Россия разнообразна во всех измерениях, в том числе и в демографическом. В стране наблюдается большая дифференциация в региональных уровнях рождаемости. Самый низкий уровень рождаемости имеет место в Центральном федеральном округе. Немногим выше он в Северо-Западном округе. С другой стороны, самые высокие показатели наблюдаются в Южном федеральном округе. Если ориентироваться на общий коэффициент рождаемости, то от Южного округа несколько отстает Сибирский федеральный округ, а далее примерно одинаковая величина этого показателя в Уральском и Дальневосточном федеральных округах. В то же время необходимо иметь в виду, что общий коэффициент рождаемости, рассчитываемый на 1000 всего населения, существенным образом зависит от половозрастной структуры населения, которая заметно различается как между федеральными округами, так и, в еще большей степени, между субъектами Российской Федерации.
После некоторого снижения рождаемости в 2005 г. последовал ее рост в 2006 г. и, особенно, в 2007 г. (Приложение, табл.1).
В 2006 г. общий коэффициент рождаемости в трех федеральных округах (Центральный, Уральский, Сибирский) вернулся к уровню 2004 г., еще в трех (Северо-Западный, Южный и Приволжский) – был несколько ниже, чем в 2004 г., а в Дальневосточном федеральном округе он не изменился по сравнению с 2005 г., оставшись заметно более низким относительно уровня 2004 г.
В 2007 г. под влиянием начала реализации новых мер государственной помощи семьям с детьми уровень рождаемости в той или иной степени повысился во всех федеральных округах, во всех регионах. Наибольший прирост общего коэффициента рождаемости был в Южном федеральном округе. Здесь данный показатель, по сравнению с 2006 г., вырос на 1,3‰-ных пункта. На 1,1‰-ных пункта увеличился этот показатель в Сибирском округе, на 1,0‰-ных пункта – в Приволжском и Уральском. Наименьшим прирост общего коэффициента рождаемости был в Северо-Западном (на 0,8‰-ных пункта), Дальневосточном (на 0,8‰-ных пункта) и Центральном (на 0,7‰-ных пункта) федеральных округах.
Среди субъектов Российской Федерации наибольшая величина общего коэффициента рождаемости в 2007 г. была в Чеченской Республике (27,1 на 1000 населения). Уровень 20‰ он превышал также в Республике Тыва и в Агинском Бурятском автономном округе. С другой стороны, в 17 регионах общий коэффициент рождаемости не превышает 10‰, а в 3 регионах (Ленинградская, Тамбовская и Тульская области) – даже 9‰.
В Республике Бурятия, Кемеровской и Липецкой областях, а также в Москве в 2005-2007 гг. шло постоянное повышение общего коэффициента рождаемости. С другой стороны, только в 2007 г. этот коэффициент вырос в республиках Алтай, Дагестан, Коми, Мордовия, Тыва и Чеченской, в Алтайском, Камчатском и Приморском краях, в Амурской, Воронежской, Магаданской, Мурманской, Новосибирской, Сахалинской и Тамбовской областях, в Ямало-Ненецком автономном округе. Увеличения этого показателя не было ни в 2005, ни в 2006 гг.
Наибольший прирост общего коэффициента рождаемости в 2007 г. по сравнению с 2006 г. имел место в республиках Тыва (на 5,1‰-ных пункта), Чеченской (на 3,2‰-ных пункта), Алтай (на 3,1‰-ных пункта), Карачаево-Черкесской (на 2,5‰-ных пункта), Кабардино-Балкарской (на 2,4‰-ных пункта), Северная Осетия-Алания (на 1,8‰-ных пункта), Хакасия (на 1,8‰-ных пункта), Дагестан (на 1,7‰-ных пункта), Саха (Якутия) (на 1,7‰-ных пункта), Башкортостан (на 1,6‰-ных пункта), Ингушетия (на 1,6‰-ных пункта), Калининградской области (на 1,6‰-ных пункта), в Агинском Бурятском (на 2,6‰-ных пункта) и Ненецком (на 1,6‰-ных пункта) автономных округах. Обращает на себя внимание, что все эти регионы с относительно высоким уровнем рождаемости. Исключение составляют только Калининградская область и, в какой-то степени, Кабардино-Балкарская Республика. Из приводимых данных вытекают два вывода.
Первый носит предварительный характер и должен быть проверен на показателях, более адекватно характеризующих уровень рождаемости, чем общий коэффициент. Его суть состоит в том, что относительно больший прирост рождаемости в 2007 г. в результате осуществления новых мер государственной помощи семьям с детьми имел место в тех регионах, где еще сохраняется относительно высокая рождаемость, ориентации на относительно большее число детей, которые и реализуются в случае оказания помощи семьям.
Второй вывод состоит в целесообразности оценки не только абсолютного, но и относительного прироста показателей рождаемости в 2007 г., ибо при более высоком уровне рождаемости один и тот же абсолютный прирост показателя будет давать меньшую величину относительного прироста и наоборот. Выражаясь статистическим языком, различным будет абсолютное значение 1% прироста.
Более чем на 20%, вырос в 2007 г. по сравнению с 2006 г. общий коэффициент рождаемости в республиках Тыве (на 26,4%), Кабардино-Балкарской (на 23,1%) и Карачаево-Черкесской (на 21,4%). Несколько меньше был относительный прирост этого показателя в Республике Алтай (на 18,7%) и Калининградской области (на 17,2%). Если же говорить о других регионах, по которым выше был отмечен существенный абсолютный прирост общего коэффициента рождаемости, то схожий с ними относительный прирост этого показателя был в республиках Адыгея, Удмуртской и Чувашской, в Брянской, Иркутской, Курской, Пензенской и Саратовской областях.
С другой стороны, прирост величины общего коэффициента рождаемости в 2007 г. менее 5% имел место в Камчатском крае, в Магаданской области и в Чукотском автономном округе. При этом в Магаданской области величина этого показателя в 2007 г. даже не достигла уровня 2004 и 2005 гг., а в Ленинградской области общий коэффициент рождаемости в 2007 г. только вернулся к уровню 2004 г.
Однако, как уже отмечалось, общий коэффициент рождаемости существенно зависит от особенностей половозрастной структуры населения и потому не может адекватно характеризовать собственно уровень рождаемости, как при динамических, так и, особенно, при территориальных сравнениях. Целесообразно использовать не общий, а суммарный коэффициент рождаемости (Приложение, табл.2).
