто называется Дискуссия о методе) Кейнса с будущим Лауреатом нобелевской премии по экономике Яном Тинбергеном, введшим регрессионные методы в экономическую науку. Эта дискуссия началась статьей Кейнса «Метод профессора Тинбергена» (англ. Professor Tinbergen’s Method) в журнале Economic Journal и продолжалась в цикле статей разных авторов (между прочим, в ней принял участие и молодой Милтон Фридман).
Однако, многие считают, что более интересное изложение этой дискуссии (в силу большей откровенности) было в частной переписке между Кейнсом и Тинбергеном, в настоящее время опубликованной в Кембриджском издании сочинений Кейнса. Смысл дискуссии заключался в обсуждении философии и методологии эконометрики, а также экономики вообще.
В своих письмах Кейнс рассматривает экономику не столько как «науку о мышлении в терминах моделей», сколько как «искусство выбора соответствующих моделей» (моделей, соответствующих постоянно меняющемуся миру). Эта дискуссия стала во многом определяющей для развития эконометрики.
Образование будущий великий учёный получил в Итоне, в королевском колледже в Кембридже, причём в университете учился у Альфреда Маршалла, который был высокого мнения о способностях студента. В Кембридже Кейнс принимал активное участие в работе научного кружка, которым руководил популярный среди молодёжи философ Джордж Мур, был членом философского клуба «Апостолы», где завязал знакомство со многими своими будущими друзьями, ставшими впоследствии членами Блумсберийского кружка интеллектуалов, созданного в 1905—1906 гг.
Например, членами этого кружка были философ Бертран Рассел, литературный критик и издатель Клив Белл и его жена Ванесса, литератор Леонард Вулф и его жена писательница Вирджиния Вулф, литератор Лайтон Стрэчи.
С 1906 по 1914 годы Кейнс работал в Департаменте по делам Индии, в Королевской комиссии по индийским финансам и валюте. В этот период он пишет свою первую книгу — «Денежное обращение и финансы Индии» (1913), а также диссертацию по проблемам вероятностей, основные результаты которой в 1921 г. были опубликованы в работе «Трактат о вероятности». После защиты диссертации Кейнс начинает преподавать в Королевском колледже.
В период с 1915 по 1919 гг. Кейнс служит в Министерстве финансов. В 1919 году как представитель Министерства финансов Кейнс участвует в Парижских мирных переговорах и предлагает свой план послевоенного восстановления европейской экономики, который не был принят, но послужил основой для работы «Экономические последствия мира».
В этой работе он, в частности, возражал против экономического притеснения Германии: наложения огромных контрибуций, которые в конечном итоге, по мнению Кейнса, могли привести (и, как известно, привели) к усилению реваншистских настроений. Напротив, Кейнс предлагал ряд мер по восстановлению экономики Германии, понимая, что страна является одним из важнейших звеньев мировой экономической системы.
В 1919 г. Кейнс возвращается в Кембридж, но большую часть времени проводит в Лондоне, состоя в правлении нескольких финансовых компаний, редколлегии ряда журналов (был владельцем еженедельника Nation, а также редактором (с 1911 по 1945 гг.) журнала Economic Journal, занимаясь консультированием правительства. Кейнс также известен как успешный игрок на бирже.
В 20-е годы Кейнс занимается проблемами будущего мировой экономики и финансов. Кризис 1921 г. и последовавшая за ним депрессия привлекли внимание ученого к проблеме стабильности цен и уровня производства и занятости. В 1923 году Кейнс публикует «Трактат о денежной реформе», где анализирует причины и последствия изменения стоимости денег, при этом уделяет внимание таким важным моментам, как влияние инфляции на распределение доходов, роль ожиданий, зависимость между ожиданиями в изменении цен и процентными ставками и т. д.
Правильная денежно-кредитная политика, по мнению Кейнса, должна исходить из приоритета поддержания стабильности внутренних цен, а не ставить целью поддержание завышенного курса валюты, как это делало в тот период правительство Великобритании. Кейнс критикует проводимую политику в своём памфлете «Экономические последствия мистера Черчилля» (1925).
