Срок на обжалование постановления пристава. Обжалование бездействия судебного пристава исполнителя: образец жалобы, куда лучше обращаться

от 31/12/2018

Административный иск, содержащий жалобу на бездействие судебного пристава, оформляется по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства. Специальных норм о порядке и правилах подачи жалобы не установлено, но прямо закреплено: при обжаловании действий или бездействий судебного пристава-исполнителя применяются правила подачи .

Пример жалобы на бездействие судебного пристава

В Горно-Алтайский городской Республики Алтай

649059, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Коммунаров, 37

Административный истец: Шатц Александр Валерьевич,

25.03.1978 г.р., уроженец с. Шебалино Республики Алтай,

адрес: 649058, г. Горно-Алтайск, ул. Мебельная, 49,

тел. 7843586165, эл. почта отсутствует

Административный ответчик:

Судебный пристав-исполнитель

ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай

Павлинов Константин Павлович

адрес: 649041, г. Горно-Алтайск, пр-т Ленина, 38

тел. (факс) 8 3822 489 68765, эл. почта: [email protected]

Заинтересованное лицо: Вахмистрова Валерия Леонидовна,

13.03.1982 г.р., место рождения: г. Москва,

адрес: 649059, г. Горно-Алтайск, ул. Свердлова 13

Административный иск об оспаривании бездействия судебного пристава

Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай 18 ноября 2016 г. вынесено решение по иску Шатц Александра Валерьевича к Вахмистровой Валерии Леонидовны по делу . Согласно указанному решению исковые требования удовлетворены частично, с Вахмистровой В.Л. в пользу Шатц А.В. взысканы денежные средства в размере 450 000 руб. основного долга и 210 000 руб. в качестве .

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай вступило в силу 20 декабря 2016 г., взыскателем исполнительный лист серия ФС № 46876435463 от 21.12.2016 г. направлен в ОСП г. Горно-Алтайска 21.12.2016 г. вместе с с ходатайством о наложении должника и вынесения .

Постановлением судебного пристава-исполнителя Павлинова К.П. от 26.12.2016 г. возбуждено исполнительное производство № 3684/546/1438/46. 15 марта 2017 г. в результате мной установлено, что постановление об ограничении выезда не выносилось, а также по настоящее время судебным приставом – исполнителем фактически не производились исполнительные действия для того, чтобы привести законное решение суда в исполнение.

Вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления взыскателю и должнику не направлялись, розыск имущества должника не производился. По месту проживания должника с целью обследования имущественного положения выезд не осуществлялся. Объяснения должника не отбирались с целью выяснения причин неисполнения решение суда. Отсутствуют сведения о том, что должник получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, что он предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа.

В силу ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 вышеуказанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 124-126, 218-220, 360 КАС РФ, Законом «Об исполнительном производстве»,

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Горно-Алтайска УФССП России по Республике Алтай Павлинова К.П. по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № 3684/546/1438/46 от 26.12.2016 г.
2. Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП г. Горно-Алтайска УФССП России по Республике Алтай Павлинова К.П. устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в т.ч. вынесения постановления об ограничении выезда, наложения ареста на имущество должника и др.

Приложение:

1. Квитанция об уплате
2. Копия административного иска в 2 экз.
3. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства

20.03.2017 г. Шатц А.В.

Жалоба на бездействие судебного пристава — особенности

Административный иск с жалобой на бездействие судебного пристава составляется в письменной форме, разборчивым почерком. В тексте иска, помимо общих обязательных для оспаривания действий должностного лица сведений, обязательно указываются:

• известные данные об исполнительном документе (вид документа: , с , и др., его реквизиты, кем и когда выдан);
• данные об исполнительном производстве (номер и дата возбуждения).