В 2007 г. практически одинаково низкий уровень рождаемости был в Центральном (суммарный коэффициент рождаемости – 1,276) и Северо-Западном (1,287) федеральных округах. Несколько выше он в Приволжском округе (1,390). Близкий уровень рождаемости имеет место в Уральском (1,466), Сибирском (1,481) и Дальневосточном (1,487) федеральных округах. Самый высокий суммарный коэффициент рождаемости в Южном округе (1,563).
Во всех федеральных округах, кроме Дальневосточного, в 2005 г. суммарный коэффициент рождаемости снизился, а в 2006 г. немного увеличился (прирост здесь составил от 0,004 в Южном и Сибирском округах до 0,020 в Уральском округе). В Дальневосточном округе в 2006 г. продолжилось снижение уровня рождаемости.
Совершенно иным был прирост суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г. Самым большим он был в Южном федеральном округе, где составил 0,146 или 10,3%. При этом, и без того, в 2006 г. в этом округе был самый высокий уровень рождаемости. Несколько меньший прирост суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г. имел место в Сибирском округе (0,133 или 9,9%). В Приволжском федеральном округе суммарный коэффициент рождаемости увеличился в 2007 г. на 0,119 или на 9,4%, в Уральском – на 0,107 или на 7,9%, в Дальневосточном – на 0,095 или на 6,8%, в Северо-Западном – на 0,086 или на 7,2%, в Центральном – на 0,079 или на 6,6%.
Относительно прироста суммарного коэффициента рождаемости в 2006 г. наибольшее увеличение его в 2007 г. было в Южном федеральном округе (на 0,142). В Сибирском округе оно составило 0,129, в Приволжском – 0,112, в Дальневосточном – 0,107, в Уральском – 0,087, в Северо-Западном – 0,079, в Центральном – 0,067. Именно эти данные позволяют судить о возможной степени влияния начала реализации в 2007 г. новых мер государственной помощи семьям с детьми на изменение уровня рождаемости. Если бы их не было, то можно предположить, что прирост суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г. остался бы примерно на том же уровне, каким был годом раньше. Таким образом, есть основания предполагать, что наибольший результат эти меры дали в Южном федеральном округе (примерно 10,0%-ный прирост суммарного коэффициента рождаемости), а наименьший – в Центральном (несколько более 5,5%).
В Дальневосточном федеральном округе в 2007 г. суммарный коэффициент рождаемости лишь на 0,021 превосходил уровень, имевший место в 2004 г. В других федеральных округах этот прирост был заметно большим: Северо-Западный – 0,036, Южный – 0,053, Приволжский – 0,055, Центральный – 0,058, Уральский – 0,074, Сибирский – 0,087. Здесь уже Южный округ не выделяется по сравнению с другими федеральными округами. Дело в том, что перед существенным повышением суммарного коэффициента рождаемости в этом округе в 2007 г. имело место его резкое снижение в 2005 г. – на 0,097. В других федеральных округах оно было меньшим: Приволжский – на 0,071, Дальневосточный – на 0,062, Северо-Западный – на 0,057, Уральский – на 0,053, Сибирский – на 0,050, Центральный – на 0,033. Получается, что после сравнительно недавнего существенного снижения рождаемости ее уровень быстрее восстанавливается. Этот результат, на наш взгляд, дополняет высказанную ранее гипотезу о том, что при сохранении относительно высокой рождаемости меры политики, направленные на ее повышение дают относительно больший результат.
Только в 4 регионах России уровень рождаемости в 2007 г. был достаточным для обеспечения воспроизводства населения: республики Алтай, Тыва и Чеченская, Агинский Бурятский автономный округ. В Чукотском автономном округе суммарный коэффициент рождаемости (2,197) тоже, казалось бы, должен был обеспечивать воспроизводство населения. Однако этого не было из-за высокой смертности. В результате нетто-коэффициент воспроизводства населения составлял здесь 0,993.
С другой стороны, в 17 субъектах Российской Федерации суммарный коэффициент рождаемости в 2007 г. не превышал 1,3 (Республика Карелия, Белгородская, Воронежская, Ивановская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Орловская, Пензенская, Ростовская, Саратовская, Смоленская, Тамбовская, Томская, Ульяновская и Ярославская области, Москва), а еще в 4 регионах был даже ниже 1,2 (Республика Мордовия, Ленинградская и Тульская области, Санкт-Петербург). Эти регионы, безусловно, являются самыми проблемными в отношении рождаемости.
В большинстве регионов в 2005 г. произошло снижение суммарного коэффициента рождаемости, которое сменилось в 2006 г. некоторым его увеличением. В то же время в значительной части субъектов Российской Федерации (республики Алтай, Дагестан, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Карелия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Татарстан, Тыва, Чеченская и Чувашская, Алтайский, Камчатский, Приморский и Ставропольский края, Амурская, Брянская, Воронежская, Ленинградская, Магаданская, Мурманская, Новосибирская, Омская, Псковская, Рязанская, Саратовская, Сахалинская, Тамбовская и Ульяновская области, Ямало-Ненецкий автономный округ) снижение уровня рождаемости продолжилось и в 2006 г. В число этих регионов, наряду с теми, где уровень рождаемости был относительно России в целом высок или находился на его уровне, вошли и такие, где показатели рождаемости в 2004 г. были низкими даже на общероссийском фоне (Республика Мордовия, Ставропольский край, Брянская, Воронежская, Ленинградская (здесь и в 2004 г. был, и до сих пор сохраняется самый низкий уровень рождаемости в стране), Мурманская, Омская, Рязанская, Саратовская, Тамбовская и Ульяновская области).
С другой стороны, в Москве не было снижения уровня рождаемости в 2005 г., а в Республике Бурятия суммарный коэффициент рождаемости рос на протяжении всего рассматриваемого периода (правда, в 2005 г. его увеличение на 0,001 можно считать ростом только формально). Кроме того, в Ненецком и Чукотском автономных округах, в отличие от других регионов, суммарный коэффициент рождаемости несколько увеличился в 2005 г. и, наоборот, снизился в 2006 г. Существенно большим, чем в 2006 г., был прирост суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г.(табл.2.2.1).
