Требования для получения разрешения на строительство многоквартирного. Какие документы нужны для строительства частного дома: советы практикующего юриста

Разрешение на строительство дома на собственном участке относится к числу самых важных свидетельств из пакета документации ИЖС. Без такой ценной бумаги банк может отказать в кредитовании на строительство жилья, а само конструирование дома окажется под угрозой срыва стройки.

ИЖС: особенности получения разрешения

Имея во владении земельный участок, каждый из собственников рано или поздно задумывается об организации индивидуального строительства жилья (например, 2-этажного дома).

Приняв такое решение, учтите вид имеющегося документа, разрешающего строительство на участке, площадь и место расположения земельного надела. Ни в коем случае не слушайте тех, кто пытается ввести вас в заблуждение - разрешение на строительство дома на собственном участке должно быть на руках землевладельца в обязательном порядке. Если не верите пустым словам, обратитесь к специалисту, который проконсультирует вас по всем возникшим вопросам. Естественно, без такого документа дом поддается регистрации и введению в эксплуатацию, но как тогда совершить подключение к коммунальным сетям - уже вопрос.

Нормативные документы ИЖС

К списку таких документов относят Градостроительный кодекс, на статьи и нормы которого следует ориентироваться, планируя начало возведения жилого помещения.

Разрешение на строительство дома на собственном участке, казалось бы, простой лист бумаги, но именно его наличие подтверждает соответствие пакета проектной документации плану участка и границам межевания соседних наделов (в случае строительства или реконструкции линейного объекта).

При наличии такого документа владелец может осуществлять любые строительные и реконструкционные работы с объектом.

Органы, выдающие разрешение ИСЖ на собственной территории

Не знаете, где получить разрешение на строительство частного дома? Обратившись в перечисленные ниже органы государственной власти, вы можете получить необходимый документ:

Представительство местного самоуправления района, в подчинении которого находится земельный надел.
Министерство использования природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органы его подчинения в случае проведения работ, связанных с использованием природных недр земли.
Федеральное управление службы по надзору за экологическим, технологическим атомным состоянием в случае использования на объекте очагов атомной энергии.

Если вам необходим полный перечень органов и управлений, уполномоченных выдавать разрешения на строительство дома на собственном участке, с ним можно ознакомиться, пролистав Градостроительный кодекс. В 99% случаев ИЖС перечисленные выше случаи не наступают, но все же лучше быть осведомленным о такой информации.

Строительство начато без разрешения: что делать?

Если случилось так, что конструирование жилого дома началось без наличия на руках соответствующего разрешения на строительство (ИЖС), прекратите панику. С 01.03.2018 года в силу вступает указание, регламентирующее действие упрощенного порядка регистрации. Хотя наличие документа, позволяющего возводить дом, все же приветствуется и вот почему:

если планируется взять средства в банке с целью строительства собственного жилья, кредитное учреждение потребует вместе с пакетом необходимых документов предоставить и разрешение на строительство (ИЖС);
при выполнении строительства на дачном участке, при подключении к системе газообеспечения придется предоставить выданное и действительное разрешение.

Процедура оформления документации для проведения строительных работ

Документы для оформления разрешения на строительство дома на участке можно получить, непосредственно обратившись в соответствующее учреждение.

Для получения разрешения подготовьте документы. Это:

бумаги, подтверждающие право собственности на участок у вас как заявителя;
градостроительный план участка земли;
копию документа, подтверждающую личность обратившегося в инстанцию человека;
доверенность (необходима в том случае, когда документы подаются на рассмотрение представителем интересов собственника);
пакет проектной документации, содержащей пояснительную записку, листок со сведениями об обустройстве инженерных сетей, схему расположения построек, план демонтажа объектов капитального строения, которые были отстроены на участке ранее;
если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе, приложите положительное заключение на оговоренный выше пакет бумаг;
кадастровый план участка;
в случае выдачи подтверждения проектной документации негосударственными органами управления дополнительно предоставьте свидетельство о праве юридического лица проводить подобного рода экспертизы.

Написав заявление и подготовив полный пакет документов, передайте их представителю органов уполномоченной в вашем вопросе власти. Срок рассмотрения заявления составляет 10 рабочих дней. В этот период органы государственной власти проводят проверку всех предоставленных бумаг и сверяют пакет проектной документации участка, на котором предполагается малоэтажное жилое строительство с выдвигаемыми в статьях Градостроительного кодекса требованиями. В результате органы власти оглашают принятое решение:

Отказ в выдаче разрешения.
Подтверждение разрешения на ИЖС.

Документ выдают бесплатно. Оплата госпошлины в этом случае не предусмотрена. Заявитель может обжаловать вынесенный вердикт в судебном порядке.

10 дней - срок выдачи, и период действия разрешения на строительство составляет 10 лет. После получения документа на руки в течение 10 дней застройщик обязуется предоставить в уполномоченные органы муниципального управления документацию об инженерных изысканиях, количестве этажей, общей площади постройки.

В каких случаях разрешение на строительство можно не оформлять

Законом предусмотрены случаи, не требующие обязательного получения разрешения на строительство (имеется в виду проект дома, составленный с учетом правил застройки). К примеру:

При строительстве гаража, в случае если владелец не собирается заниматься любым из видов предпринимательской деятельности.
Когда требуется построить хозяйственные здания для ведения садоводства или огородничества.
Возведение конструкций, не относящихся к группе капитальных построек (киосков, павильонов и т.д.).
При строительстве помещений второстепенного значения.
В случае конструктивных изменений объектов или их составляющих, если это не влечет за собой существенных изменений.
В других случаях, регламентируемых законодательно.

Тонкости регистрации прав собственности на объекты ИЖС

За проведение такой процедуры отвечает Россреестр. Сколько стоит разрешение на строительство частного дома, вы уже знаете. Остается уточнить, в какую сумму обойдется право собственности на объект. Стоит такая услуга в пределах 350-400 рублей.

Что необходимо сделать для регистрации?

В первую очередь собрать пакет документов, в который входят:

При регистрации и фиксации сведений об объекте в ЕГРП предоставьте пакет документов с:

заявлением о регистрации прав;
доверенностью на представителя;
копией паспорта заявителя (владельца);
квитанцией, подтверждающей оплату госпошлины;
кадастровым паспортом земли (объекта недвижимости).

В другом случае, когда регистрация в законном порядке ранее не была произведена, подготовьте документы. В пакет входят:

заявление, написанное от имени владельца;
кадастровый паспорт на землю;
копия паспорта лица, подающего заявление;
чек об уплате госпошлины;
доверенность на представителя;
документы, подтверждающие право собственности на земельный надел;
документ, подтверждающие расположение ИЖС в рамках оговоренного участка земли.

Документы, как правило, рассматривают на протяжении 10 дней с момента их подачи.

В результате рассмотрения выносят итоговое решение:

подтверждают выдачу свидетельства о праве собственности на объект ИЖС;
подтверждают выдачу документа, свидетельствующего о праве собственности на земельный надел (если он зарегистрирован);
если регистрация находится в процессе, а информация об участке не числится в Госсреестре, принимают постановление о досрочной регистрации или отказывают в выдаче оговоренных документов.

Когда действие разрешения на строительство становится нелегитимным

Как упоминалось ранее, срок действия разрешения сохраняется на протяжении всего периода строительства и при необходимости может быть продлен после постановления органа власти. В случае с ИЖС документ выдают на срок, равный 10 годам. В Градостроительном кодексе перечислен ряд условий, при наступлении которых данный документ теряет силу:

В случае прекращения права собственности в принудительном порядке, в том числе при изъятии земельного надела с целью перевода его на баланс государства.
При отказе владельца от права собственности на участок.
При расторжении договоров, на основании которых было оформлено право собственности на землю.
При прекращении прав на пользование недрами, если его подлинность является необходимой составляющей пакета документов для ИЖС.

Органы, выдающие документы на право собственности на объект недвижимости, имеют право их лишать силы посредством принятия решения об отзыве разрешения на строительство. Его принимают, основываясь на:

документах, подтверждающих истечение прав пользования участком у собственника;
уведомлении уполномоченных органов об окончании срока разрешения на пользование недрами.

Получение разрешения на ИЖС: что еще необходимо знать?

Как показывает практика, бывает и такое, что в процессе строительства участок переходит от одного лица к другому. Что же делать в таком случае: переоформлять разрешение на строительство или оставить все как есть?

Не занимайтесь переоформлением, в этом нет необходимости. В случае передачи прав на объект недвижимости в собственность другому владельцу разрешение остается действующим, если его срок не истекает.

Если следующие случаи, а именно, раздел, объединение, выделение не наступают, то на объекте можно продолжать строительство согласно действующему разрешению, только в таком случае придется получить новый градостроительный план участка.

Когда постройки подлежат сносу

Как вы помните, выше упоминалось о том, что строительство, не подразумевающее возведение капитальных построек, не требует оформления разрешения на ИЖС. Руководствуясь таким порядком, некоторые предприимчивые владельцы решаются на строительство магазина, откинув предположения о том, что такая постройка является ничем иным, как объектом капитального строительства. Каковы действия со стороны органов судебной власти при наступлении такого случая? Выносится решение о сносе объекта, который был возведен незаконно.