Во второй половине 20-х гг. Кейнс посвящает себя «Трактату о деньгах» (1930), где продолжает исследовать вопросы, касающиеся валютных курсов и золотого стандарта. В этой работе впервые появляется идея об отсутствии автоматической балансировки между ожидаемыми сбережениями и ожидаемыми инвестициями, то есть их равенства на уровне полной занятости.
В конце 20-х — начале 30-х годов экономику США поразил глубокий кризис — так называемая «Великая депрессия», охватившая не только американскую экономику — европейские страны тоже были подвержены кризису, причём в Европе этот кризис начался даже раньше, чем в США. Руководители и экономисты ведущих стран мира лихорадочно искали способы выхода из кризиса.
Как предсказатель Кейнс оказался колоссально неудачлив. За две недели до начала Великой депрессии он делает предсказание о том, что мировая экономика вышла на тренд устойчивого роста и что рецессий не будет никогда. Как известно, Великая депрессия была предсказана Фридрихом Хайеком и Людвигом Мизесом за один месяц до её начала. Не понимая сути экономических циклов, Кейнс проигрывает во время Депрессии все свои сбережения.
Кризис заставил правительство отказаться от золотого стандарта. Кейнс был назначен членом Королевской комиссии по финансам и промышленности и Экономического консультативного совета. В феврале 1936 г. учёный публикует свой основной труд — «Общую теорию занятости, процента и денег», в которой к примеру вводит понятие мультипликатора накопления (мультипликатора Кейнса), а также формулирует основной психологический закон.
После «Общей теории занятости, процента и денег» за Кейнсом утверждается статус лидера в экономической науке и экономической политике своего времени.
В 1940 г. Кейнс стал членом Консультативного комитета при Министерстве финансов по военным проблемам, затем советником министра. В том же году он публикует работу «Как оплачивать войну?». Изложенный в ней план подразумевает депонирование в принудительном порядке всех средств, оставшихся у людей после уплаты налогов и превышающих некоторый уровень, на специальные счёта в Почтовом сберегательном банке с их последующим разблокированием.
Такой план позволял решить сразу две задачи: ослабить инфляцию спроса и уменьшить послевоенный спад.
В 1942 г. Кейнсу пожалован наследственный титул пэра (барон). Был президентом Эконометрического общества (1944-45).
Во время Второй мировой войны Кейнс посвящает себя вопросам международных финансов и послевоенного устройства мировой финансовой системы. Он принимал участие в разработке концепции Бреттон-Вудской системы, а в 1945 г. вел переговоры об американских займах Великобритании. Кейнсу принадлежит идея создания системы регулирования валютных курсов, которая бы сочеталась с принципом их стабильности-де-факто в долгосрочной перспективе.
Его план предусматривал создание Клирингового союза, механизм которого позволил бы странам с пассивным платежным балансом обращаться к накопленным другими странами резервам.
В марте 1946 г. Кейнс участвовал в открытии Международного валютного фонда.
Умер 21 апреля 1946 г. от инфаркта миокарда. Похоронен в Вестминстере.
Сочинения
* Денежное обращение и финансы в Индии (Indian Currency and Finance, 1913)
* Экономические последствия мира (The Economic Consequences of the Peace, 1919)
* Трактат о денежной реформе (A Tract on Monetary Reform, 1923)
* Трактат о деньгах (A Treatise of Money, 1931)
* Общая теория занятости, процента и денег (General Theory of Employment, Interest and Money, 1936)
* Трактат о вероятности.
Тема 22. Экономические взгляды Д. Кейнса.
Учение Д. Кейнса о занятости, эффективном спросе и др. Обоснование программы государственного регулирования.
Джон Мейнард Кейнс (1883-1946) является основателем нового раздела экономической теории – макроэкономики и теории макроэкономического регулирования как основы экономической политики. Он родился в Кембридже в семье известного ученого, профессора логики и экономики, получил образование в частной школе Итона, Королевском колледже, Кембриджском университете.
В теории Кейнса центральное место отводится принципу «эффективного спроса». Это диктуется тем, что одной из жизненно важных проблем высокоразвитой рыночной экономики является реализация товаров, выступающая основным средством обеспечения прибылей. Решение данной проблемы, считает Кейнс в отличие от неоклассиков, необходимо искать прежде всего на стороне совокупного спроса, обеспечивающего реализацию ресурсов и товаров и определяющего размеры общественного производства, занятость и их динамику, а не на стороне их предложения.