Наибольший абсолютный прирост суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г. был в республиках Алтай, Карачаево-Черкесской, Тыва и Чеченской, где он превысил 0,3. Наименьшим же прирост был в двух регионах Дальнего Востока (Камчатский край и Магаданская область), а также в Ленинградской, Московской и Тульской областях. При этом в Ленинградской и Тульской областях как в 2006 г., так и в 2007 г. уровень рождаемости был самым низким в России.
Таблица 2.2.1
Группировка регионов по величине абсолютного прироста суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г.
|
Абсолютный прирост суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г. по сравнению с 2006 г. |
||
|
Камчатский край, Ленинградская, Магаданская, Московская и Тульская области |
||
|
республики Карелия, Коми и Мордовия, Красноярский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Белгородская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Кемеровская, Костромская, Липецкая, Мурманская, Нижегородская, Новосибирская, Орловская, Псковская, Ростовская, Самарская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Ульяновская и Ярославская области, Москва и Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский – Югра и Чукотский автономные округа |
||
|
республики Бурятия, Ингушетия, Калмыкия, Марий-Эл, Татарстан и Чувашская, Алтайский, Краснодарский, Пермский и Ставропольский края, Архангельская, Астраханская, Брянская, Волгоградская, Ивановская, Калужская, Кировская, Курганская, Курская, Новгородская, Омская, Оренбургская, Пензенская, Рязанская, Саратовская, Томская, Тюменская, Челябинская и Читинская области, Ямало-Ненецкий автономный округ, Еврейская автономная область |
||
|
республики Адыгея, Башкортостан, Дагестан, Саха (Якутия), Удмуртская и Хакасия, Иркутская и Калининградская области, Ненецкий автономный округ |
||
|
0,200 и более |
республики Алтай, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия–Алания, Тыва и Чеченская, Агинский Бурятский автономный округ |
Проведенный анализ межрегиональной дифференциации прироста суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г. в значительной мере подтверждает высказанную выше гипотезу о том, что он был больше в регионах с более высоким уровнем рождаемости.
Таблица 2.2.2
Группировка регионов по величине относительного прироста суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г.
|
Относительный прирост суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г. по сравнению с 2006 г. (в %) |
Средний для группы регионов суммарный коэффициент рождаемости в 2006 г. |
|
|
Камчатский край, Ленинградская, Магаданская, Московская, Мурманская, Тульская и Ярославская области, Чукотский автономный округ |
||
|
республики Карелия, Коми и Мордовия, Красноярский и Хабаровский края, Амурская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Кемеровская, Костромская, Липецкая, Нижегородская, Орловская, Псковская, Ростовская, Самарская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тверская, Ульяновская и Читинская области, Москва и Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Еврейская автономная область |
||
|
республики Бурятия, Ингушетия, Калмыкия, Марий Эл и Татарстан, Краснодарский, Пермский и Приморский края, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Ивановская, Калужская, Кировская, Курганская, Новгородская, Новосибирская, Рязанская, Тамбовская, Томская, Тюменская и Челябинская области, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа |
||
|
республики Адыгея, Башкортостан, Дагестан, Саха (Якутия), Северная Осетия–Алания, Удмуртская, Хакасия, Чеченская и Чувашская, Алтайский и Ставропольский края, Брянская, Иркутская, Курская, Омская, Оренбургская, Пензенская и Саратовская области, Агинский Бурятский автономный округ |
||
|
15,0 и более |
республики Алтай, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская и Тыва, Калининградская область |
В группе регионов с наименьшим приростом суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г. (до 0,05) средняя величина этого показателя в 2006 г. составляла 1,25, в группе регионов, где прирост суммарного коэффициента рождаемости составил от 0,05 до 0,1 – 1,36, от 0,1 до 0,15 – 1,46, от 0,15 до 0,2 – 1,66, от 0,2 и более – 2,19 (табл. 2.2.2).
В результате несколько увеличилась дифференциация регионов по величине суммарного коэффициента рождаемости. Об этом свидетельствует рост коэффициента вариации с 19,9% в 2006 г. до 21,9% в 2007 г. Связь величины прироста суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г. с его уровнем в 2006 г. обусловливает необходимость рассмотрения межрегиональной дифференциации этого прироста не только по абсолютной, но и по относительной величине.
Наибольший относительный прирост суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г. был в республиках Тыва (26,2%), Кабардино-Балкарская (22,0%), Карачаево-Черкесская (21,3%). Если по абсолютной величине прироста суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г. Чеченская Республика заняла второе место (после Республики Тыва), то по относительной – только 9 место. В то же время Калининградская область, занимая 9 по абсолютному приросту, вышла на 5 место по относительному приросту. Наименьшая величина относительного прироста суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г. была в Магаданской области (1,6%). Несколько выше она была в Камчатском крае (2,8%) и в Чукотском автономном округе (2,9%). Таким образом, как по абсолютному, так и по относительному приросту крайние места заняли одни и те же регионы: максимальные показатели были в Республике Тыва, а минимальные – в Магаданской области.
Обратим внимание, что связь между относительным приростом суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г. и его величиной в 2006 г. выражена существенно слабее, чем при использовании показателя абсолютного прироста.
Наибольшее увеличение прироста суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г. по сравнению с приростом этого показателя, имевшим место в 2006 г., произошло в республиках Тыва (на 0,585), Чеченской (на 0,506), Алтай (на 0,458) и Карачаево-Черкесской (на 0,358), в Ненецком автономном округе (на 0,280). Однако важно иметь в виду, что во всех этих регионах в 2006 г. вместо прироста суммарного коэффициента рождаемости имела место его убыль. Если же говорить о тех регионах, в которых и в 2006 г. тоже был прирост суммарного коэффициента рождаемости, то наибольшее его увеличение в 2007 г. произошло в Кабардино-Балкарской Республике (на 0,224), в Агинском Бурятском автономном округе (на 0,205) и в Республике Башкортостан (на 0,187).