Иногда несоблюдение условий договора или правил, оговоренных в разрешении, наблюдается на начальных этапах работ еще до момента сдачи постройки в эксплуатацию. В ходе санкционированных проверок уполномоченными органами в 12% случаев выявляется факт осуществления строительства без наличия пакета разрешительной документации. В таком случае владельцу выносят порицание с предписанием об устранении существующих недочетов, а процесс возведения дома (2-этажного или любого другого) временно замораживают.

Достоинства и недостатки ИЖС - разрешенной формы строительства на земельном участке

Те, кто владеет участками, годящимися под ИЖС, обладают преимуществами:

Земельные наделы такого типа постоянно участвуют в государственных программах, поддерживающих ИЖС.
Такие владельцы не зависят от других людей, если только земля не имеет нескольких собственников.
На таком участке можно без проблем возвести полноценный жилой дом, не волнуясь о необходимости переквалификации земельного участка из одной категории в другую.
Хозяева могут быть прописаны на этом объекте и имеют возможность пользоваться полным перечнем услуг социальных учреждений (больниц, школ и т.д.).

Так существуют ли подводные камни в ИЖС? В одной стороны, все красиво, с другой - не так все гладко, как кажется на первый взгляд.

Индивидуальное малоэтажное жилищное строительство подразумевает возведение капитальных построек - домов с высотой не более 3-х этажей, предназначенных для совместного проживания не более чем одной семьи. Строительство на таких участках многоэтажных домов или таунхаусов запрещено законодательно и не является допустимым.

Теперь вы знаете, где получить разрешение на строительство частного дома и, безусловно, на проведение такой процедуры потребуется потратить временной и человеческий ресурс, но отсутствие необходимого документа в будущем может обойтись намного дороже. Поэтому, во избежание проблем, лучше позаботиться о наличии разрешительных документов заранее, тогда можно будет жить спокойно.

Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы «Выдача разрешения на строительство» и «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