Обязательным требованием является указать, какие права заявителя нарушены. В случае с бездействием судебного пристава-исполнителя (должностного лица, обязанного способствовать исполнению судебных решений), нарушаются права . Какие исполнительные действия и в какие сроки должны быть осуществлены – на эти вопросы ответы можно найти в специальных рубриках «исполнение решений» и «заявления приставам», информации об .

Обратите внимание, что оспаривание бездействия заключается не только в признании его незаконным, но и в требовании обязать пристава исполнить необходимые действия.

Подача и рассмотрение жалобы на бездействие судебного пристава

Для подачи жалобы на бездействие судебного пристава КАС РФ предоставляет 10 дней. Течь они начинают с того момента, когда административный истец узнал о факте бездействия. Обычно такой факт устанавливается после ознакомления с материалами дела.

Рассматривается административный иск в течение 10 дней с даты принятия иска судом. После вынесения решения по жалобе на бездействие судебного пристава в пользу административного истца и в случае, когда такое бездействие привело к причинению убытков, в порядке гражданского судопроизводства возможна подача .

Уточняющие вопросы по теме

Ирина

• Юрисконсульт

Действия судебных приставов регулируются . Деятельность и постановления исполнителей могут быть обжалованы и должником, в отношении которого производится взыскание, и взыскателем, если он считает, что его интересам наносится ущерб. Последний аспект актуален как при действиях, так и при бездействии судебных исполнителей. Порядок, по которому можно оспорить исполнительное производство, регулируется .

Основания

Решение судебного пристава исполнителя может быть оспорено по следующим причинам :

• нарушение прав должника или взыскателя;
• отсутствие оснований для издания постановления;
• несвоевременное уведомление о проводимых действиях.

Решение вопроса, какие действия пристава могут быть оспорены, сводится к ситуации, когда одна из сторон исполнительного производства считает свои права нарушенными. Однако часто такие жалобы не удовлетворяются.

Оформление жалобы

Вопрос, как оформить жалобу в суд и оспорить процедуру исполнения, решается при составлении документа. Неправильно составленная жалоба также служит основанием для отказа в рассмотрении, а потому следует указывать определенные моменты:

• полное имя и должность исполнителя, постановление или действия которого оспаривают через жалобу;
• полное имя заявителя или наименование организации, от лица которой подается документ;
• место жительства или пребывания заявителя;
• причины и правовое основание на то, чтобы оспорить исполнительное производство;
• требования, на основании которых заявитель оспаривает постановление.

Оспорить постановление судебного пристава допускается на основании следующих требований :

• полностью или частично отменить принятое постановление;
• вынести новое решение по указанному вопросу;
• признать действия или бездействия исполнителя незаконными и принять меры для ликвидации их последствий.

Жалоба составляется как юридический документ, с указанием всех сопутствующих реквизитов. Прописывается название учреждения, в который подается документ — суд, или региональное отделение ССП. В приложении приводятся документальные доказательства нарушения. Закон не определяет их наличие как обязательное, но в процессе рассмотрения они могут понадобиться. В конце проставляется дата и подпись заявителя.

Подробнее о возобновлении исполнительного производства после его окончания читайте

Консультация юриста может стать необходимой при составлении заявления. Обратиться к специалисту можно на нашем сайте.

Срок

Для должников и взыскателей актуален вопрос, в течение какого срока с момента получения постановления от судебных приставов его можно обжаловать. Законодательство определяет , чтобы оспорить процедуру исполнения, в 10 дней . Если период обжалования нарушен, то суд может восстановить его на основании уважительных причин.

Данный период рассчитывается для подачи жалобы на любые действия или бездействие судебного пристава. Датой отсчета считается число, когда они были совершены и заявитель узнал об этом или должен был узнать.

На рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности в ССП, выделяется еще 10 дней. Такой же срок предписывается и для рассмотрения заявления в суде.