С другой стороны, наименьшее увеличение прироста суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г., по сравнению с приростом 2006 г., имело место в Орловской (на 0,033), Самарской (на 0,042), Тульской (на 0,043), Белгородской (на 0,044), Вологодской (на 0,044), Московской (на 0,044) и Ростовской (на 0,049) областях, Камчатском крае (на 0,043). Однако эти регионы существенно различаются между собой. В Камчатском крае в 2006 г. имело место сокращение величины суммарного коэффициента рождаемости. Во всех остальных перечисленных выше регионах был прирост данного показателя. В Московской и Тульской областях увеличение суммарного коэффициента рождаемости в 2006 г. было совсем небольшим. Относительно (по сравнению с другими регионами) небольшим оно было и в 2007 г. Существенно большим прирост суммарного коэффициента рождаемости в 2007 г. был в Вологодской, Орловской, Ростовской, Самарской и, особенно, в Белгородской областях. В 2006 г. в этих регионах также имело место заметное увеличение этого показателя.
Сравнительно большим в 2006 г. был прирост суммарного коэффициента рождаемости также в республиках Бурятия, Ингушетия, Кабардино-Балкарской, Северная Осетия-Алания, Хакасия, в Волгоградской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Курской, Новгородской, Оренбургской, Свердловской и Челябинской областях, в Агинском Бурятском автономном округе и в Еврейской автономной области.
В большинстве этих регионов заметное повышение суммарного коэффициента рождаемости в 2006 г. произошло после существенного его сокращения в 2005 г. Исключение составили только Республика Бурятия, где прирост суммарного коэффициента рождаемости имел место и в 2005 г., а также Республика Северная Осетия-Алания и Кемеровская область, где снижение этого показателя в 2005 г. было сравнительно небольшим. В результате только в этих трех регионах, а также в Республике Ингушетия и в Волгоградской области, в 2006 г. величина суммарного коэффициента рождаемости превысила уровень 2004 г. В других регионах, несмотря на сравнительно большой прирост показателя в 2006 г., он не компенсировал сокращение его в 2005 г.
Если в целом по России в 2007 г. был уникально высокий (за постсоветский период) прирост суммарного коэффициента рождаемости, то в 34 регионах России в начале XXI в. уже был сопоставимый с уровнем 2007 г. прирост этого показателя: республики Бурятия (2002), Калмыкия (2002), Карелия (2000-2002), Коми (2002), Камчатский (2002, 2004) и Хабаровский (2001-2003) края, Амурская (2001 и 2003), Астраханская (2002), Владимирская (2003), Вологодская (2000-2002), Костромская (2001-2002), Ленинградская (2001-2002), Липецкая (2002), Магаданская (2000-2004), Московская (2000-2003), Мурманская (2000-2002), Нижегородская (2003), Новосибирская (2002), Омская (2002-2003), Орловская (2002), Псковская (2001), Самарская (2002-2003), Сахалинская (2000, 2002-2004), Свердловская (2002), Тверская (2002), Тульская (2000, 2001, 2003), Ульяновская (2002) и Ярославская (2000-2001) области, Санкт-Петербург (2000, 2002, 2003), Ненецкий (2001), Чукотский (2000-2001, 2003-2004), Ханты-Мансийский – Югра (2001-2002), и Ямало-Ненецкий (2001) автономные округа, Еврейская автономная область (2001).
В значительной части регионов суммарный коэффициент рождаемости в 2007 г. вернулся к уровню, имевшему место в 1990-е гг. В то же время в Республике Ингушетия более высокий, чем в 2007 г., уровень рождаемости был в 2000-2002 гг., в Республике Дагестан – в 2000 и 2002 гг., в Магаданской области – в 2002-2005 гг., в Республике Карелия и в Ульяновской области – в 2002-2004 гг., в Республике Татарстан – в 2002 г., в Амурской, Ленинградской и Тамбовской областях – в 2003 и 2004 гг., в Алтайском крае и в Ненецком автономном округе – в 2003 г., в Республике Мордовия, в Воронежской и Мурманской областях – в 2004 г.Если придерживаться позиций, согласно которым многократного увеличения населения Земли не предвидится, то из имеющихся основных количественных прогнозов (ООН, Института прикладного системного анализа и Всемирного банка) можно воспользоваться данными фонда ООН для изучения народонаселения (ЮНФПА).
Организация Объединенных Наций публикует доклады, представленные доктором Нафиз Садыком, Исполнительным директором Фонда ООН для деятельности в области народонаселения (ЮНФПА). Особенно интересен доклад «Народонаселение мира. 1990», содержащий основные отчетные показатели социального развития по странам мира на середину или конец 80-х гг. и ряд демографических показателей, рассчитанных в основном на 1990 г. Главное - в единовременной сопоставимости данных по разным странам, чего по официальной статистике этих стран достичь было бы нелегко, скорее даже невозможно. Здесь же использованы ответы правительств государств и территорий на заранее поставленные перед ними вопросы плюс расчеты специалистов ЮНФПА по миру, его регионам и странам. В этом плане - материал уникальный по точности (хотя она всегда останется приблизительной из-за несхожести статистических подходов, состояния учета и других факторов, характеризующих разные страны). Более того, в нем дана картина предстоящих изменений в экономике и населении мира и его главных регионов в период до 2000 и 2025 гг., определена стратегия развития на 90-е годы. Анализ за предыдущие годы охватывает в основном 20-летний период. Таким образом, речь идет о широкой ретроспективе.
Прогноз на 2025 г. - 8,5 млрд человек.
Если брать этот последний прогнозный период, то лишь 147 млн человек - менее 5 % прироста мирового населения - придется на экономически развитые страны, большинство которых находится в северном полушарии Земли. Это произойдет не благодаря росту рождаемости, а в результате снижения смертности и роста продолжительности жизни (с 73 до 79 лет). Что касается уровня рождаемости, то на каждую женщину в экономически развитых странах за весь репродуктивный период ныне приходится 1,9 детей, а в Западной Европе - 1,58. Лишь иммиграция предохраняет такие страны, как Германия, Дания, Швеция, Австрия, от депопуляции. В странах Восточной Европы уровень рождаемости достиг самой низкой за всю историю отметки.
Если в 1950 г. на экономически развитые страны приходилось 32,7% прироста населения, то в 2025 г. будет приходиться лишь 15,8%. На первом месте по-прежнему будет стоять Азия (1950 г. - 52,9; 2025 г. - 57), на втором - Африка, доля которой возрастает с 8,6 до 18,4%, на третьем - Латинская Америка и Карибский бассейн (6,4 и 8,8%).