В целях реализации Градостроительного кодекса Российской Фе- дерации, Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об орга- низации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления Правительства Москвы от "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве" постановляет: 1. Утвердить: 1.1. Административный регламент предоставления государствен- ной услуги города Москвы "Выдача разрешения на строительство" (приложение 1). 1.2. Административный регламент предоставления государствен- ной услуги города Москвы "Выдача разрешения на ввод объекта в экс- плуатацию" (приложение 2). 2. Признать утратившими силу: 2.1. Постановление Правительства Москвы от "Об утверждении Регламента подготовки документов в режиме "од- ного окна". 2.2. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Моск- вы от ". 2.3. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от ". 2.4. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Моск- вы от ". 2.5. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановления Правитель- ства Москвы от , от , от ". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в по вопросам гра- достроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш. П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 17 апреля 2012 г. N 145-ПП Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача разрешения на строительство" 1. Общие положения 1.1 Настоящий административный регламент предоставления госу- дарственной услуги по выдаче разрешения на строительство в городе Москве устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению го- сударственной услуги, осуществляемых по заявлению физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - Регламент). 1.2. Административные процедуры и (или) действия, установлен- ные настоящим Регламентом, осуществляются, в том числе в электрон- ном виде, с использованием сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр), и Единых требований к предостав- лению государственных услуг в городе Москве, установленных Прави- тельством Москвы (далее - Единые требования). 2. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 2.1. Выдача разрешения на строительство в городе Москве (да- лее - государственная услуга). Правовые основания предоставления государственной услуги 2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Градостроительным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введе- нии в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 24 нояб- ря 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме раз- решения на ввод объекта в эксплуатацию"; приказом Министерства регионального развития Российской Феде- рации от 19 октября 2006 г. N 120 "Об утверждении Инструкции о по- рядке заполнения формы разрешения на строительство"; Законом города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градострои- тельный кодекс города Москвы". Наименование органа исполнительной (организации), предоставляющего государственную услугу, государственных учреждений города Москвы и иных организаций, участвующих в предоставлении услуги 2.3. Полномочия по предоставлению государственной услуги осу- ществляются: ; применительно к объекту капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального зна- чения в городе Москве; применитель- но к объекту культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктив- ные и другие характеристики надежности и безопасности такого объ- екта (далее - орган исполнительной власти, предоставляющий госу- дарственную услугу). 2.4. В целях, связанных с предоставлением государственной ус- луги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием меж- ведомственного запроса, межведомственного информационного взаимо- действия с: Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии; Федеральной службой по аккредитации; ; Государственным автономным учреждением города Москвы "Мос- ковская государственная экспертиза"; . Заявители 2.5. В качестве заявителей могут выступать застройщики - фи- зические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов капиталь- ного строительства. 2.6. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявите- лем в установленном порядке. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги 2.7. При обращении за получением государственной услуги зая- витель представляет: 2.7.1. Для принятия решения о выдаче разрешения на строитель- ство объекта капитального строительства или о выдаче разрешения на этап строительства части объекта капитального строительства: 2.7.1.1. Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги (далее - запрос). Запрос в форме документа на бумажном носителе оформляется согласно Приложению к Регламенту. 2.7.1.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя. 2.7.1.3. Правоустанавливающие документы на земельный участок, предусматривающие осуществление строительства (реконструкция) объ- екта капитального строительства в соответствии с видом разрешенно- го использования. 2.7.1.4. Градостроительный план земельного участка или в слу- чае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории. 2.7.1.5. Материалы, содержащиеся в проектной документации, согласно пункту 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). 2.7.1.6. Положительное заключение экспертизы проектной доку- ментации объекта капитального строительства (применительно к от- дельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 121 статьи 48 Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 34 статьи 49 Кодекса, положитель- ное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Кодек- са. 2.7.1.7. С 1 апреля 2012 г. копия свидетельства об аккредита- ции юридического лица, выдавшего положительное заключение негосу- дарственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной до- кументации. 2.7.1.8. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застрой- щику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Кодекса). 2.7.1.9. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. 2.7.2. Для принятия решения о выдаче разрешения на строитель- ство объекта индивидуального жилищного строительства: 2.7.2.1. Запрос и документ, удостоверяющий личность заявите- ля. 2.7.2.2. Правоустанавливающие документы на земельный участок, предусматривающие осуществление строительства (реконструкция) объ- екта капитального строительства в соответствии с видом разрешенно- го использования. 2.7.2.3. Градостроительный план земельного участка. 2.7.2.4. Схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. 2.7.3. Для принятия решения о продлении разрешения на строи- тельство объекта капитального строительства: 2.7.3.1. Запрос и документ, удостоверяющий личность заявите- ля. 2.7.3.2. Разрешение на строительство (подлинник). 2.7.3.3. Проект организации строительства. 2.7.4. Для принятия решения о продлении разрешения на строи- тельство объекта индивидуального жилищного строительства: 2.7.4.1. Запрос и документ, удостоверяющий личность заявите- ля. 2.7.4.2. Разрешение на строительство (подлинник). Перечень документов, необходимых для предоставления государс- твенной услуги, является исчерпывающим. 2.8. При получении доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям Базового регистра к заявителю не предъявляется требование о подаче документов, указанных в пунктах 2.7.1.3, 2.7.1.4, 2.7.1.6, 2.7.1.7- 2.7.1.9 и 2.7.2.2, 2.7.2.3 настоящего Регламента. Заявитель вправе представить указанные документы по собствен- ной инициативе. 2.9. С 1 июля 2012 г. на Портале государственных и муници- пальных услуг (функций) города Москвы заявитель имеет возможность заполнения интерактивной формы запроса, приложения к запросу электронных образов документов. Указанная возможность предоставля- ется заявителям после получения в установленном порядке доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала государственных и муниципаль- ных услуг (функций) города Москвы. При организации на Портале го- сударственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы воз- можности применения электронной цифровой подписи (электронной под- писи) вышеуказанные действия могут осуществляться с применением электронной цифровой подписи (электронной подписи). Особенности предоставления государственной услуги в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, при проведении которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта 2.10. При обращении за получением государственной услуги в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, при проведении кото- рых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежнос- ти и безопасности такого объекта, заявитель должен иметь разреше- ние на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, выданное . Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги 2.11. Услугами, необходимыми и обязательными для предоставле- ния государственной услуги, являются: 2.11.1. Государственная экспертиза проектной документации. Порядок оказания услуги определен постановлением Правительст- ва Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке орга- низации и проведения государственной экспертизы проектной докумен- тации и результатов инженерных изысканий". 2.11.2. Негосударственная экспертиза проектной документации. Порядок оказания услуги установлен постановлением Правитель- ства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1070 "О негосу- дарственной экспертизе проектной документации и результатов инже- нерных изысканий". Срок предоставления государственной услуги 2.12. Общий срок предоставления государственной услуги вклю- чает срок межведомственного взаимодействия органов власти и орга- низаций в процессе предоставления государственной услуги и не мо- жет превышать 10 дней. 2.13. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации запроса. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 2.14. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются: обращение заявителя за государственной услугой, предоставле- ние которой не осуществляется органом исполнительной власти, пре- доставляющим государственную услугу; представление заявителем документов, не соответствующих уста- новленным требованиям; представление заявителем неполного комплекта документов, пре- дусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента; представление заявителем документов, содержащих противоречи- вые сведения. Перечень оснований отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является исчерпывающим. 2.15. Письменное решение об отказе в приеме запроса и доку- ментов, необходимых для получения государственной услуги, оформля- ется по требованию заявителя, подписывается руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа. 2.16. Решение об отказе в приеме запроса и документов, предс- тавленных в электронной форме, подписывается руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом с использованием электрон- ной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявите- лю по электронной почте и (или) через Портал государственных и му- ниципальных услуг (функций) города Москвы не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса. Приостановление предоставления государственной услуги 2.17. Основания для приостановления предоставления государс- твенной услуги отсутствуют. Отказ в предоставлении государственной услуги 2.18. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: 2.18.1. При выдаче разрешения на строительство: отсутствие права у заявителя на получение разрешения на стро- ительство; несоответствие представленных документов требованиям градост- роительного плана земельного участка; несоответствие представленных документов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания терриитории (в случае обращения заявителя за выдачей разрешения на строительство линей- ного объекта); несоответствие представленных документов требованиям, уста- новленным в разрешении на отклонение от предельных параметров раз- решенного строительства, реконструкции. 2.18.2. При продлении разрешения на строительство: отсутствие права у заявителя на получение разрешения на стро- ительство; строительство, реконструкция объекта капитального строитель- ство не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство. Перечень оснований для отказа в предоставлении государствен- ной услуги является исчерпывающим. 2.19. Решение об отказе в предоставлении государственной ус- луги подписывается руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа. 2.20. Решение об отказе в предоставлении государственной ус- луги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается ру- ководителем органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом с ис- пользованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявителю по электронной почте и (или) через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги. Результат предоставления государственной услуги 2.21. Результатом предоставления государственной услуги явля- ется: выдача (продление) разрешения на строительство; выдача решения об отказе в предоставлении государственной ус- луги. 2.22. Документ и (или) информация, подтверждающие предостав- ление государственной услуги (отказ в предоставлении государствен- ной услуги) могут быть: выданы лично заявителю в форме документа на бумажном носите- ле; направлены заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением. Форма и способ получения документа и (или) информации, подт- верждающих предоставление государственной услуги (отказ в предос- тавлении государственной услуги), указываются заявителем в запро- се, если иное не установлено законодательством Российской Федера- ции. 2.23. Сведения о конечных результатах предоставления госу- дарственной услуги вносятся в Базовый регистр в следующем составе: заявитель (СНИЛС, ИНН, ОГРН); строительный адрес объекта капитального строительства; наименование органа исполнительной , вы- давшего разрешение на строительство; наименование объекта капитального строительства в соответс- твии с проектной документацией; номер разрешения на строительство; дата разрешения на строительство; вид строительных работ (строительство или реконструкция); площадь объекта капитального строительства (общая); этажность объекта капитального строительства; протяженность (для линейного объекта); срок действия разрешения на строительство; дата и срок продления действия разрешения на строительство; дата досрочного прекращения действия разрешения на строитель- ство; основание досрочного прекращения действия разрешения на стро- ительство. 2.24. Внесение сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носите- ле. Плата за предоставление государственной услуги. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 2.25. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. Показатели доступности и качества государственной услуги 2.26. Качество и доступность государственной услуги характе- ризуются следующими показателями: срок предоставления государственной услуги - 10 дней; время ожидания в очереди при подаче запроса - 20 минут; время ожидания в очереди при получении результата предостав- ления государственной услуги - 10 минут. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 2.27. Информация о порядке предоставления государственной ус- луги размещается: на стендах в помещениях органа исполнительной власти, предос- тавляющего государственную услугу; на официальном сайте органа исполнительной власти, предостав- ляющего государственную услугу; на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. 2.28. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с 1 июля 2012 г. заявитель имеет возможность получать инфор- мацию о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги через Портал государственных и муниципальных услуг (функ- ций) города Москвы. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме Последовательность административных процедур 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 3.1.1. Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги. 3.1.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги. 3.1.3. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр. 3.1.4. Выдача (направление) заявителю документов и (или) ин- формации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги). Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги 3.2. Основанием начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя за предоставлением государственной услуги с соответствующим запросом и необходимыми документами (ин- формацией). 3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение админист- ративной процедуры, является специалист органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, уполномоченный на предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов). 3.4. Должностное лицо, ответственное за прием запроса и доку- ментов: осуществляет прием запроса и документов, в том числе посту- пивших в электронной форме, в соответствии с Едиными требованиями; формирует комплект документов, представленных заявителем. 3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день. 3.6. Результатом административной процедуры является формиро- вание комплекта документов, представленных заявителем, а при нали- чии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для пре- доставления государственной услуги, - отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги 3.7. Основанием начала выполнения административной процедуры является сформированный комплект документов, представленных заяви- телем. 3.8. Должностным лицом, ответственным за выполнение админист- ративной процедуры, является специалист, уполномоченный на предос- тавление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответс- твенное за обработку документов (информации). 3.9. Должностное лицо, ответственное за обработку документов (информации): формирует дело по объекту капитального строительства либо при повторном обращении доукомплектовывает дело; проводит проверку соответствия материалов, содержащихся в проектной документации на строительство, реконструкцию объекта ка- питального строительства, или схемы планировочной организации зе- мельного участка с обозначением места размещения объекта индивиду- ального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае оформления разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а при наличии у заяви- теля разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенно- го строительства, реконструкции - требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; при подтверждении права заявителя на получение государствен- ной услуги готовит проект разрешения на строительство; при соблюдении требований части 20 статьи 51 Кодекса готовит проект решения о продлении разрешения на строительство в форме за- писи в разрешении на строительство, с указанием срока его продле- ния (далее - проект решения о продлении разрешения на строительст- во); при выявлении оснований для отказа в предоставлении государс- твенной услуги готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней. 3.11.Результатом административной процедуры является формиро- вание проекта разрешения на строительство или проекта решения о продлении разрешения на строительство, а при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - формирование про- екта решения об отказе в предоставлении государственной услуги. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр 3.12. Основанием начала административной процедуры является поступление от должностного лица, ответственного за обработку до- кументов (информации), дела по объекту капитального строительства, проекта разрешения на строительство или проекта решения о продле- нии разрешения на строительство либо проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.13. Должностным лицом, ответственным за выполнение адми- нистративной процедуры, является руководитель органа исполнитель- ной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномо- ченное им должностное лицо (далее - должностное лицо, ответствен- ное за формирование результата предоставления государственной ус- луги). 3.14. Должностное лицо, ответственное за формирование резуль- тата предоставления государственной услуги: подписывает разрешение на строительство или решение о продле- нии разрешения на строительство либо решение об отказе в предос- тавлении государственной услуги; обеспечивает внесение сведений о конечном результате предос- тавления государственной услуги в Базовый регистр. 3.15. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 рабочих дня. 3.16. Результатом административной процедуры является разре- шение на строительство или решение о продлении разрешения на стро- ительство и внесение соответствующих сведений в Базовый регистр либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги) 3.17. Основанием начала выполнения административной процедуры является подписанное разрешение на строительство или решение о продлении разрешения на строительство либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.18. Должностным лицом, ответственным за выполнение адми- нистративной процедуры, является специалист органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, уполномоченный на предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за выдачу документов). 3.19. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, выдает (направляет) заявителю разрешение на строительство или ре- шение о продлении разрешения на строительство либо решение об от- казе в предоставлении государственной услуги. 3.20. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день. 3.21. Результатом административной процедуры является направ- ление (выдача) заявителю разрешения на строительство или решения о продлении разрешения на строительство либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги. 4. Формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Контроль за исполнением настоящего Регламента осущест- вляется органом исполнительной власти, предоставляющим государс- твенную услугу и Контрольным комитетом города Москвы в формах, установленных . 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должност- ными лицами органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, положений настоящего Регламента и иных право- вых актов, устанавливающих требования к предоставлению государс- твенной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, и уполномоченными им должностными лицами. 4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий конт- роль, устанавливается правовым актом органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) долж- ностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в орган ис- полнительной власти, предоставляющий государственную услугу, и (или) в по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, размещенным на сайте органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, сайте Контрольного комитета города Москвы, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы, в порядке, установ- ленном правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами го- рода Москвы. Образец Приложение к административному регламенту предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача разрешения на строительство" кому: ____________________________________________ (наименование уполномоченного органа) от кого: Застройщик ______________________________ (наименование юридического лица (физического лица), СНИЛС, ИНН, ОГРН _____________________________________________ местонахождение, _____________________________________________ банковские реквизиты ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на строительство от "____" ________________201 г. Прошу в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдать (продлить) разрешение на строительст- во, реконструкцию в полном объеме, (нужное подчеркнуть) по отдельным этапам_______________________________________________ наименование объекта______________________________________________ на земельном участке по адресу: __________________________________ __________________________________________________________________ (город, улица, просп., пер. и т.