Несмотря на продолжающуюся почти 25 лет приватизацию, многие граждане в настоящее время проживают в квартирах, относящихся к государственному жилищному фонду разных уровней.
Неприватизированную квартиру нельзя передать по наследству .
Можно ли родственникам умершего нанимателя муниципального жилья претендовать на какие-либо права на это имущество?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !
Муниципальная квартира — права проживающих
Нанимателям квартир муниципального, государственного и иного жилищных фондов предоставлены широкие полномочия для полноценного использования предоставленного жилья:
- Предоставлять квартиру для проживания любых граждан при условии соблюдения норм ЖК РФ, в том числе сдавать квартиру в поднаем ;
- Производить обмен жильем с другим нанимателем ;
- Безвозмездно получать услуги по капремонту как непосредственно жилой недвижимости, так и общедомового имущества ;
- Получать необходимые коммунальные услуги на возмездной основе .
В свою очередь, квартиросъемщик обязуется:
- Пользоваться жильем по прямому назначению, то есть для проживания;
- Производить необходимые ремонтные работы и поддерживать эксплуатационное состояние объекта недвижимости и расположенных в нем коммуникаций;
- Оплачивать наем квартиры и компенсировать затраты за потребленные коммунальные услуги.
Если вы хотите узнать, как вступить в наследство, если прошло много лет и срок вступления пропущен, советуем вам прочитать .
Члены семьи нанимателя учитываются в договоре социального найма (ДСН), в соответствии с которым осуществляется пользование конкретным помещением. Такие лица имеют правомочия, аналогичные статусу нанимателя .
К членам семьи нанимателя ЖК относит его:
- Супруга или супругу ;
- Детей ;
- Отца и мать ;
- Прочих родственников, иждивенцев, вселенных в качестве членов семьи .
Новые члены семьи (дети, супруг) могут быть прописаны в нанимаемую квартиру с письменного согласия родственников уже проживающих с нанимателем и внесенных в ДСН.
Для регистрации других членов семьи дополнительно потребуется разрешение наймодателя, который может отказать, если в этом случае будет нарушен установленный норматив площади на жильца .
Разрешения не требуется только для вселения малолетних детей, родители которых прописаны в муниципальной квартире.
Кому достанется неприватизированная квартира после смерти нанимателя?
Если кто-то из прописанных в квартире жильцов не может прибыть лично для подписания заявления, предоставляется заверенное нотариусом согласие этого гражданина с условиями, на которых будет оформляться новый ДСН .
Помимо заявления, необходимо документально подтвердить все необходимые для составления договора факты, в связи с чем предоставляются:
- Паспорта всех граждан, зарегистрированных в квартире ;
- Свидетельство о смерти нанимателя ;
- Текущий договор соцнайма ;
- Выписки из лицевого счета, домовой книги .
Важно помнить, что после переоформления договора социального найма жилье можно приватизировать.
Право участвовать в приватизации имеют право все граждане, проживающие квартире и ранее не принимавшие участия в этой процедуре .
Только после оформления жилья в собственность можно свободно распоряжаться данным имуществом, в том числе и передавать по наследству.
Квартира не приватизирована, кто имеет право на наследство, если приватизация была не завершена предыдущим нанимателем?
Наследование неприватизированной квартиры. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик.
Случается так, что гражданин (сам или с семьей) проживает в неприватизированной квартире и умирает, так и не успев приватизировать жилое помещение.
Любое недвижимое имущество – квартира, гараж, земельный участок – становится частной собственностью только после государственной регистрации права собственности и получения соответствующих подтверждающих документов. Только в этом случае собственник может распоряжаться имуществом, в том числе, передавать по наследству (по закону или по завещанию). Если же на протяжении жизни процедура приватизации не была осуществлена, наследники могут столкнуться с рядом трудностей в связи с дальнейшим владением и распоряжением жильем.