Не менее 95% прироста мирового населения в 1990-2025 гг. придется на развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки. Это больше, чем тридцать лет назад, когда в 1965-1970 гг. естественный прирост населения в развивающихся странах достиг своего апогея.
Региональная дифференциация роста населения все более усиливается. Если население Латинской Америки в среднем увеличивается в год на 2,1 %, то население Уругвая растет менее чем на 1%, Карибского региона - на 1,45%, Центральной Америки - на 2,3%, а Парагвая - на 3% и более. Можно предположить, что общая численность населения этих стран увеличится с 448 млн человек в 1990 г. до 760 млн в 2025 г.
Аналогичную картину можно наблюдать в Азии. Если в Восточной Азии ежегодный темп естественного прироста составляет менее 1,3%, то в Юго-Восточной Азии он равен 1,9%, а в Южной Азии - 2,3% и продолжает расти. Численность населения Южной Азии уже сегодня примерно равна численности населения Восточной Азии и несколько превышает 1200 млн человек. Население Западной Азии, ежегодно увеличивающееся на 2,7%, имеет самые высокие темпы роста после Африки.
Африку ожидает поистине бурный рост населения. Именно в 90-х годах континент достиг рекордного прироста населения - 3% в год - самого высокого во всей истории региона. Ежегодно население Африки увеличивается на 10 млн человек, что уже сегодня порождает множество проблем. Положение еще более осложнится через 10 лет, когда ежегодный прирост подскочит до 15 млн чел., а общая численность населения региона, согласно прогнозам, возрастет с 648 млн в 1990 г. до 1581 млн человек в 2025 г.
В 1950 г. население Европы и Северной Америки составляло 32,1% численности населения в мире. В 2025 г. их доля упадет до 15,8%. Напротив, население Африки составит почти 20% в 2025 г.
Индия приблизится по численности населения к Китаю, проводящему суровую политику: «одна семья - один ребенок», а к 2050 г. превратится, по результатам последних переписей и данных социологических исследований, в самую густонаселенную страну мира. Если к тому времени на каждую индийскую семью будет, как и сейчас, приходиться в среднем по три ребенка, то численность населения составит 2,16 млрд человек. Это чревато не только серьезными социальными катаклизмами, но и может нанести непоправимый ущерб природной среде.
Между тем опыт Китая свидетельствует, что можно управлять процессами роста населения. В последние годы китайскому правительству путем жестких мер удалось ограничить прирост числа жителей, и, как полагают специалисты, в середине будущего столетия там будет насчитываться 1,4 млрд человек. Такой же показатель мог бы быть и у Индии, если ее властям удалось бы воплотить в жизнь принцип: «одна семья - два ребенка».
Заглядывая в еще более отдаленные времена - конец XXI века, можно обнаружить, что многим странам в случае сохранения прогнозируемых темпов роста населения придется столкнуться с весьма серьезными трудностями. Так, численность населения Нигерии может достигнуть 500 млн человек - столько же проживало во всей Африке в 1982 г.
Выводы
Наибольшие изменения в темпах прироста населения произошли в странах распавшегося СССР и Восточной Европы.
В одних (развитых) странах сутью политики народонаселения является поощрение рождаемости, в других, развивающихся, напротив, отмечаются ограничения в рождаемости, призванные затормозить бурный рост населения.
Поданным Международного института прикладного системного анализа, ООН и Всемирного банка, к 2100 году произойдет стабилизация мирового населения, причем наиболее точны материалы Всемирного банка.
Контрольные вопросы и задания
I задание. («Да» или «Нет»).
Под демографическим прогнозированием в широком смысле понимается предвидение будущего развития населения, то есть предвидение народонаселения в целом.
II задание. (Выберите правильный вариант ответа). Среднесрочный прогноз рассчитывается:
а) на 5 лет;
б) на 10-15-20 лет;
в) на 30-50 лет;
г) на 100-200-300-400 лет. (Правильный ответ: на 10-15-20 лет).
III задание. (Закончите предложения).
В зависимости от подхода к назначению различают прогнозы: реалистические, ..., ... .
IV задание. (Вставьте пропущенные слова).
В области рождаемости в Китае применяется политика... («одна семья - один ребенок», «одна семья - ни одного ребенка», «одна семья - пять детей»).
Список литературы
Боярский А.Я. Курс демографии. М., «Статистика». 1967, 1974,1985.
Демографические прогнозы / Под ред. А.Г. Волкова М.: Статистика. 1973.
Урланис Б.Ц. Проблемы динамики населения СССР. М.: Наука. 1974.
Хорее Б.С. Проблемы городов М.: Мысль. 1971. Первое издание. Параграф «Трудовые ресурсы городов».
Проблемы регионального демографического прогнозирования в системе народнохозяйственного планирования / Сб. научных трудов. Научные редакторы Б.С.Хорев, Д.Х.Каримов, Д.И.Пономаренко. Душанбе, 1979.
Население России / Под ред. А.Т. Хрущева. М., 1997. Народонаселение. Энциклопедический словарь. М., 1994.
©Хорев Б.С.,2002
©Хорева О.Б.,2002
Заключение
Освоив материал учебника, читатель сможет получить достаточно точную информацию о развернутой системе демографических знаний. В учебнике обобщены основные направления демографической теории, методологии, истории, политики, прогноза. Хотелось бы обратить внимание на тенденции развития демографических процессов в России и проистекающие отсюда основы демографической политики, а также на тенденции и прогноз изменения населения мира.
В 2001 г. Правительством РФ была разработана концепция демографического развития страны, и будущее развитие народонаселения России во многом будет определяться ходом ее реализации.
В свою очередь современные демографические процессы оказывают негативное воздействие на экономическое и социальное развитие, обостряя и без того сложные взаимоотношения между поколениями, проблему пенсионного и социального обеспечения населения, формирования оборонного потенциала страны и т.д.
Учитывая все это, необходимо принять срочные меры, препятствующие дальнейшему негативному развитию демографической ситуации в стране. В Российской Федерации должно быть разработано специальное социально-демографическое законодательство, основным принципом которого является учет интересов не только государства и нации в целом, но и каждого отдельного человека.
Каждый грамотный человек должен не только знать проблемы и тенденции развития экономики народонаселения своего региона, но и представлять себе проблемы народонаселения России на мировом фоне, что также является одной из главных задач настоящего учебника. Овладев этими знаниями, читатели смогут более конструктивно решать возникающие перед ними задачи.