д.; кадастровый номер участка) сроком на ___________________________________________ месяца (ев) (в соответствии с ПОС) При этом сообщаю, что строительство будет осуществляться на основании: градостроительного плана земельного участка от _______ N ___; положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации от _________ N ___________; положительного заключения государственной экологической экс- пертизы проектной документации (при наличии) от _________ N ___________; разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенно- го строительства, реконструкции (при наличии): от_________N___________; право на пользование землей закреплено ______________________ __________________________________________________________________ (номер, дата договора аренды земельного участка __________________________________________________________________ свидетельства о праве собственности на объект недвижимости и т.д.) Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в нас- тоящем заявлении сведениями, сообщать в __________________________ __________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа) Результат предоставления государственной услуги прошу: вручить лично; направить по месту фактического проживания (месту нахождения) в форме документа на бумажном носителе. (нужное подчеркнуть) Приложение: __________________________________________________________________ (документы, которые представил заявитель) Застройщик: _________________ __________________ __________ ________________________ _________________ ___________________ (наименование должности (личная подпись) (фамилия и инициалы) руководителя организации, индивидуального предпринимателя или физического лица) М.П. Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 апреля 2012 г. N 145-ПП Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставления го- сударственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в экс- плуатацию в городе Москве устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемых по заявлению физического или юридического лица либо их уполномоченных предста- вителей (далее - Регламент). 1.2. Административные процедуры и (или) действия, установлен- ные настоящим Регламентом, осуществляются, в том числе в электрон- ном виде, с использованием сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр), и Единых требований к предостав- лению государственных услуг в городе Москве, установленных Прави- тельством Москвы (далее - Единые требования). 2. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 2.1. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в горо- де Москве (далее - государственная услуга). Правовые основания предоставления государственной услуги 2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Градостроительным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введе- нии в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энер- госбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесе- нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера- ции"; постановлением Правительства Российской Федерации от 24 нояб- ря 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме раз- решения на ввод объекта в эксплуатацию"; приказом Министерства регионального развития Российской Феде- рации от 19 октября 2006 г. N 121 "Об утверждении Инструкции о по- рядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"; Законом города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градострои- тельный кодекс города Москвы". Наименование органа исполнительной (организации), предоставляющего государственную услугу, государственных учреждений города Москвы и иных организаций, участвующих в предоставлении услуги 2.3. Полномочия по предоставлению государственной услуги осу- ществляются органом, выдавшим разрешение на строительство объекта капитального строительства: ; ; (далее - орган исполнительной власти, предоставляющий госу- дарственную услугу). 2.4. В целях, связанных с предоставлением государственной ус- луги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием меж- ведомственного запроса, межведомственного информационного взаимо- действия с: Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии; ; Государственным автономным учреждением города Москвы "Мос- ковская государственная экспертиза". Заявители 2.5. В качестве заявителей могут выступать застройщики - фи- зические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов капиталь- ного строительства. 2.6. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявите- лем в установленном порядке. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги 2.7. При обращении за получением государственной услуги зая- витель представляет: 2.7.1. Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги (далее - запрос). Запрос в форме документа на бумажном носителе оформляется согласно Приложению к Регламенту. 2.7.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя. 2.7.3. Правоустанавливающие документы на земельный участок. 2.7.4. Градостроительный план земельного участка или в слу- чае строительства, реконструкции линейного объекта проект плани- ровки территории и проект межевания территории. 2.7.5. Разрешение на строительство. 2.7.6. Акт приемки объекта капитального строительства (в слу- чае осуществления строительства, реконструкции на основании дого- вора). 2.7.7. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строи- тельство. 2.7.8. Документ, подтверждающий соответствие параметров пост- роенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эф- фективности и требованиям оснащенности объекта капитального строи- тельства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осущест- вляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании до- говора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании догово- ра), за исключением случаев осуществления строительства, реконс- трукции объектов индивидуального жилищного строительства. 2.7.9. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их на- личии). 2.7.10. Схему, отображающую расположение построенного, ре- конструированного объекта капитального строительства, сетей инже- нерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключени- ем случаев строительства, реконструкции линейного объекта. 2.7.11. Заключение органа государственного строительного над- зора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструиро- ванного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергети- ческих ресурсов, заключение государственного экологического конт- роля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроитель- ного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). 2.7.12. Документ, подтверждающий заключение договора обяза- тельного страхования гражданской ответственности владельца опасно- го объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объ- екте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опас- ном объекте. Перечень документов, необходимых для предоставления государс- твенной услуги, является исчерпывающим, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 2.8. При получении доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям Базового регистра к заявителю не предъявляется требование о подаче документов, указанных в пунктах 2.7.3, 2.7.4, 2.7.5 и 2.7.11 настоящего Регламента. Заявитель вправе представить указанные документы по собствен- ной инициативе. 2.9. С 1 июля 2012 г. на Портале государственных и муници- пальных услуг (функций) города Москвы заявитель имеет возможность заполнения интерактивной формы запроса, приложения к запросу электронных образов документов. Указанная возможность предоставля- ется заявителям после получения в установленном порядке доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала государственных и муниципаль- ных услуг (функций) города Москвы. При организации на Портале го- сударственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы воз- можности применения электронной цифровой подписи (электронной под- писи) вышеуказанные действия могут осуществляться с применением электронной цифровой подписи (электронной подписи). Особенности предоставления государственной услуги в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, при проведении которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта 2.10. При обращении за получением государственной услуги в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, при проведении кото- рых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежнос- ти и безопасности такого объекта, заявитель должен иметь акт при- емки работ по сохранению объекта культурного наследия или выявлен- ного объекта культурного наследия, выданный . Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги 2.11. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют. Срок предоставления государственной услуги 2.12. Общий срок предоставления государственной услуги вклю- чает срок межведомственного взаимодействия органов власти и орга- низаций в процессе предоставления государственной услуги и не мо- жет превышать 10 дней. 2.13. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации запроса. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 2.14. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются: обращение заявителя за государственной услугой, предоставле- ние которой не осуществляется органом власти, предоставляющим го- сударственную услугу; представление заявителем документов, не соответствующих уста- новленным требованиям; представление заявителем неполного комплекта документов, пре- дусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента; представление заявителем документов, содержащих противоречи- вые сведения. Перечень оснований отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является исчерпывающим. 2.15. Письменное решение об отказе в приеме запроса и доку- ментов, необходимых для получения государственной услуги, оформля- ется по требованию заявителя, подписывается руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа. 2.16. Решение об отказе в приеме запроса и документов, предс- тавленных в электронной форме, подписывается уполномоченным долж- ностным лицом органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявителю по электронной поч- те и (или) через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса. Приостановление предоставления государственной услуги 2.17. Основания для приостановления предоставления государс- твенной услуги отсутствуют. Отказ в предоставлении государственной услуги 2.18. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: представление заявителем документов, не соответствующих тре- бованиями федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы; отсутствие права у заявителя на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства требованиям проекта планировки территорий и проект межевания территорий (в случае обращения заявителя за выдачей разрешения на ввод в эксплу- атацию линейного объекта); несоответствие объекта капитального строительства требовани- ям, установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (не при- меняется в отношении объектов индивидуального жилищного строитель- ства); невыполнение заявителем требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Кодекса. Перечень оснований для отказа в предоставлении государствен- ной услуги является исчерпывающим. 2.19. Решение об отказе в предоставлении государственной ус- луги подписывается руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа. 2.20. Решение об отказе в предоставлении государственной ус- луги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, с использованием элект- ронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется зая- вителю по электронной почте и (или) через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги. Результат предоставления государственной услуги 2.21. Результатом предоставления государственной услуги явля- ется: выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; выдача решения об отказе в предоставлении государственной ус- луги. 2.22. Документ и (или) информация, подтверждающие предостав- ление государственной услуги (отказ в предоставлении государствен- ной услуги) могут быть: выданы лично заявителю в форме документа на бумажном носите- ле; направлены заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением. Форма и способ получения документа и (или) информации, подт- верждающих предоставление государственной услуги (отказ в предос- тавлении государственной услуги), указываются заявителем в запро- се, если иное не установлено законодательством Российской Федера- ции. 2.23. Сведения о конечных результатах предоставления госу- дарственной услуги вносятся в Базовый регистр в следующем составе: заявитель (СНИЛС, ИНН, ОГРН); строительный адрес объекта капитального строительства; полный адрес объекта капитального строительства; наименование объекта капитального строительства в соответс- твии с проектной документацией; номер разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; дата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; наименование органа исполнительной , вы- давшего разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 2.24. Внесение сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носите- ле. Плата за предоставление государственной услуги. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 2.25. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. Показатели доступности и качества государственной услуги 2.26. Качество и доступность государственной услуги характе- ризуются следующими показателями: срок предоставления государственной услуги - 10 дней; время ожидания в очереди при подаче запроса - 20 минут; время ожидания в очереди при получении результата предостав- ления государственной услуги - 10 минут. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 2.27. Информация о порядке предоставления государственной ус- луги размещается: на стендах в помещениях органа исполнительной власти, предос- тавляющего государственную услугу; на официальном сайте органа исполнительной власти, предостав- ляющего государственную услугу; на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. 2.28. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с 1 июля 2012 г. заявитель имеет возможность получать инфор- мацию о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги через Портал государственных и муниципальных услуг (функ- ций) города Москвы. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме Последовательность административных процедур 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 3.1.1. Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги. 3.1.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги. 3.1.3. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр. 3.1.4. Выдача (направление) заявителю документов и (или) ин- формации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги). Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги 3.2. Основанием начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя за предоставлением государственной услуги с соответствующим запросом и необходимыми документами (ин- формацией). 3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение админист- ративной процедуры, является специалист органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, уполномоченный на предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов). 3.4. Должностное лицо, ответственное за прием запроса и доку- ментов: осуществляет прием запроса и документов, в том числе посту- пивших в электронной форме, в соответствии с Едиными требованиями; формирует комплект документов, представленных заявителем. 3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день. 3.6. Результатом административной процедуры является формиро- вание комплекта документов, представленных заявителем, а при нали- чии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для пре- доставления государственной услуги, - отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (если заяви- тель не требует выдать ему письменное решение). Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги 3.7. Основанием начала выполнения административной процедуры является сформированный комплект документов, представленных заяви- телем. 3.8. Должностным лицом, ответственным за выполнение админист- ративной процедуры, является специалист, уполномоченный на предос- тавление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответс- твенное за обработку документов (информации). 3.9. Должностное лицо, ответственное за обработку документов (информации): формирует дело по объекту капитального строительства; обеспечивает осуществление осмотра объекта капитального стро- ительства (в случаях, когда при строительстве, реконструкции объ- екта капитального строительства государственный строительный над- зор не осуществляется). В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта ка- питального строительства осуществляется проверка соответствия та- кого объекта требованиям, установленным в разрешении на строитель- ство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта в проекте планиров- ки территории и в проекте межевания территории, а также требовани- ям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресур- сов; при подтверждении права заявителя на получение государствен- ной услуги готовит проект разрешения на ввод объекта в эксплуата- цию; при выявлении оснований для отказа в предоставлении государс- твенной услуги готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней. 3.11. Результатом административной процедуры является форми- рование проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной ус- луги - формирование проекта решения об отказе в предоставлении го- сударственной услуги. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр 3.12. Основанием начала административной процедуры является поступление от должностного лица, ответственного за обработку до- кументов (информации), дела по объекту капитального строительства, проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или проекта ре- шения о продлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.13. Должностным лицом, ответственным за выполнение адми- нистративной процедуры, является руководитель органа исполнитель- ной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномо- ченное им должностное лицо (далее - должностное лицо, ответствен- ное за формирование результата предоставления государственной ус- луги). 3.14. Должностное лицо, ответственное за формирование резуль- тата предоставления государственной услуги: подписывает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или ре- шение об отказе в предоставлении государственной услуги; обеспечивает внесение сведений о конечном результате предос- тавления государственной услуги в Базовый регистр. 3.15. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 рабочих дня. 3.16. Результатом административной процедуры является разре- шение на ввод объекта в эксплуатацию и внесение соответствующих сведений в Базовый регистр либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги) 3.17. Основанием начала выполнения административной процедуры является подписанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (решение об отказе в предоставлении государственной услуги). 3.18. Должностным лицом, ответственным за выполнение адми- нистративной процедуры, является специалист органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, уполномоченный на предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за выдачу документов). 3.19. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, выдает (направляет) заявителю разрешение на ввод объекта в эксплу- атацию либо решение об отказе в предоставлении государственной ус- луги. 3.20. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день. 3.21. Результатом административной процедуры является направ- ление (выдача) заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (решение об отказе в предоставлении государственной услуги). 4. Формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Контроль за исполнением настоящего Регламента осущест- вляется органом исполнительной власти, предоставляющим государс- твенную услугу и Контрольным комитетом города Москвы в формах, ус- тановленных . 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должност- ными лицами органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, положений настоящего Регламента и иных право- вых актов, устанавливающих требования к предоставлению государс- твенной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, и уполномоченными им должностными лицами. 4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий конт- роль, устанавливается правовым актом органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) долж- ностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, нарушении положений настоящего Регламента, не- корректном поведении или нарушении служебной этики в орган испол- нительной власти, предоставляющий государственную услугу, и (или) в по телефонам, почтовым адре- сам, адресам электронной почты, размещенным на сайте органа испол- нительной власти, предоставляющего государственную услугу, сайте Контрольного комитета города Москвы, Портале государственных и му- ниципальных услуг (функций) города Москвы, в порядке, установлен- ном правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы. Образец Приложение к административному регламенту предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" кому: ____________________________________________ (наименование уполномоченного органа) от кого: Застройщик ______________________________ (наименование юридического лица (физического лица), ИНН, ОГРН _____________________________________________ местонахождение, _____________________________________________ банковские реквизиты ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от "____" ________________201 г. Прошу в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдать разрешение на ввод объекта в эксплуа- тацию: Наименование объекта______________________________________________ Функциональное назначение_________________________________________ по адресу: строительный (в соответствии с разрешением на строительство) __________________________________________________________________ (город, район, улица, просп., пер. и т.д.) полный____________________________________________________________ (почтовый адрес) При этом сообщаю: строительство осуществлялось на основании ________________________ __________________________________________________________________ (номер, дата разрешения на строительство) право на пользование землей закреплено____________________________ __________________________________________________________________ (номер, дата договора аренды земельного участка, свидетельства о праве собственности на объект недвижимости и т.д.) Градостроительный план земельного участка от ___________ N ______. Результат предоставления государственной услуги прошу: вручить лично; направить по месту фактического проживания (месту нахождения) в форме документа на бумажном носителе. (нужное подчеркнуть) Приложение: _________________________________________________ (документы, которые представил заявитель) ________________________ _________________ ___________________ (наименование должности (личная подпись) (фамилия и инициалы) руководителя организации застройщика, индивидуального предпринимателя или физического лица) М.П.