В жилищном и гражданском законодательстве РФ прописаны правила проживания в неприватизированном жилом помещении и порядок перехода прав на него после смерти квартиросъемщика к родственникам. Данная статья поможет Вам разобраться в юридических тонкостях этого сложного и противоречивого вопроса.
Можно ли завещать и передать неприватизированную квартиру
Порядок и процедура получения неприватизированной квартиры в наследство
После смерти лица, проживавшего в неприватизированной квартире, у его родственников есть два варианта приобретения права собственности на жилое помещение.
Порядок действий родственников зависит от того, проживали ли они вместе с квартиросъемщиком, были ли указаны в договоре социального найма в качестве членов семьи, а также от того, была ли процедура приватизации хотя бы начата при жизни.
Завершение приватизации, начатой наследодателем при жизни
Итак, согласно сложившейся юридической практике, достаточным основанием для наследования неприватизированной квартиры может служить намерение о приватизации, которое наниматель выразил до смерти. Согласно законодательству, намерением признается …
- Подача нанимателем жилого помещения , которое подлежит рассмотрению и удовлетворению в течение двух месяцев () уполномоченным органом;
- Предоставление в уполномоченные органы , необходимого для приватизации квартиры и регистрации права собственности;
- Отсутствие факта отзыва заявления на приватизацию и регистрацию.
Мнение эксперта
Алексей Петрушин
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.
Отмечаем важный момент:
Даже если после этого наступила смерть, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №8 («О некоторых вопросах применения судами закона «О приватизации жилищного фонда в РФ») от 24 августа 1993 года, наследники вправе ходатайствовать о включении неприватизированной квартиры в состав наследственной массы и наследовании на общих основаниях. При рассмотрении дела должно быть учтено то, что и все необходимые для приватизации документы, но не успел завершить процедуру до смерти.
Как уже упоминалось выше, в таких случаях существует высокая вероятность возникновения спора с государственным или муниципальным органом, в собственности которого находится квартира – решать его придется через суд.
Заключение договора социального найма родственниками умершего
Даже если при жизни наниматель квартиры не подавал заявления о приватизации, у родственников все же есть возможность продолжать проживание в квартире и даже приобрести ее в собственность. Основанием для этого являются положения жилищного и гражданского законодательства.
Согласно п. 2 ст. 69 ЖК РФ , наниматель квартиры и члены его семьи имеют равные права и обязанности по отношению к собственнику жилого помещения (государству или муниципалитету). Если члены семьи проживали в квартире совместно с нанимателем, то на основании ст. 672 ГК РФ они вправе проживать в жилом помещении даже после его смерти.
Таким образом, руководствуясь нормами гражданского и жилищного законодательства можно утверждать, что члены семьи умершего нанимателя имеют право пользования и владения жильем, причем это право является для них бессрочным . Более того, это право сохраняется даже за тем, кто перестал быть членом семьи, но продолжает проживать в квартире (например, если муж и жена развелись, но бывшая жена не сменила места проживания и жила с бывшим мужем в одной квартире до его смерти).
Право на проживание в квартире возникает только у лиц, являющихся членами семьи умершего, указанных в договоре социального найма. Право на проживание в квартире не возникает на основании принадлежности к числу родственников (в том числе, к числу наследников первой очереди).
Пример:
Если в неприватизированном жилом помещении проживали бабушка и внучка, то после смерти бабушки у внучки сохраняется право проживания. Но ее мать - дочь бабушки, которая хоть и является родственницей и наследницей 1 очереди, не получает такого права, как не может и стать наследницей неприватизированного жилья.
Что же делать членам семьи после смерти нанимателя?
Алгоритм действий определен статьей 82 Жилищного кодекса РФ : необходимо внести изменения в договор найма жилого помещения, согласно которым один из членов семьи умершего (с согласия остальных членов семьи) приобретет статус нанимателя. Так сохранится право проживания семьи в жилом помещении, право распоряжения им, а также другие предусмотренные законом права. Например, при условии общего согласия, члены семьи могут поселить в жилом помещении других лиц — разумеется, нужно и согласие муниципалитета. Распорядитель смотрит на площадь квартиры на каждого жильца. Если учётная норма окажется меньше 9-10 кв. метров — нового жильца зарегистрировать не получится, последует отказ.’]