Коллектив авторов создал курс демографии, который не повторяет прежние программы, а учитывает современную обстановку, отличается комплексным подходом, глубокой проработкой составляющего материала. В то же время авторы надеются на то, что этот курс будет обсуждаться, подвергаться объективной экспертизе, что позволит улучшить и совершенствовать его в последующих изданиях. Итак, надеемся на продуктивное сотрудничество.
© Волгин НА., 2002
Термины
Анамнестическое обследование - разнообразность ретроспективного наблюдения демографических процессов, при котором информация собирается путем опроса людей о прошлом.
Ассимиляция этносов - утрата народами родного языка и национального самосознания в результате длительного общения с другими этносами, то есть своего рода растворение этнических групп в многонациональной среде.
Беженцы - лица, вынужденные оставить место жительства (уходить, уезжать, спасаясь бегством) вследствие различных угрожающих обстоятельств и прибывшие на территорию другого государства, не будучи его гражданами.
Безвозвратные миграции - это понимание миграции в узком смысле (как переселение) в отличие от представления миграции как любого пространственного перемещения населения, отвечающая двум основным условиям: во-первых, население перемещается из одного населенного пункта в другой, во-вторых, перемещение сопровождается сменой постоянного места жительства, а в последние годы и гражданства.
Брак. - Форма отношений между мужчиной и женщиной, санкционируемая и регулируемая государством, Церковью, обществом в целом.
Брачность. - Процесс образования брачных пар в населении.
Брачный возраст. - Возраст, начиная с которого закон или обычай допускает вступление в брак (в России для обоих полов - 18 лет).
"Брачный рынок". Система соотношений численностей различных групп бракоспособного населения.
Брутто-коэффициент рождаемости - служит сводной характеристикой рождаемости, показывает число девочек, которое родит в среднем женщина до окончания плодовитого возраста при сохранении на протяжении ее жизни современного уровня рождаемости в каждом возрасте.
"Бэби-бум" - значительное увеличение рождаемости, наблюдаемое, в частности, после Второй мировой войны (1946-1964 годы) в США, Канаде и ряде других государств, обусловленное компенсационным увеличением отложенных на военное время рождений.
"Бэби-спад" - период, следующий за "бэби-бумом" и характеризующийся быстрым снижением рождаемости до рекордно низкого уровня, что, к примеру, наблюдалось в 60-е годы в США, Канаде и некоторых других странах.
Великое переселение народов - название эпохи массовых миграций гуннских, германских, славянских, аланских и др. племен преимущественно в IV-VII вв., сыгравшее большую роль в становлении ранних средневековых государств и формировании народностей, предков современных европейских народов.
Воспроизводство населения - постоянное возобновление поколений людей в результате взаимодействия рождаемости и смертности.
Вынужденные миграции - совокупность территориальных перемещений, связанных с постоянным или временным изменением места жительства людей по независящим от них причинам, как правило, вопреки их желанию (стихийные бедствия, экологические катастрофы, военные действия, нарушения основных прав и свобод граждан).
Вынужденные переселенцы - граждане Российской Федерации, вынужденные (или намеривающиеся) покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства либо на территории России вследствие совершенного в отношении них или членов их семей насилия или преследования в иных формах, либо реальной опасности подвергнуться преследованию в связи с обстоятельствами, существенно ущемляющими права человека.
Гражданский брак - брак, оформленный в органах государственной власти без участия церкви. Иногда под гражданским браком подразумевают фактический брак.
Движение народонаселения - изменение количественных и качественных характеристик народонаселения. Выделяют три вида движения народонаселения: естественное, миграционное и социальное.
Демографикс - термин, введенный в западной демографии, определяет раздел демографии, посвященный изучению демографических факторов бизнеса.
Демографическая политика - целенаправленное формирование желательного (оптимального) в долгосрочной перспективе типа воспроизводства населения или закрепление существующего типа, если он оптимален, путем осуществления комплекса взаимосвязанных мер.
Демографическая статистика - совокупность статистических методов, используемых в анализе демографических процессов.
Демографические коэффициенты - отношение числа происшедших в населении событий к средней численности населения, продуцировавшего эти события в соответствующем периоде.
Демографический взрыв - значительное увеличение численности мирового населения, его быстрый рост, обусловленные сохранением относительно высокой рождаемости и резким снижением смертности. И, как следствие, высокие темпы роста численности населения, наблюдаемые, например, с конца 50-х годов в развивающихся странах (2,5-3,5% в год).
Демографический фактор - термин, используемый в научной литературе для обозначения зависимости темпов и пропорций общественного развития или его отдельных экономических параметров от численности, темпов роста, возрастно-половой структуры и семейного состава населения, его размещения, интенсивности отдельных демографических процессов. Демографический фактор - это системное понятие, характеризующее население в единстве составляющих его процессов и структур, которые выступают отдельными демографическими факторами общественного (экономического) развития.
Демографическое прогнозирование в широком смысле слова означает научное предвидение будущего развития населения, т.е. предвидение как народонаселения в целом, так и изменения определенных частных характеристик движения населения (оценок на перспективу, плодовитость, миграции и т.п.). Взаимосвязь с социальными характеристиками типа миграции делают это предвидение социально-демографическим прогнозированием.
Демография - наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса.
Депопуляция - одна из форм проявления демографического кризиса; систематическое уменьшение абсолютной численности населения какой-либо страны или региона как следствие суженного воспроизводства населения, когда последующие поколения численно меньше предыдущих.
Депортация народов - в СССР во второй половине 1930-40 гг. широкомасштабное насильственное переселение целых народов, а также представителей ряда национальностей с исконно родных мест или территорий их компактного проживания главным образом в Среднюю Азию, Казахстан и Сибирь.
Домохозяйство - социально-экономическая ячейка, объединяющая людей отношениями, возникающими при организации их совместного быта: ведение общего домашнего хозяйства, совместное проживание и т.д. В отличие от семьи, отношения родства или свойства между членами одного домохозяйства не обязательны, домохозяйство может включать жильцов, пенсионеров, прислугу и др., а также состоять из одного человека, живущего самостоятельно.
Единовременный учет населения - разовый сбор сведений, главным образом о численности людей, проживающих в том или ином населенном пункте или районе в определенный период времени.