Законом предусмотрена альтернатива при обжаловании. Так жалоба на действия судебного пристава -исполнителя (далее по тексту СПИ, госслужащий) может быть подана как в порядке подчиненности (вышестоящему руководству, начальнику отдела – старшему судебному приставу), так и в районный суд общей юрисдикции, либо в арбитражный суд субъекта РФ. Такой подход, следует отметить, более эффективен, поскольку позволяет получить более независимую оценку действиям госслужащего.

Если при подаче заявления в порядке подчиненности, либо арбитражный суд вопросов с подсудностью не возникает, то вот при направлении заявления в районный суд общей юрисдикции необходимо определиться с административным районом, на который распространяются полномочия государственного служащего. (Например: если Вы обжалуете действия СПИ Засвияжского района, то и жалобу необходимо подавать в Засвияжский районный суд г. Ульяновска) В соответствии с действующим законодательством, заявление рассматривается судом в десятидневный срок (Глава 25 ГПК РФ).

Также необходимо обратить внимание на срок обжалования. Любые действия (бездействие), необходимо оспаривать в 10-дневный срок со дня совершения СПИ действия, либо со дня, когда это об этом стало, либо могло стать известно, если лицо не было извещено надлежащим образом.

• обязательно укажите фамилию, инициалы СПИ, наименование Отдела;
• Ваши требования о признании действий (бездействия) незаконным;
• Какие меры вы требуете принять для устранения этих нарушений. (Например: отмена постановления полностью, либо в части; принятие мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа; снятие ареста с имущества; направление копии исполнительного документа для удержания из доходов должника; розыск имущества).

Образец заявления (жалобы) для подачи в порядке подчиненности

В ___________________________

(наименование отдела, если жалоба направляется в порядке подчиненности)

от ___________________________

(ФИО заявителя, адрес)

Заинтересованное лицо: ___________

(наименование, адрес

судебного пристава-исполнителя)

Должник (взыскатель): ____________

(ФИО второй стороны, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя

«_»______ ___г. постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа (судебного приказа) о взыскании с _____ (ФИО должника) в пользу _____ (ФИО взыскателя) денежной суммы ____ рублей.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия ____ (указать действия (бездействия), которые обжалуются заявителем).

С указанными действиями я не согласен, поскольку они нарушают мои права ____ (указать, в чем нарушение прав заявителя).

В соответствии со статьей 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» , постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в порядке подчиненности либо в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 121, 123, 124, 127, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя _____ (перечислить незаконные действия (бездействия), указать реквизиты обжалуемого постановления). Обязать _____ (ФИО судебного пристава-исполнителя) устранить в полном объеме допущенное нарушение моих прав.

Приложение:

1. Копия заявления
2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства
3. Обжалуемое постановление (письменный ответ)
4. Имеющиеся документы, подтверждающие доводы, изложенные в заявлении

Подпись, дата.

Образец административного искового заявления (для подачи жалобы в суд)

15 сентября 2015 года вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), при этом подраздел 3 Гражданско-процессуального кодекса РФ – производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, утратил силу.

На основании изложенного, при подаче заявлений об оспаривании действий судебных приставов, Вам необходимо обратить внимание на введенные КАС РФ особенности и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявлений, подаваемых в суд.

Кроме того, обращаем Ваше внимание на то, что КАС РФ введены новые требования к оформлению полномочий представителя заявителя. Кроме того, согласно ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование .

При этом при подаче административного искового заявления в суд наряду с документами, удостоверяющими статус и полномочия представителя, представители должны представить документы о своем образовании .

В Засвияжский районный суд г. Ульяновска

432028, г. Ульяновск, пр-т 50-летия ВЛКСМ, д. 23Б

Административный истец:

Указываются данные заявителя, ФИО, адрес регистрации

Конт. телефон: ___________________

Административный ответчик:

Указывается Отдел судебных приставов и данные лица, чьи действия (бездействие) оспариваются

Административный ответчик:

Можно также в качестве соответчика указать Управление ФССП

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Наименование оспариваемого решения (действия (бездействия), орган (должностное лицо), принявший это решение (совершивший это действие (бездействие), номер, дата принятия решения (дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия).