В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.
Важно подчеркнуть, что в состав наследства могут входить лишь те права и обязанности, носителем которых был сам наследодатель при жизни. Таким образом, если квартира не была приватизирована на момент смерти наследодателя, она не может входить в наследственную массу.
При этом следует помнить, что в силу статьи 1120 Гражданского кодекса РФ завещатель вправе составить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем.
Таким образом, наниматель (квартиросъемщик) по договору социального найма вправе завещать неприватизированную квартиру , которая будет включена в наследственную массу лишь при условии, если на момент смерти наследодателя она будет приватизирована.
Но если квартира на момент смерти наследодателя останется неприватизированной, наследники не вправе на нее претендовать, и собственником указанного объекта будет орган местного самоуправления. В этом случае, в силу пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ, договор социального найма на указанную квартиру заключается с одним из членов семьи нанимателя, при условии его проживания в квартире.
В то же время в наследственную массу входит не только имущество, но и особые права, предоставляющие наследникам возможность приобретения имущественных прав, которыми наследодатель в момент открытия наследства не обладал.
Прежде всего, это касается права на приватизацию жилья , предоставленного по договору социального найма. Если наследодатель при жизни выразил свою волю на приватизацию такого жилого помещения путем направления заявления (с приложением всех необходимых документов) в уполномоченный орган, однако оформить договор о передаче и зарегистрировать право собственности не успел по причине смерти, право завершить приватизацию и приобрести указанное жилое помещение переходит к его наследникам.
Таким образом, принимая во внимание положения статей 2, 7, 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и учитывая разъяснения по их применению, содержащихся в судебной практике Верховного суда РФ, включение жилья в наследственную массу возможно только в случае, когда наследодатель (наниматель) выразил волю на его приватизацию в виде заявления, подал это заявление в государственный орган, занимающийся приватизацией с приложением необходимых документов, но не успел оформить договор о передаче жилого помещения по причинам, от него независящим. В данном случае наследники вправе требовать в судебном порядке включения спорной квартиры в наследственную массу и признания за собой права собственности на нее в порядке наследования.
Разобраться в вопросах наследования жилья простому человеку сложно. Кто имеет право получать наследство? Как оформить наследственные права? Возможно ли завещание и наследование неприватизированной квартиры (например, муниципальной, в которой вы проживаете на условиях соц. найма)? Об особенностях наследования муниципального жилья, расскажем далее.
Кто является собственником неприватизированной квартиры
Приобрести собственность на квартиру граждане могут посредством разливных сделок (дарение, покупка), при наследовании, посредством приватизации. Если квартира не приватизирована, то жильцы находятся в ней на основании договора соц.найма. Он предоставляет право проживать в квартире, пользоваться ей. А вот распоряжаться каким-либо образом таким жильем нельзя.
Неприватизированное жилье является собственностью муниципалитета или государства. Следовательно, распоряжаться этим имуществом могут только уполномоченные ими лица. Наниматели муниципальных квартир в их число не входят.
Наследование неприватизированного имущества по закону
Правила наследования, положения о правомочиях собственников имущества устанавливаются гражданским законодательством. Наследование для получателей имущества умершего наследодателя является возможностью приобрести на него законные права. Но унаследовать муниципальную квартиру по закону невозможно.
Распоряжаться судьбой муниципального жилья может только ее собственник. Однако он в этом случае по своему статусу является юридическим лицом, которое в наследовании может выступать лишь в роли наследника. Наниматели жилья также не имеют полномочий оставлять его кому-то в наследство. Без завещания наследование по закону в этом случае также невозможно.