Градостроительный кодекс РФ частью 11 статьи 51 в редакции Федерального закона № 305-ФЗ от 22 ноября 2010 года устанавливает, что срок получения разрешения на строительство составляет десять дней со дня подачи заявления застройщиком с приложением документов, необходимых для принятия решения о выдаче такого разрешения. Фактически, с момента принятия решения застройщиком о строительстве объекта или его реконструкции до получения разрешения на начало работ может пройти не один год. Время подготовки к получению разрешения на строительство зависит от сложности объекта строительства и его места расположения. Немалую роль играет и то, кто именно будет занимается всем процессом подготовки строительства.

Если сбором и подготовкой всех необходимых материалов занимается сам застройщик, это занимает много времени и сил. Такой вариант приемлем для индивидуальных застройщиков или при строительстве или реконструкции незначительных объектов капитального строительства. Незнание всех необходимых нормативно-правовых действий, их порядка и последовательности приводит к увеличению сроков получения необходимых разрешений, согласований, не исключены случаи отказа и необходимости повторного прохождения отдельных процедур.

Обратиться к специальным организациям?

В сложившейся ситуации есть специализированные организации, которые оказывают услуги Технического заказчика по получению необходимых разрешений, согласований и подготовке комплекта документов для оформления разрешения на строительство. Преимущество этих организаций заключается в том, что они хорошо изучили и знают все необходимые процедуры, порядок их прохождения и действующие нормативно-правовые акты, принятые как на федеральном уровне, так и местными органами законодательной и исполнительной власти. Не редко ускорение прохождения различных согласительных или разрешительных процедур происходит за счет личных контактов сотрудников подобных организаций.

Или собрать документы самостоятельно?

На основании опыта работы организаций - Технических заказчиков в городе Москве можно рассмотреть время прохождения отдельных этапов подготовки строительства, из которых в конечном итоге складывается срок получения разрешения на строительство. Начнем с правоустанавливающих документов на земельный участок. Оформление договора купли-продажи земельного участка обычно занимает более ста дней. Если при этом возникает необходимость выполнить межевание и кадастрирование земельного участка, нужно прибавить ещё как минимум полгода. Оформление прав на долгосрочную аренду земельного участка занимает от трех месяцев. Не забывайте, что в статье 51 часть 7 ГрК РФ в перечне документов, прилагаемых к заявлению на получение разрешения на строительство, под первым номеров записаны правоустанавливающие документы на земельный участок.

Полный комплекс услуг по подготовке и согласованию проектной документации от сбора исходных данных для проектирования до получения разрешения на строительство и ордера на проведение земляных работ (при условии, что земельный участок уже оформлен) может составлять:

реконструкция – от 6 до 18 месяцев;
новое строительство – от 6 до 24 месяцев.