При оспаривании бездействия указываются сведения о том, в чем оно заключается (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган (лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями).

Иные данные в отношении оспариваемых решений, действий (бездействия).

Сведения о правах, свободах законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием).

Нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым следует проверить оспариваемые решения, действия (бездействия).

Сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения.

Сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов, указанных в ч.1 ст. 126 КАС РФ, а именно:

• уведомлений о вручении или иных документов, подтверждающих вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют;
• документов, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования;
• доверенности или иных документов, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документов, подтверждающих наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем;
• документов, содержащих сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась.

Требование о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа (должностного лица).

Приложение:

1. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов по числу лиц, участвующих в деле (в случае если отсутствует уведомление или иной документ, подтверждающие их вручение этим лицам).
2. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования по числу лиц, участвующих в деле (в случае если отсутствует уведомление или иной документ, подтверждающие их вручение этим лицам).
3. Доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.
4. Документы, содержащие сведения о жалобе по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, а также копия ответа при условии, что она была рассмотрена.

За окончанием судебного процесса во многих случаях следует стадия исполнительного производства. В рамках нее решения суда, а также прочие документы исполняются в принудительном порядке.

Между тем, в ряде случаев законность открытия исполнительного производства вызывает обоснованные сомнения. В таком случае как оспорить постановление о возбуждении исполнительного производства?

Куда обращаться с жалобой на постановление о возбуждении исполнительного производства? К старшему приставу или сразу в суд? Читайте в статье, если появятся вопросы пишите в комментариях ниже.

В этой статье:

Как обжаловать постановление о возбуждении исполнительного производства

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица ФССП, его действия (бездействие), могут быть оспорены в арбитражном либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого находится отделение.

Если предприятие или гражданин считают данный документ неправомерным, то законодательство предусматривает несколько вариантов последующих действий.

В первую очередь, обжаловать возбуждение исполнительного производства можно вышестоящему начальству судебного пристава .

В соответствии со ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Однако при этом следует учесть, что действия пристава могут быть обжалованы в суде именно в рамках исполнения соответствующего судебного акта. При этом обращаться следует в тот суд, который оформил исполнительный лист.

Здесь можно посмотреть обобщения судебной практики по рассматриваемому вопросу.

В последнее время часто встречаются случаи несвоевременного выполнения исполнительного производства судебными приставами, отказы от выполнения ими работы либо случаи, когда предпринимаемые ими действия, противоречат Закону РФ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон). Как же убедить и заставить пристава исполнять свою работу и отстоять собственные права?

Претензии на неправомерные действия, а также на вынесение незаконных постановлений приставами, их отказ от исполнения работы, можно рассмотреть, подав жалобу в суд или в до судебном разбирательстве, руководствуясь статьёй 121 Закона, или обратившись в прокуратуру города (района).

Наиболее действенным, бывает оспаривание незаконных действий судебного пристава в порядке подчинения по ведомству, что означает подачу претензии вышестоящему приставу. Статья 122 Закона гласит, что жалоба подаётся в течение 10 дней, с момента принятия незаконного постановления либо факта неисполнения решения суда судебным представителем, либо совершения им грубого нарушения. Те же заявители, которые не были оповещены вовремя о вынесении постановления или совершении исполнительных действий, могут подать жалобу в срок до 10 дней с того времени, когда они узнали или должны были об этом узнать. Как в случае до судебного разбирательства, так и при оспаривании действий судебных приставов в суде, срок подачи жалобы одинаков. Если же срок всё же был пропущен, то руководствуясь статьёй 18 Закона, срок можно восстановить.

Для этого необходимо вместе с жалобой представить ходатайство о восстановлении сроков обжалования. Если должностное лицо, занимающееся рассмотрением этой претензии, признает правомерной причину пропуска срока и приемлемым время подачи ходатайства, жалоба будет рассмотрена в законные сроки.