Кейнс показывает, что кризисные процессы в экономике обусловлены общими условиями воспроизводства, которые характеризуются недостаточным эффективным спросом. В связи с этим он делает вывод о том, что условием обеспечения реализации произведенной продукции является достижение эффективного спроса, в том числе потребительского и инвестиционного, что возможно только при использовании различных рычагов государственного вмешательства, нацеленных на активизацию и стимулирование совокупного спроса (общей покупательной способности) и позволяющих регулировать условия реализации. Государство, отмечает Кейнс, должно выполнять компенсирующую функцию при недостатке спроса или его слабой эффективности.
Кейнс раскладывает совокупный спрос на потребительский спрос (С) и инвестиционный спрос (I).
Объем потребительского спроса, по его мнению, зависит, с одной стороны, от размера, с другой стороны, от того, как расходуется совокупный денежный доход. Поэтому он соглашается с тем, что спрос растет при увеличении доходов, однако утверждает, что поскольку расходуются не все деньги, увеличение расходов не равно приросту дохода. Кейнс объясняет это тем, что при достижении определенного уровня благосостояния часть дохода откладывается в виде сбережений. В результате доход распадается на личное потребление (С) и сбережения (S), равняется сумме их затрат: С + S.
В связи с этим Кейнс пишет, что эффективный спрос представляет собой совокупный доход (выручку), который предприниматели рассчитывают получить (включая суммы, которые они выплатят владельцам других факторов производства в качестве доходов) в соответствии с уровнем текущей занятости, который они решают предоставить. Он отождествляет эффективный спрос со всей выручкой, включающей прибыль, заработную плату, процент и ренту.
Вместе с тем Кейнс считает «эффективным» такой спрос, который действительно предъявляется, а не является потенциальным платежеспособным спросом, при котором достигается соотношение спроса и предложения, обеспечивающее получение максимальной прибыли. Поэтому, по его мнению, критерием повышения эффективности спроса является увеличение доли сбережений, реально помещаемой в производство в форме инвестиций, приносящих прибыль, по сравнению с размером сберегаемой доли.
Кейнс использует эффективный спрос в качестве стимула и одновременно границы занятости и размеров всего производства.
В 30-е годы в период экономического кризиса Кейнс признает, что в условиях рыночной экономики существование безработицы является закономерностью. В связи с этим в качестве одной из целей своего исследования он ставит: выяснение причин безработицы, факторов, влияющих на ее размеры; определение ее объема и средств для устранения.
Кейнс утверждает, что наличие «вынужденной» безработицы, при которой рабочие не могут найти работу даже при низкой заработной плате, является следствием недостатка эффективного спроса. В связи с этим, обосновывая теорию эффективного спроса, Кейнс приступает к исследованию проблемы занятости и показывает, что занятость - это явление производное от эффективного спроса, а поэтому вопрос о занятости подчиняется также главной цели предпринимательской деятельности - получению максимальной прибыли. Он отмечает, что уровень занятости устанавливается предпринимателем под влиянием стремления довести до максимума его прибыль.
Кроме того, Кейнс обосновывает положение о том, что существует зависимость уровня занятости от условий обеспеченности прибыли. Он отмечает: уровень занятости зависит от функции совокупного спроса, определяемой тем, как предприниматель расценивает перспективы выручки, складывающейся при различных соотношениях между потреблением и инвестициями. Кейнс разъясняет, что предприниматели увеличивают занятость рабочих, если прибыльный спрос превышает предложение и выручка растет.
Кейнс вводит понятие полная занятость, под которой понимает «нормальный» уровень безработицы, составляющий от 3 до 6 % безработных от общего числа занятых, который достаточен для давления на заработную плату рабочих и обеспечивает максимизацию прибыли.
Кейнс считает, что достижение уровня «полной занятости» является условием равновесного состояния рыночной экономики, и допускает, что это возможно при условии, когда уровень потребления соответствует уровню предполагаемых инвестиций. Роль инвестиционного компонента в обеспечении полной занятости Кейнс объясняет тем, что при определенной величине склонности к потреблению равновесный уровень занятости зависит от величины текущих инвестиций.