При рассмотрении приведенных примеров необходимо учитывать то, что опытный Технический заказчик может совмещать различные независимые этапы подготовки строительства с целью уменьшения общих сроков строительства. Например, получение временного разрешения на строительство позволяет начать работы на строительной площадке до завершения всех процедур по оформлению самого разрешения на строительство, что позволяет ускорить ввод объекта в эксплуатацию.

Как следует из приведенных примеров, десять дней ожидания после подачи заявления на выдачу разрешения на строительство являются финальной точкой на длительном и непростом пути подготовки к строительству.

Согласно требованиям, предусмотренным Градостроительным кодексом, чтобы получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, требуется несколько документов. Если пропустить этот этап, то в дальнейшем могут появиться проблемы с возведением здания и вводом объекта недвижимости. Бумага подтверждает соответствие разделов проектной документации объекта плану участка и межевания территории. Если в соответствии с Градостроительным кодексом выдано разрешение, то застройщик вправе законно осуществлять строительство или реконструкцию зданий.

Что такое разрешение на строительство

В сфере строительства, учитывая и индивидуальное жилое, основным документом выступает Градостроительный кодекс. На эти нормы ориентируются при возведении всех зданий и сооружений. Согласно установленным градостроительным нормам, для стройки требуется получение разрешения. Оно представляет собой бумагу, где орган власти подтверждает соответствие проектной документации на возведение здания проекту планировки участка и проекту межевания территории (при постройке или реконструкции линейного объекта).

Кто выдает

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указанное разрешение на строительство выдается исполнительным органом местного самоуправления по месту нахождения указанного земельного, в том числе и дачного участка. Здесь имеются некоторые исключения:

при проведении строительных работ с использованием недр – Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
при использовании на объекте атомной энергии – Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
при строительных работах внутри границ исторических поселений – орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия;
при возведении объекта космической инфраструктуры – Государственной корпорацией космической деятельности «Роскосмос».

Зачем нужно

Основное назначение разрешения – отразить, что выполнение архитектурного проекта здания осуществлено без отклонений от установленных строительных норм и правил. Это необходимо для подтверждения соответствия будущего жилища требованиям безопасного проживания, исключения рисков нанесения ущерба окружающей среде или объектам инфраструктуры, которые находятся в строительной зоне. Документация необходимо проверить на соответствие:

требованиям Градостроительного кодекса;
санитарно-эпидемиологическим нормам;
строительным нормам;
требованиям пожарной безопасности;
нормам технического надзора.

Чем чревато отсутствие разрешительной документации

Дом, будь то коттедж, дача или частное жилое строение, на который отсутствуют разрешительные документы на строительство, считается возведенным вне закона. Такой объект нельзя подключить к инженерным коммуникациям, а в худшем случае ему угрожает принудительный снос. Застройщик не может этому препятствовать, иначе его привлекают к административной ответственности. Она наступает при обнаружении несоблюдения санитарно-гигиенических норм при возведении здания.

Построенный без одобрения государством дом не зарегистрирует БТИ. Физическое лицо, допустившее самовольное возведение, не имеет права на:

продажу;
сдачу в аренду;
дарение.

Как получить разрешение на строительство

Чтобы получить одобрение на постройку здания, требуется профессионально разработать весь проект. Лучше в этом случае обратиться в специализированную организацию любого города, будь то Москва или более мелкие пункты. Она может предоставить уже имеющиеся проекты или разработать новый. В противном случае придется самостоятельно собрать полный комплект архитектурно-строительной и инженерной документации. Их прикладывают к заявлению и представляют в соответствующий федеральный орган, через представителя или многофункциональный центр.

Ст. 51 градостроительного кодекса

Подробно об органах, порядке выдачи разрешения, правовых актах, необходимой для этого документации, в том числе и проектной, процедуре ее получения говорится в статье 51 Градостроительного кодекса. Она содержит 23 пункта. Помимо порядка получения и документации в статье сказано о том, как и кем будет проводиться проверка бумаг, какое решение может принять орган самоуправления и причины в случае отказа. Также она содержит информацию по поводу срока действия, восстановления по его истечению и передачи в случае продажи.

В каких случаях разрешение не требуется

Есть ряд случаев, когда не потребуется выдача специальных разрешений на строительство объекта. Они описаны в пункте 17 статьи 51 Градостроительного кодекса. К этим случаям относится строительство:

гаража на земельном участке, предоставленном для некоммерческого использования;
компактного некапитального сооружения, такого как киоск, беседка, павильон, летняя кухня, навес, баня, сарай, погреб, колодец;
вспомогательного объекта для подключения к инженерной сети или прокладке ее коммуникаций;
внутриканальных системных соединений.

Получение разрешения на строительство ИЖС

Для получения разрешительных документов на индивидуальное жилищное строительство осуществляется по тому же принципу, что и в случае с объектами капитального строительства. Только здесь пакет документов чуть меньше, так как эти здания считаются менее сложными из-за меньшего количества предъявляемых к ним требований. Обращаться тоже необходимо в многофункциональный центр по месту нахождения участка предполагаемого строительства.

Особенности градостроительного регламента

Правообладатель земельного участка может зарегистрировать только один жилой дом, на который и получают разрешительные документы. Гостевой домик может быть отнесен к разряду хозяйственных и других вспомогательных построек. По этой причине на них не требуется оформление разрешения. Мансарда и балконы пристраиваются к уже имеющемуся жилому строению. Они требуют получения разрешения.

Индивидуальный жилой дом не может быть выше 3 этажей. На постройку выше требуется уже другой пакет документов. Регламентируемые предельные значения основных параметров жилого дома выглядит так:

хотя бы одна жилая комната – 12 кв.м. гостиная или 8 кв.м. спальня;
раздельный санузел – ширина от 1,5 м для ванной и от 0,8 для туалета;
кухня – 6-8 кв.м.;
коридоры – ширина от 0,85 м.

Какие объекты попадают под категорию

Согласно законодательству, объектом индивидуального жилищного строительства (ИЖС) является отдельно стоящий дом высотой не более 3 этажей, предназначенный для проживания в нем одной семьи. Для таких объектов необязательно собирать проектную документацию. Участки под эти объекты друг от друга и от территорий, предназначенных для общего пользования, отделяются красными линиями. Минимальное расстояние от них до возводимого сооружения обязательно соблюдаются при проектировании. Без учета этого условия разрешение на строительство не выдают.

Подача заявления от застройщика в органы местного самоуправления

Прием заявления застройщика на выдачу разрешения осуществляется через многофункциональный центр, который и занимается предоставлением государственных услуг. Ожидание в очереди должно занять не более 15 минут. Само заявление органы самоуправления обязаны зарегистрировать в течение 1 рабочего дня. При индивидуальной застройке с использованием недр необходим документ, подтверждающий право на них. В случае возведении здания в границах исторического поселения необходимо приложить описание внешнего облика объекта в текстовой и графической формах, включая:

основные параметры объекта;
варианты цветового решения;
планируемые строительные материалы;
фасады.

Сопроводительные документы для получения разрешения на строительство

При ответе на вопрос, какие документы нужны для разрешения на строительство, можно воспользоваться Градостроительным кодексом. Процесс займет немало времени. Согласно 51 статье, требуются:

правоустанавливающие документы;
проектная документация;
документы, устанавливающие личность заявителя;
заявление, которое пишется в органе местного самоуправления по образцу уже при обращении.

Правоустанавливающие документы

Первыми в перечне необходимых бумаг идут правоустанавливающие документы. Основным в этом случае является свидетельство о государственной регистрации права. Вместо него может быть договор завещания, дарения или купли-продажи. Первый документ получают через портал государственных и муниципальных услуг или при личном посещении Росреестра. Для оформления свидетельства потребуется определенный пакет документов:

Подтверждающие личность каждой стороны сделки;
свидетельство о наследстве, судебное решение или другой документ, служащий основанием для регистрации права собственности;
кредитный договор при покупке объекта в ипотеку;
полученное ранее свидетельство о регистрации;
документ об оплате госпошлины;
кадастровый паспорт объекта, если ранее он не был предоставлен в Росреестр;
заявление о регистрации.

Вторым шагом в сборе всех необходимых для разрешения бумаг будет подготовка проектной документации. Согласно части 7 стать 51 ГК РФ, ней относятся:

пояснительная записка;
копию схемы планировки земельного участка, где планируется возведение, с указанием размещения объекта капитального строительства, проходов и подъездов к нему;
копию схемы планировочной организации земельного участка с указанием красных линий;
архитектурные решения;
проект организации работ по демонтажу или сносу;
сводный план инженерно-технического обеспечения, на котором отмечены места подключения;
проект организации строительства;
описание доступности для инвалидов социального объекта;
заключение экспертизы проектной документации;
разрешение на отклонение некоторых параметров;
согласие правообладателей на реконструкцию.

Это касается объектов капитального строительства. Их застройщик составляет самостоятельно либо обращается в специальные организации, которые сделают это за определенную плату. Чтобы получить разрешение на ИЖС, из проектной документации потребуется только:

градостроительный план земельного участка, выданный в течение последних трех лет до дня написания заявления на разрешение;
схема планировочной организации земельного участка, на котором обозначены места нахождения объектов ИЖС;
описание того, как объект будет выглядеть внешне, если строительство предполагается в области исторических поселений.