Естественная рождаемость - рождаемость, не ограничиваемая противозачаточными мерами и искусственными абортами.
Естественное движение населения - обобщенное название совокупности рождений и смертей, изменяющих численность населения так называемым естественным путем.
Естественный прирост населения - абсолютная величина разности между числом родившихся и умерших за определенный промежуток времени.
Идеальное число детей - представление индивида о наилучшем числе детей в семье вообще, без учета конкретной жизненной ситуации и личных предпочтений.
Иммиграция - въезд (вселение) в страну на постоянное или временное (как правило, длительное) проживание граждан другой страны, большей частью с получением нового гражданства.
Индекс "развития человеческого потенциала" - включает в себя такие показатели, как средняя продолжительность предстоящей жизни, уровень грамотности взрослого населения и реальный ВВП надушу населения. Разработан в рамках Программы развития ООН в 1990 году в качестве инструмента оценки эффективности социально-экономических программ, определения приоритетов социально-демографической политики.
Источники данных о населении - печатные издания, содержащие числовые сведения о населении и демографических процессах.
Календарь рождений - распределение рождений во времени в течение детородного периода или периода супружества.
Категории населения - в соответствии с определенными правилами регистрации жителей какого-либо населенного пункта выделяют постоянное население, наличное население, юридическое население.
Когорта - совокупность людей, у которых в один и тот же период времени произошло определенное демографическое событие (например, группа лиц, вступивших в брак в течение календарного года и т.д.).
Консолидация этносов - слияние нескольких родственных этнических общностей в одну на основе взаимопереплетения их национальных черт.
Коэффициент брачной рождаемости - отношение числа родившихся в браке к числу замужних женщин в возрасте 15-49 лет за определенный период (год).
Коэффициент брачности (или общий коэффициент брачности). Отношение числа всех зарегистрированных браков за определенной период к средней численности населения за этот период.
Коэффициент демографической нагрузки - различные соотношения численности укрупненных возрастных групп: детей (0-14 лет), пожилых и старых (60 лет и старше), трудоспособных (условно 15-59 лет).
Коэффициент естественного прироста населения - отношение естественного прироста населения к среднему населению за определенный период времени или разность между коэффициентом рождаемости и смертности. Он может быть положительным, отрицательным или равным нулю. Обычно выражается в промилле (%о).
Коэффициент жизненности - число родившихся на 100 умерших.
мера смертности детей в возрасте до одного года. Уровень младенческой смертности существенно выше смертности в следующих возрастных группах. Этот показатель считается одним из наиболее точных общих показателей уровня здравоохранения и социально-экономического развития той или иной страны.
Коэффициент младенческой смертности - отношение числа детей, умерших в возрасте до 1 года (т 0) в заданный период (год) к числам родившихся живыми в данный (N 0) и прошлый (N 1 ) периоды (годы), взятым с определенными весами. Например:
Коэффициент разводимости - отношение числа разводов за данный период к средней численности населения за этот же период. Зависит от возрастной и брачной структуры населения.
Коэффициент рождаемости - отношение числа живорожденных детей к соответствующей численности населения. Классифицируется на общие, специальные (по полу) и частные (возрастные) коэффициенты.
Коэффициент смертности (или общий коэффициент смертности) - отношение числа умерших в течение определенного периода (календарного года) к средней численности населения за этот период (в % 0).
Маятниковые миграции - регулярные перемещения населения из одного населенного пункта в другой на работу или учебу и обратно.
Международные миграции
Международные статистические конгрессы - первая форма международного сотрудничества в области количественного изучения массовых общественных явлений (1853-1876).
Микроперепись населения - микроценз, выборочное обследование населения, представительное для всей страны. Обычно отбирается участок территории и опрашиваются все живущие на этой территории, благодаря чему в выборке оказываются представленными все группы населения.
Народы и этносы - группы людей, объединенные исторически сложившемся единством языка, территории, хозяйственной жизни, культуры, национальным самосознанием.
Незаконные миграции - внешняя, межгосударственная миграция населения, территориальные движения населения через государственные границы.
Нетто-коэффициент воспроизводства населения - обобщающая характеристика режима воспроизводства населения. Показывает, сколько в среднем девочек, рожденных за всю жизнь одной женщиной, доживет до возраста матери при их рождении при данных уровнях рождаемости и смертности.
Обследование населения -демографическое обследование, сбор сведений о части жителей территории для изучения их состава, социальных и демографических процессов или общественного мнения.
Общие коэффициенты движения населения (рождаемости, смертности, брачности, разводимости) - отношение соответствующего числа родившихся, умерших, зарегистрированных браков и разводов в течение календарного года к среднегодовой численности наличного населения. Используются для оценки текущих изменений в развитии населения в целом.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении - термин, используемый последнее время вместо термина "средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении". Число лет, которое в среднем предстоит прожить представителю поколения от точного возраста до смерти при сохранении существующих уровней повозрастной смертности.
Перепись населения - основной источник сведений о населении - процесс сбора демографических, экономических и социальных данных, характеризующих в определенный момент времени каждого жителя страны или территории.
Планирование семьи - внутрисемейное регулирование деторождения.
Плодовитость - биологическая способность женщины к зачатию и рождению живых детей. Плодовитость изучается как один из факторов рождаемости и репродуктивного поведения.
Плотность населения - степень населенности конкретной территории, численность постоянного населения, приходящаяся на единицу площади (обычно 1 кв. км).
Поколение - совокупность людей, родившихся в один и тот же период, находящихся в любой момент в равном или почти равном возрасте.
Прекращение брака. Распадение брачного союза вследствие смерти одного из супругов или расторжения брака.
Промилле (%о) - единица измерения демографических процессов. Означает количество тех или иных демографических событий (рождений, смертей, браков и т.д.) на 1000 населения.
Простое воспроизводство населения - возобновление населения в неизменных масштабах.
Разводимость. Процесс распадения супружеских пар в поколении вследствие расторжения брака (развода).
Размещение населения - понятие, обозначающее результат пространственного распределения населения и формирования сети поселений за определенный период времени. Передается через понятия «физическая плотность населения», «социальная плотность населения», и т.д.
Расторжение брака. Развод, прекращение брака при жизни супругов.
Расширенное воспроизводство населения - возобновление населения во все увеличивающихся масштабах.