Кейнс проблему занятости переносит в теорию рынка, считая что уровень занятости зависит также от емкости рынка. Он рассматривает занятость как «зависимую» переменную, определяемую изменениями таких «независимых» переменных, как «склонность к потреблению», «предельная эффективность капитала», ставка процента.
Программа государственного регулирования Кейнса направлена на ограничение автономии частного предпринимательства и регулирование рыночного процесса с целью расширения свободы движения совокупного капитала и стабилизации экономики. Она включает систему мероприятий антициклического регулирования для стимулирования эффективного спроса и политику дефицитного финансирования для обеспечения полной занятости, которые рассчитаны на краткосрочный период действия в условиях недогрузки производственных мощностей и массовой безработицы.
Главным объектом государственного регулирования являются совокупный спрос и инвестиции.
Основными направлениями государственного воздействия на инвестиционную активность у Кейнса выступают:
Бюджетно-налоговое регулирование, предполагающее манипулирование государственными закупками и трансфертными платежами, налогами;
Кредитно-денежное регулирование, включающее замораживание номинальной и снижение реальной заработной платы, повышение цен, регулирование процентной ставки, проведение операции с ценными бумагами, кредитование;
Использование «умеренной инфляции», позволяющей через повышение цен оживлять деловую активность и повышать занятость, и «регулируемой инфляции», предполагающей введение практики дефицитного финансирования, эмиссию денег при их недостатке;
Перераспределение доходов в интересах социальных групп, получающих наиболее низкие доходы, с целью увеличения «спроса» и повышения денежного спроса массовых покупателей;
Проведение политики полной занятости, направленной на недопущение значительной безработицы, расширение системы социального обеспечения.
Первоначально Кейнс, считая процент важнейшим параметром, отдает предпочтение косвенной форме государственного вмешательства - кредитно-денежному регулированию. Он полагает, что с помощью государственного вмешательства на денежном рынке можно регулировать (понижать) ставку процента в долговременной перспективе и тем самым влиять на эффективный спрос.
Для этого Кейнс предлагает проводить политику дешевых денег. Увеличение количества денег, по его мнению, дает возможность более полно удовлетворять потребность в ликвидных резервах. Когда их количество становится избыточным, склонность к ликвидности и норма процента понижаются. Избыточные резервы (сбережения) частично используются для покупки потребительских товаров, чем повышают потребительский спрос, и частично - для приобретения ценных бумаг, что расширяет инвестиционный спрос. В результате растет совокупный спрос, а национальный доход и занятость достигают равновесия на более высоком уровне. Рост доходов в свою очередь означает увеличение сбережений и инвестиций вследствие снижения нормы процента.
Однако практика показала, что в условиях глубокого спада, когда инвестиции слабо или почти не реагируют на понижение ставки процента, денежно-кредитное регулирование является малоэффективным методом, стимулирующим приток инвестиций.
В связи с этим Кейнс выступает за проведение «активной» государственной политики, основанной на теории функциональных финансов, в соответствии с которой величина расходов и норма налогообложения подчиняются потребностям регулирования совокупного спроса, уровень которого обеспечивает полное использование капитала и трудовых ресурсов при сохранении стабильности цен.
По мнению Дж. Кейнса, экономический рост возможен при условии полной занятости и достаточном уровне сбережений. Но под воздействием психологического закона большие сбережения не всегда сопровождаются увеличением инвестиций в экономику, а поэтому могут сдерживать ее рост. В силу этого возможно замедление повышения спроса, расширения производства и занятости.
На основании данных доводов Кейнс обосновывает необходимость государственного вмешательства, направленного на изъятие излишних сбережений с помощью налогообложения, позволяющего увеличить размеры инвестиций государственных расходов для доведения совокупного спроса до уровня, соответствующего «полной» занятости.
При этом, по мнению Кейнса, стимулирование предпринимателей к инвестированию должно быть организовано в рамках прогрессивной налоговой системы, которая способствовала бы перераспределению дохода от лиц, имеющих сбережения, к тем, кто инвестирует производство.