Заключение государственной экспертизы

Одним из требуемых документов является положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. Она проводится местными органами исполнительной власти, даже в случае загородного дома. Туда необходимо обратиться с пакетом проектной документации, указанной выше. Негосударственная экспертиза может проводиться в любом регионе, но вместе с заключением затем нужно будет предоставить копию свидетельства об аккредитации юридического лица, оформившего бумагу.

Градостроительный план участка

Данный документ должен быть выдан не раньше 3 лет до дня, когда застройщиком подаются требуемые бумаги на получение разрешения. План можно взять в отделе Градостроительного развития и архитектуры Администрации города. Срок предоставления составляет 3 месяца (согласно статье 46 ГК РФ). Никакая плата за такую услугу не взимается. Для получения плана необходимы следующие документы:

топографическая съемка участка с отметкой подземных, наземных и надземных конструкций;
подтверждающие личность заявителя;
написанное застройщиком заявление на выдачу плана;
Кадастровый и технический паспорт объекта.

Сроки выдачи разрешительных документов

С момента подачи документов допускается выдача разрешения в течение не более 7 рабочих дней. Так говорится в части 11 статьи 51 ГК РФ. Выдача разрешения на объект капитального строительства, не являющегося линейным, или на возведение здания на территории, являющейся историческим поселением, занимает уже 30 дней, но не более указанных в Градостроительном кодексе сроков.

Что делать в случае отказа

Меры, которые нужно предпринять зависят от причины отказа. В общем случае необходимо устранить недостатки. Они будут указаны в ответе, который дала организация на заявление о выдаче разрешения. Затем можно вновь попытаться его получить. Другой вариант – обжаловать решении уполномоченной организации в суде, подав иск по существующей форме. Он должен включать информацию о:

адресате судебной инстанции, куда подается иск;
полном имени заявителя с номером и другими контактными данными;
заинтересованном лице с наименование органа, действия которого обжалуют;
пояснении ситуации;
просьбе признать решение определенного органа незаконным;
приложениях с минимальным пакетом документов – копиями паспорта, заявления, документации, подтверждающей доводы заявителя и копию отказа.

Причины отказа

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса, существует несколько ситуаций, служащих основанием для отказа в выдаче разрешения. Главным является отсутствие даже одного документа из списка требуемых для принятия положительного решения. Основанием для отказа является и несоответствие представленных материалов строительным нормам, действующим на момент выдачи. Не удастся получить документ:

если предполагается строительство на особо охраняемых зонах;
если участок зарезервирован для государственных нужд;
при отсутствии правоустанавливающих документов на землю;
если за 10 дней в уполномоченный орган не были переданы сведения о количестве этажей, высоте и площади проектируемого здания или сооружения, по экземпляру копий проектной документации и инженерных изысканий, информацию об инженерных сетях.

Срок действия разрешения на строительство

Разрешительный документ на строительство сохраняется на протяжении всего времени, которое указывается проектом организации. Срок действия составляет 10 лет. На протяжении этого времени можно продолжать строить дом. До окончания указанного срока действия объект должен быть введен в эксплуатацию. Орган, оформивший документ, может и продлить его при необходимости, или выдавать их на отдельные этапы строительства.

Как продлить

Для продления разрешения застройщику не позднее 60 дней до момента окончания срока действия необходимо подать заявление в тот же орган, который выдавал бумагу ранее. Отказ может быть получен, если до конца срока подачи данного заявления так и не было начато возведение, реконструкция или капитальный ремонт объекта. При долевом строительстве дополнительно потребуется договор, который отражает поручительство банка, подтверждающее надлежащее исполнение застройщиком обязанностей, касающихся передачи жилого помещения гражданам, чьи средства были привлечены.

Сколько стоит разрешение на строительство частного дома

Сам разрешительный документ, согласно части 15 статьи 51 ГК РФ, выдается соответствующим органом без взимания платы. Затраты могут быть связаны лишь с подготовкой и согласованием документации. Специализированные фирмы, куда часто обращаются застройщики, предлагают свои услуги по цене 10-45 тысяч рублей. Все зависит от сложности и скорости работ. При подготовке документации в сжатые сроки приходится доплачивать за срочность. Кроме того, для каждого региона устанавливаются свои тарифы и пошлины.

Плюсы и минусы ИЖС

Владельцы земельных участков, предназначенных для ИЖС, обладают рядом преимуществ. К ним относятся:

Земли для ИЖС могут быть участниками каких-либо государственных программ поддержки.
Если нет общей собственности на участок, то его владелец не столкнется с зависимостью от других собственников.
За счет прописки на участке его хозяин имеет возможность пользоваться всеми социальными учреждениями.
На участке под ИЖС можно построить любой дом вне зависимости от вопросов по переводу земель в другую категорию.

Даже при таком количестве преимуществ ИЖС имеет и ряд минусов. Строение не может быть выше 3 этажей, а проживать в нем имеет право только одна семья. Кроме того, на участке запрещается возведение жилых зданий переменной этажности и таунхаусов. В большинстве случаев это никак не влияет на деятельность застройщиков, ведь частный жилой дом чаще представлен одно- или двухэтажным зданием, которое только одно на участке.

Видео

Хотите узнать, как избежать неприятностей при оформлении разрешения на строительство гаража или жилого дома? Не знаете, куда пойти со своей проблемой и какие документы нужны? Тогда внимательно читайте и запоминайте все важные для вас аспекты.

Зачем нужно разрешение на строительство?

Многих застройщиков интересует вопрос: как получить разрешение на строительство? Ведь всем известно, что при оформлении необходим большой пакет документов:

Проект и перечень соответствующей документации.
Документация, позволяющая производить строительные и реставрационные работы.
Разрешение на возведение индивидуального жилого строения (ИЖС).

Несмотря на то что наличие документов на ИЖС играет не самую важную роль, и они понадобятся только при попытке ввести жилье в эксплуатацию, не стоит ими пренебрегать. Стоит отметить, что сумма штрафа за возведение несанкционированного жилья на земельном участке составляет от 7000 рублей.

Потратив пару недель на сбор необходимой документации, вы сэкономите свое время и деньги. Поэтому не стоит откладывать столь важное дело на потом.

В каких случаях не нужно получать разрешение на строительство?

Необходимость получения официальных бумаг, которые делают стройку легальной, описана в 51 ст. Кодекса градостроительства Российской Федерации. Итак, вот категориальный список работ, не требующих наличия разрешения на ИЖС:

Подсобные строения, установленные на участке.
Помещения, в которых ведутся отделочные работы.
Капитальный ремонт помещения без изменения планировки.
Модернизация помещений, которая не представляет собой изменение границ.
Разрешение не требуется в случае, когда предполагается постройка гаража, бани и других подобных объектов, которые не несут никакой коммерческой выгоды для застройщика.

Объекты, на которые возможно получение разрешения

Если застройщик планирует строительство объекта, который входит в категорию, предусмотренную градостроительным регламентом, получение разрешения на ИЖС просто необходимо. В случае когда строение не входит в данную категорию, нужно обратить внимание на то, что необходимо получение другого вида допуска к работе, например, для начала капитального строительства.

Соответствие требований к объекту при получении разрешения

Чтобы получить разрешение на строительство дома, необходимо учесть некоторые требования, прописанные в регламентированном минимуме.

Наличие хотя бы одной жилой комнаты, размер которой должен составлять минимум: 12 м 2 - гостиная, 8 м 2 – спальня.
Наличие кухни, минимальный размер которой должен составлять минимум 6 м 2 , и 8 м 2 если отопительный котел установлен в комнате.
Наличие санузла. Для раздельного – минимальная ширина составляет 1,5 метра, для совмещенного - 0,8 метра.
Наличие коридора, ширина которого должна как минимум составлять 85 сантиметров в ширину.
Высота стен внутри помещения должна составлять минимум 270 сантиметров.
Расстояние от здания до красной черты улицы должно составлять 500 сантиметров.
Расстояние от соседних участков и дороги должно быть не менее 3 метров.
Жилое помещение должно иметь подключение к инженерно-техническому обеспечению. Например, газ, электричество, отопление и вентиляция.

Данные требования подробно описаны в ГрК РФ в разделе «Строительное проектирование» 55.13330.2011 СНиП. В случаях, когда объект не отвечает всем вышеперечисленным требованиям, процедура получения документации может отличаться от стандартной. Также может сильно разниться по количеству необходимых бумаг и временным затратам на их получение.

На что действует градостроительный регламент?

Застройщик должен иметь зарегистрированный в Едином Государственном Реестре Прав земельный план, относящийся к строящемуся объекту, размеры которого занесены в общий реестр территориального зонирования. Необходимо учитывать то, что данный регламент не распространяется на зоны добычи ресурсов, культурные памятники и места общего пользования.

ИЖС - это четко определенный термин. К индивидуальным жилим строениям можно отнести следующие здания:

Обособленные строительные сооружения, предназначенные для проживания семьи. Максимальное количество этажей здания – три.
Пристройки, мансарды и подобные сооружения должны соответствовать тем же требованиям, что и здание, к которому они относятся.