Порядок и процедура получения подобного наследства
Неприватизированную квартиру передать по наследству нельзя. Поэтому лицам, проживавшим вместе с умершим, следует оформить свои права проживания в квартире иным способом. Для того, чтобы не потерять жилье, они могут:
- перезаключить с владельцем жилья договор соц.найма;
- окончить процедуру инициированной умершим приватизации занимаемой квартиры.
Унаследовать муниципальное жилье после смерти квартиросъемщика не получится, как и оставить завещание на него. Распоряжаться таким жильем может только его владелец.
Кому достанется неприватизированная квартира после смерти собственника
Далеко не все граждане понимают разницу между приватизированным и муниципальным жильем. Некоторые полагают, что раз проживают в квартире, то она принадлежит им. Поэтому и возникают вопросы о том, кому наследство в виде квартиры после смерти квартиросъемщика достанется.
Напомним еще раз, неприватизированные жилые помещения не наследуются и не передаются по наследству. Сохранить за собой жильцы могут лишь право дальше использовать переданное в наем жилье.
Как вступить в наследство, если квартира не была приватизирована усопшим
Вступить в наследство в виде неприватизированной квартиры по закону нельзя. Родственники ли семья умершего, проживавшие вместе с ним, могут рассчитывать на переоформление на них договора соц. найма. А после закрепления своих прав на использование квартиры они могут ее приватизировать.
Приватизация после смерти квартиросъемщика муниципальной квартиры является единственным способом получения на нее прав собственности. Если они будут оформлены надлежащим образом, тогда эту жилплощадь уже можно будет передать по наследству.
Муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика
Если унаследовать муниципальное жилье нельзя, то возникает вопрос кому она достанется после смерти нанимателя. Если квартиросъемщик жилья проживал один, то муниципалитет вправе поселить в жилье других жильцов. Другое дело, когда вместе с ним проживали иные лица.
Наниматели муниципальных квартир могут прописывать к себе своих близких, если ответственный квартиросъемщик умер, то остальные жильцы могут просить переоформить соц.найм на них.
Наследование муниципальной квартиры при отсутствии прописки
Наследование муниципальной квартиры с пропиской или без нее не допускается. Однако при наличии регистрации в квартире жильцы имеют право находиться в ней на законных основаниях, а также просить переоформить договор соц.найма на свое имя.
При отсутствии прописки прав находиться в жилом помещении у квартирантов нет. Если они проживала совместно с нанимателем, но не были зарегистрированы, они вправе просить через суд признать себя членами семьи умершего. При удовлетворении их требований, они смогут переоформить договора найма жилья на себя.
Составляется ли завещание на неприватизированную недвижимость
В завещании любой гражданин вправе указать, кто наследник его имущества. Но оставлять завещание можно только в отношении своей собственности. Квартиросъемщикам такого права не предоставляется. Если квартира государственная, то наследство лицам, проживавшим с умершим, не достанется.
Заключение договора социального найма родственниками умершего
После смерти владельца муниципального жилья, с которым заключался договор соц.найма, встает вопрос о его дальнейшей судьбе. Если других жильцов в помещении не имеется, то договор прекращает свое действие. Затем муниципалитет может заключать новый договор с другими жильцам.
Если в договоре значится квартиросъемщиком муж, то проживавшие с ним жена, иные родственники могут просить о переоформлении действующего договора на себя. В имеющийся договор вносятся изменения об ответственном квартиросъемщике. Рассмотрим, в каком порядке это происходит.
По Жилищному кодексу получается, что все проживавшие с умершим лица, могут стать новыми ответственными квартиросъемщиками. Следовательно, для начала им следует договориться на кого переоформлять этот договор. После решения этого вопроса требуется подать заявление в местную администрацию.
Помимо заявления понадобится предоставить следующие бумаги:
- согласие всех остальных жильцов на переоформление договора;
- справка о составе семьи;
- документ о личности заявителя.