Обоснование прогрессивной структуры налогообложения связано также с идеей о взаимодействии склонности к сбережению с уровнем дохода. Сбережения - это функция дохода, поэтому получатели низких доходов чаще всего сбережений не имеют и их склонность к потреблению низка. Но при увеличении дохода такое лицо вместо увеличения потребления часть дохода сберегает. Прогрессивные налоги влияют на распределение дохода по его размеру, так как ставки возрастают по мере повышения дохода, а поэтому они могут изменить coотношение между сбережением и потреблением.
В связи с этим прогрессивное налогообложение также является мерой государственного воздействия.
Кейнс ведущее значение отводил недискреционной фискальной политике, действию «встроенных механизмов гибкости», которые способны амортизировать кризис. К ним он относил подоходные и социальные налоги, пособия по безработице.
По мнению Кейнса, встроенная стабильность возникает вследствие наличия функциональной зависимости между государственным бюджетом и национальным доходом, а ее функционирование основывается на существующей налоговой системе и данной структуре государственных расходов. Так, в реальной действительности налоговая система обеспечивает изъятие такого размера чистого налога, который варьируется пропорционально величине чистого национального продукта (ЧНП). В связи с этим по мере изменений уровня ЧНП возможны автоматические колебания (увеличение или 1 уменьшение) размеров налоговых поступлений и возникающих бюджетных дефицитов и излишков.
«Встроенный» характер стабилизаторов, считал Кейнс, обеспечивает определенную автоматическую гибкость экономической системы, поскольку, вызывая изменения в размерах государственного бюджета, воздействует на инфляцию и безработицу.
Налоги ведут к потере, а государственные расходы - к увеличению потенциальной покупательной способности в экономике. Следовательно, по мнению Кейнса, для обеспечения и поддержания стабильности необходимо при подъеме и движении экономики к инфляции увеличивать объемы налоговых утечек (сдерживать госрасходы) с целью сдерживания роста инвестиций, понижения реальных доходов потребителей и уменьшения потребительских расходов.
Антиинфляционный эффект заключается в том, что по мере роста ЧНП происходит автоматическое повышение налоговых поступлений, которое со временем обусловливает сокращение потребления, сдерживает избыточный инфляционный рост цен, а в итоге - вызывает понижение ЧНП и занятости.
Следствием этого становится замедление экономического подъема и формирование тенденции к ликвидации дефицита государственного бюджета и образованию бюджетного излишка.
В периоды замедления роста экономики, кризисного сокращения производства и роста безработицы целесообразно сокращение налоговых изъятий (увеличение госрасходов) с целью обеспечения роста доходов, которые будут стимулировать увеличение инвестиционной деятельности и расширение личного потребления. В этой ситуации снижение уровня ЧНП приведет к автоматическому сокращению налоговых поступлений, что смягчит спад и обеспечит движение государственного бюджета от излишка к дефициту.
Таким образом, в кейнсианской теории фискальная политика ориентируется в основном на изменения в сумме взимаемых налогов по отношению к сумме государственных расходов. Основным показателем фискальной политики является изменение бюджетной позиции, т.е. величина дефицита или излишка федерального бюджета.
В то же время Кейнс допускал, что встроенные стабилизаторы не способны скорректировать нежелательные изменения равновесного ЧНП, они могут только ограничить глубину экономических колебаний. Поэтому необходимую коррекцию инфляции или спада производства необходимо обеспечивать посредством дискреционных фискальных мероприятий со стороны конгресса, т.е. через его решения об изменении налоговых ставок, налоговой структуры и величины государственных расходов. В частности, Кейнс предлагал увеличивать инвестиционную деятельность государства через организацию общественных работ - строительство дорог, сооружение предприятий и пр.
В 60 - 70-е годы последователи Кейнса традиционно считали главными целями макроэкономической политики достижение высокого уровня занятости и также признавали ведущую роль налогово-бюджетного регулирования, предполагающего управление бюджетным дефицитом в целях расширения или сокращения совокупного спроса.
Таким образом, использование государственного бюджета, в том числе дефицитного финансирования, в качестве ведущего инструмента макроэкономического регулирования ориентировалось на циклический характер бюджетного дефицита и отсутствие заметного влияния внешних факторов.
Репетиторство
Нужна помощь по изучению какой-либы темы?
Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку
с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.