Если пристраиваемое сооружение не нарушает красные границы улицы, разрешение не требуется. Строительство гаража и других отдельно стоящих объектов создает неоднозначную ситуацию.

Как сэкономить время, получая разрешение

Соблюдя все перечисленные регламентом требования, можно сэкономить личное время и получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома за короткий промежуток времени. Для этого достаточно сравнить минимальные требования, максимальный порог с имеющимся объектом. Если очевидно, что некоторые пункты не совпадают или отсутствуют, будьте уверены – срок разрешения на строительство затянется надолго.

Этап обращения к органам самоуправления

Первое, с чего нужно начать – написать заявление в администрацию города. Форма документа зависит от территориального расположения строящегося объекта. Поэтому образец заявления на получение разрешения на строительство жилого дома необходимо взять непосредственно у секретаря. Стоит отметить, что к заявлению нужно приложить полный пакет документов:

Постановление администрации населенного пункта о том, что застройщику предоставлен земельный участок под строительство ИЖС и разрешение на строительство.
Документация, которая указывает на право собственности.
План земельного участка.
Полный пакет проектных бумаг. В него входит технический паспорт участка, проект жилого строения, ген. план, акт УГЗУ и ситуационный план.
Результаты экспертизы проектных документов, предоставленных застройщиком.
В некоторых случаях нужно получение разрешения на нарушение установленных границ.
Для назначения подряда необходимо приложить лицензию, которая позволяет производить строительные работы.

После сбора и подачи всех нужных документов начинается процесс рассмотрения, который занимает порядка месяца. По прошествии отведенного на данную процедуру времени застройщик получит положительный или отрицательный ответ. В последнем варианте вместе с отказом будет дано разъяснение причин и аргументация органов власти, принявших такое решение.

Также застройщик вправе получать разрешения на другие строительные работы. Например, установка основания дома (фундамент, сваи), земельные работы или постройка стен. Какие могут быть требования к проекту строения? В ГрК РФ, статья 49, ч.3 описано, что составление проектных документов на ИЖС – инициатива застройщика. Следовательно, для того чтобы построить здание для проживания семьи, которое имеет менее 3 этажей, сбор проектных документов и гос. экспертиза необязательны, это значительно облегчает процедуру получения разрешения.

Регистрация статуса «строительные работы»

После того как получено разрешение, застройщик обязан предоставить в администрацию населенного пункта в десятидневный срок следующие документы:

Разметка плана.
Схема присоединения к коммуникациям.
Площадь застройки и ее высота.
Предоставить информацию об этажности будущего строения.

Предоставив перечень документов, застройщик регистрирует разрешение на строительство дома на участке и узаконивает строительство. Разрешение на строительство действительно в течение 10 лет. Продление срока возможно в случае начала строительных работ.

Стоит учесть, что подавать заявление на продление срока необходимо заблаговременно и не позднее 2 месяцев до того, как кончится действие текущего разрешения.

Важно знать!

В ГрК указаны некоторые важные аспекты:

Разрешение на строительство дома на собственном участке можно не получить лишь в случае неполного предоставления сопутствующей документации или когда предоставленные документы недостоверны.
Время рассмотрения заявления составляет 10 дней.
Получение разрешающей документации не влечет за собой финансовых обязательств, то есть получается застройщиком совершенно бесплатно.
Чтобы получить разрешение, необходим перечень документов, предусмотренный кодексом, поэтому органы местной власти не вправе требовать от застройщика предоставления дополнительных бумаг.
В случае смены собственника земли разрешение на строительство остается действительным.

Итак, зная, как получить разрешение на строительство, можно твердо сказать, что эта процедура проста и не занимает много времени. Получение официальной бумаги оградит застройщика от жалоб соседей.

Как получить документы, разрешающие строительство дома?

Для того чтобы получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, необходим грамотно составленный план строения. Чтобы проект был правильным с инженерно-технической стороны, необходимо обратиться в местную архитектуру, где квалифицированные специалисты разработают технический паспорт будущего дома. В нем должно указываться расположение всех хозяйственных построек и место прохождения коммуникаций. Также необходимо получение согласования пожарной безопасности и одобрение территориального потреб. надзора. Стоит учесть, что разрешение на капитальное строительство жилого дома можно получить только с ведома руководителя администрации города, к которому относится земельный участок.

Для получения такого документа необходимо подать заявление. К нему прилагают нему некий пакет бумаг. Итак, документы на строительство, которые необходимы для предоставления в органы власти:

Непосредственно заявление.
Право собственности или договор аренды.
Технический план участка земли.
План и схема границ земли с указанием на нем строения.

Согласно ГрК РФ проверка достоверности предоставленных бумаг проводится в десятидневный срок со дня передачи уполномоченному лицу. При смене правообладателя разрешение на строительство остается действительным. В случаях, когда строительство не выполнено, а срок разрешения истекает, необходимо продление разрешения на строительство дома. Для того чтобы продлить действие данного документа, необходимо заблаговременно обратиться с данным вопросом в местную администрацию. С собой необходимо взять следующий перечень документов:

Заявление о продлении разрешения на строительство.
Справку из ЕГРП о правах на недвижимость и выписку о сделках, связанных с данным строением.
Выписку из Единого Государственного Реестра Прав, подтверждающую права на земельный участок.
Кадастровый паспорт, принадлежащий к участку, на котором производятся строительные работы.
Перечень всех построенных сооружений и временных строений, находящихся на данном земельном участке.

Срок рассмотрения документов, поданных в органы власти на продление разрешения на строительство жилого дома или капитального строения, составляет 10 рабочих дней.

Незаконная постройка жилого дома

Иногда застройщик производит работы, не имея разрешающей документации. В таких случаях стоит помнить, что самовольное строительство без разрешения на строительство делает постройку незаконной. Также к таким зданиям невозможно подведение таких коммуникаций, как электричество и газ. Согласно закону такое сооружение подлежит сносу в ближайшее время органами правления, которые производят эти действия в принудительном порядке.

В случае препятствия органам власти виновное лицо могут привлечь к ответственности и назначить административное наказание. Также административное наказание грозит тем, кто нарушил красные границы земельного участка, и в случаях выявления явных нарушений пожарной безопасности.

Последствия самовольного строительства жилого дома

Застройщик, который не оформил разрешение на строительство дома на собственном участке, должен знать, что данный объект он не сможет оформить в БТИ, следовательно, постройка будет являться незаконной. Помимо этого, сооружение, построенное незаконным путем, невозможно зарегистрировать в Едином реестре прав Российской Федерации. Данный фактор является препятствием для легального использования жилого дома как в целях проживания, так и коммерческих. Государством не предусмотрено разрешения данной ситуации даже в случаях незнания закона. Именно по этой причине дальнейшая судьба незаконных построек решается в суде. Практика показывает, что получение прав собственности на незаконное строение невозможно в 99% случаев. Как правило, данную ситуацию исправить довольно сложно, мало того, эта процедура требует большого количества времени и денежных средств.

Какие объекты можно считать незаконными?

Постройка считается незаконной если:

Своевременно не получено разрешение на строительство.
Нарушены некоторые признанные нормы строительства.
Есть нарушения со стороны санитарно-эпидемиологических норм.

При наличии хотя бы одного нарушения строение получает статус незаконно возведенного, что влечет за собой ряд неприятностей. Ведь законодательством предусмотрено административное наказание и последующий снос объекта за счет застройщика.

Суд признает право собственности на подобный объект только в случае:

Если он не ущемляет права других граждан.
Когда постройка не создает угрозы жизни других граждан.

Все эти пункты описаны в ГрК РФ.

После того как приобретены участки под строительство, необходимо получить некоторые документы. Прежде всего необходимо оформить все требуемые документы. Первое, что нужно для этого сделать – зарегистрировать земельный участок в реестре и уже после этого заказывать проект будущего дома и разрешение на строительство жилого помещения.

Как получить разрешение на строительство? Подведем итоги

Необходимо зарегистрировать земельные участки под строительство в Едином Государственном Реестре права как землю под возведение жилых объектов.
Необходимо составить план дома. Заказывают его в архитектуре. Обязательно нужно обговорить все детали с техником, который будет составлять технический паспорт дома.
Подать заявление в органы местной власти о разрешении строительства индивидуального жилого здания на участке. В каждом регионе форма заявления может меняться. Поэтому стоит отметить, что образец разрешения на строительство нужно взять у секретаря главы администрации.
Получение одобрения и его регистрация в ЕГРП.

Не начинайте работы на земельном участке без всех нужных бумаг. Перед подачей документов на получение разрешения на строительство обязательно нужно узнать у секретаря главы местной администрации перечень прилагаемых к заявлению документов. Отдавая документы в компетентному лицу, берите расписку в которой описан полный перечень представленных вами бумаг. Это пригодится, если что-то будет потеряно в процессе обработки. Прежде чем подписывать документы, с ними необходимо внимательно ознакомиться. Обязательно делайте копии всех бумаг.