По итогам рассмотрения муниципалитетом выносится решение. Если оно положительное, то выбранное новым квартиросъемщиком лицо приглашается для подписания бумаг. Отказ в переоформлении договора может обжаловаться недовольными жильцами.
Приватизация квартиры после смерти ответственного квартиросъемщика
Наследование допускается только в отношении имущества, находящегося в собственности. Приобрести права на муниципальное жилье можно в процессе его приватизации. Лица, находящиеся в жилье, вправе переоформить соц.найм на себя.
После этого уже допускается и приватизация квартиры, которую ответственный квартиросъемщик не смог вам завещать до своей смерти.
Именно осуществить наследование неприватизированной квартиры по закону — нельзя . С юридической точки зрения речь идет о переоформлении договора найма (или ордера), а не о наследстве.
Почему именно так? Все просто: передавать и получать можно только свои вещи.
На основании статьи 1112 Гражданского кодекса РФ наследовать за умершим можно только то, хозяином чего он был — машины, недвижимость, авторские права, финансы.
Есть, правда, один нюанс — гражданин свое обиталище . С тем, что на момент его ухода в лучший мир оно будет приватизировано (об особенностях наследования приватизированного жилья читайте ). Но опять же — это будет считаться уже частной собственностью, а не муниципальной. Неприватизированная жилплощадь, согласно статье 672 все того же кодекса, останется у законного владельца — государства. И включить ее в наследственную массу уже будет нельзя.
Все это, конечно, не означает, что прежним обитателям прикажут убираться вон. Согласно все той же статье 672, ч. 2 ГК, осиротевшее семейство спокойно может проживать в родных стенах по-прежнему.
Правда, не в качестве наследников, а как домочадцы нового нанимателя, что, как мы видим, не одно и то же.
Статья 1112. Наследство
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Статья 672. Договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования
- В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
- Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
- Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей , , , , пунктов 1-3 статьи настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Какие есть основания?
Намерение в данном случае означает: заявил официально о приватизации, но не дождался, пока она закончится (а это занимает два месяца — п. 8 Закона о приватизации) и скончался. В этом случае безутешные родственники могут стать наследниками.
А могут и не стать. Государство скорее всего не обрадуется тому, что делят его собственность. Те, кто решит побороться с муниципалитетом в стенах Фемиды, могут опираться на Постановление Верховного Суда «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №8 от 24 августа 2008 года.
Как убедиться в том, что наниматель выразил перед смертью такое намерение:
- он подал заявление о приватизации и пакет сопутствующих бумаг;
- не заявил отзыва (в этом следует обязательно убедиться до «разборок» с властями во избежание неприятных казусов. Часто бывает и так, что дедушка сперва хотел приватизировать свою площадь, затем передумал, а родственникам ничего не сказал. И узнают они об этом только по его смерти.
Договор соц.найма. Оформляется новый договор соц. найма с членом семьи (муж, жена, дети, родители, а также лица, которые вели с нанимателем общее хозяйство) усопшего. При условии, что кандидат проживает в спорной фатере. Тогда он может совершенно спокойно пользоваться ею в качестве нового нанимателя или перевести в свою собственность.
Предположим, вы все-таки имели тесные отношения с умершим: ухаживали за ним до его смерти и вносили значительный вклад в его домохозяйство. А главное — можете это доказать. Попробуйте все-таки добиться своего через служителей Фемиды.
Надо сказать, таких энтузиастов много, но везет им нечасто — у вашего оппонента (Департамент жилищной политики) в рукаве мощные козыри. Это бедняки-очередники, Жилищный кодекс и Конституция РФ.
Потому лучше обратитесь к грамотному адвокату, это значительно повысит ваши шансы на успех.
Если вы не хотите возвращать государству его же вещь, настройтесь на то, что оно вот так просто с этим не смирится. За свои интересы придется бороться . Если усопший не успел даже попытаться приватизировать жилье — вам предстоит суд, а значит — не откладывайте визит к опытному адвокату.