Обращения подаются на имя старшего судебного пристава. В случае неудовлетворительного решения, жалоба подаётся выше, то есть заместителю главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, далее главному судебному приставу субъекта РФ (ч. ч. 1,2 статьи 123 Закона).

Жалобы на действия пристава пишутся в свободной форме, с обязательным указанием фамилии, имени, отчества заявителя, его места жительства и места настоящего пребывания, должности и полного имени судебного представителя. Кроме того, необходимо указать все факты и обстоятельства нарушения прав, с указанием времени этих нарушений. Также нужно отметить, что именно обжалуется (незаконное действие, оставление исполнительного производства без движения или постановление).

Любая жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней. Если же для принятия решения по поступившей претензии, необходимы некоторые документы, подтверждающие факт незаконного действия судебного пристава, то срок подачи заявления продлевается не более, чем на 10 дней, до времени получения этих документов. Результаты проведения проверки по жалобе оформляются в виде постановления, в котором прописывается признана ли жалоба обоснованной, частично обоснованной или необоснованной. Копия этого решения отсылается подателю заявления в течение трёх дней после его принятия.

Следовательно, для наиболее эффективного разрешения конфликтных ситуаций с судебными приставами, претензии надо подавать в Службу судебных приставов. В крайних случаях эти вопросы решаются на уровне ФССП Российской Федерации.

Если решение вопроса этими инстанциями не удовлетворяет или они бездействуют, стоит обратиться в суд. Закон даёт это право.

Для обжалования работы судебного исполнителя, заявление подаётся в районный суд (статья 441 Гражданского Процессуального Кодекса РФ).

Госпошлина с заявителя не взыскивается. В соответствии с п. 2 статьи 441 ГПК РФ и п. 14 Постановления Пленума N 2 от 10.02.2009, это заявление подаётся не по месту жительства заявителя, а по месту исполнения решения суда приставом, в течение 10 дней (статья 221 Закона и статья 441 ГПК РФ) со дня вынесения незаконного постановления судебным представителем, а также ненадлежащим исполнением или неисполнением производства или в течение 10 дней с момента, когда об этом стало известно заявителю, не извещённому вовремя. Суд также обязан рассмотреть заявление (жалобу) в срок до 10 дней. Руководствуясь ч.4 статьи 254 ГПК РФ, суд может приостановить исполнение оспариваемого решения или действия, до вступления решения суда по этому вопросу в законную силу. В судебном заседании пристав обязан сам доказать правомерность своих действий.

Копии решения суда передаются подателю жалобы и судебному приставу в течение трёх дней. Постановление суда принимается к исполнению по вступлению его в законную силу и будет считаться исполненным в случае, когда судебный пристав выполнит действия, предписанные судом.

Однако судебные решения, принятые в отношении приставов, не всегда исполняются надлежащим образом. Поэтому немаловажным фактом является изначальное сопровождение как судебного разбирательства, так и исполнительного производства грамотным представителем. Юрист может помочь на уровне подачи жалобы или заявления, грамотно составить документы, ознакомиться с материалами исполнительного производства, и представить заявителя в суде, при необходимости подать апелляцию.

Помимо суда, жалоба может быть направлена в прокуратуру города или района. Обращаясь в прокуратуру с заявлением на неправомерные постановления судебного пристава, его незаконные действия или отказ от действий, следует обязательно указать нарушение прав, допущенных должностными лицами ФССП, требующее незамедлительного применения мер прокурорского реагирования. Однако, обращение в прокуратуру можно осуществить лишь тогда, когда претензия к действию судебного пристава уже была рассмотрена вышестоящими лицами Службы в порядке ведомственного контроля. В противном случае, во исполнение требования Закона "О прокуратуре", жалоба будет отправлена в структурное подразделение судебных приставов. Поданная в прокуратуру жалоба, рассматривается в течение 30 дней со дня её регистрации.