Расы - группы людей, объединенные общностью происхождения и сходством внешних физических признаков (цвет кожи, характер волосяного покрова, черты лица, формы черепа, длина тела и т. п.), сложившихся под влиянием территориальных особенностей климата и других условий природной среды.
Региональное демографическое прогнозирование - наиболее сложный аспект общего демографического прогнозирования, где необходим не только анализ блока популяций, но и миграций (нередко по вариантам).
Репродуктивное поведение - система действий и отношений, опосредующих рождение или отказ от рождения ребенка в браке или вне брака.
Репродуктивный возраст - возраст женщины, в котором она способна к деторождению, как правило, от 15 до 49 лет.
Рождаемость - процесс деторождения в совокупности людей, составляющих поколение или в совокупности поколений.
Рынок труда - сфера спроса и предложения наемного труда; составная часть рыночной экономики наряду с рынком товаров, услуг, капиталов, ценных бумаг и т. п.
Сальдо миграции - разность между числом выбытий и числом прибытий на какой-либо период со знаком "+" или "-" (чистая миграция, нетто-миграция).
Сезонные миграции - временные миграции, один из основных видов миграции населения, для которого характерно временное (сезонное) территориальное перемещение мигрантов. Сезонные миграции могут быть внутригосударственными и межгосударственными, экономическими и социально-культурными. В дореволюционной России - отходничество.
Семья - основанное на браке или кровном родстве, объединение людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью.
Скорость обновления - сумма общих коэффициентов рождаемости и смертности.
Смертность - процесс вымирания поколения, складывающийся из множества единичных смертей, наступающих в разных возрастах.
Специальный коэффициент рождаемости - отношение числа родившихся к среднегодовой численности женщин репродуктивного возраста (15-49 лет), в %о.
Средний возраст - приближенная обобщающая характеристика возрастной структуры населения. Вычисляется как средняя арифметическая из значений возрастов всех людей в данном населении или поколении. Определяется путем деления общего числа человеко-лет к моменту наблюдения на число этих людей в этом возрасте.
Структура населения - различные формы описания распределения населения по возрасту, полу, национальности и другим демографическим характеристикам, а также по территориальным единицам наблюдения и описания.
Суженное воспроизводство населения - возобновление населения во все уменьшающихся масштабах.
Суммарный коэффициент рождаемости - среднее число рождений у одной женщины за всю ее жизнь при сохранении существующих уровней рождаемости в каждом возрасте, независимо от смертности и от изменений возрастного состава. Получается как сумма возрастных коэффициентов рождаемости.
Таблица рождаемости - числовая модель рождаемости в реальной или гипотетической когорте, дающая полное представление о процессе рождаемости независимо от сложившихся демографических структур. Общие таблицы рождаемости строятся без учета очередности рождения, специальные таблицы рождаемости - с учетом очередности рождения.
Таблицы смертности (таблицы дожития) - числовая модель смертности, представляющая собой систему взаимосвязанных, упорядоченных по возрасту рядов чисел, описывающих процесс вымирания некоторого теоретического поколения с фиксированной начальной численностью (обычно 100 000). Исторически первая и одна из самых распространенных среди демографических таблиц. Первым показателем таблиц смертности является возраст х, последним (восьмым) ее показателем является ожидаемая продолжительность жизни.
Текучесть рабочих мест - процесс создания и ликвидации рабочих мест, размеры которого наглядно отражают динамику развития и структурных изменений рынка труда и его корректировки.
Текущий учет населения - ведение списков жителей конкретной территории, предназначенных для оценки современной численности населения на основе сбора сведений о всех меняющих ее событиях: случаях рождения, смерти, заключения и расторжения брака, изменения места жительства по мере возникновения этих событий.
Устойчивое развитие - простое или расширенное воспроизводство трех факторов экономического роста, или трех видов капитала: трудовых ресурсов (человеческий капитал), физического капитала, созданного трудом людей, и природных ресурсов (в последнее время все более лимитирующих экономическое развитие).
"Утечка умов" - эмиграция научно-технических и других высококвалифицированных специалистов на постоянное (как правило, с изменением гражданства) или временное (на длительный срок по контрактам на работу) проживание.
Фактический брак. Супружеские отношения, не оформленные в установленном законом порядке.
Факторы миграции - совокупность объективных и субъективных причин, влияющих на принятие решения о миграции.
Человеческое развитие - понятие, характеризующее расширение для человека свободы выбора, совершенствование его возможностей и способностей. Его основные размерности - долголетие, образованность, уровень жизни - соответствуют трем ключевым проблемам - прожить долгую жизнь, приобрести знания, иметь доступ к ресурсам, необходимым для достойного уровня жизни.
Экономическая возрастная пирамида - метод оценки совокупного экономического эффекта изменений возрастной структуры (в целом по всему населению и по полу) с помощью возрастной пирамиды и повозрастных интенсивностей экономических явлений (производительности труда, доходов, потребления).
Экономически активное население - сумма работающих и желающих работать, то есть зарегистрированных на бирже труда безработными.
Эмиграция - переселение (добровольное или вынужденное, самотечное или организованное) в другую страну на постоянное или временное (на длительный срок) проживание, в большинстве случаев с изменением гражданства.
Эндогенные причины смерти - условно выделяемая группа причин смерти, вызванных болезнями, связанными прежде всего с внутренними процессами в самом организме человека (болезни системы кровообращения и т.п.).
Эпизодические миграции - это деловые, туристические, рекреационные и т. п. поездки, не имеющие регулярного временного характера.
Введение.......................................................................................................... 4
Глава 1 Теоретические основы демографии........................ 6
1. Актуальность изучения проблем народонаселения............................... 6
2. Предмет и метод демографии................................................................... 12
3. Система демографических наук............................................................. 17
Глава II Взаимосвязь социально-экономических и демографических процессов....................................................... 23
1. Воспроизводство населения на разных этапах развития общества. 23
2. Демографические факторы социально-экономического развития... 35
Глава III Источники данных о населении............................ 51
1. Переписи населения................................................................................. 52
2. Текущий учет движения населения........................................................ 59
3. Другие источники данных о населении................................................. 61
Глава IV Размещение и структура населения.................... 65
1. Понятие динамики и размещения населения........................................ 65
2. Основные понятия формализованного описания распределения населения 67
3. Возрастно-половая структура населения....................... 75
4. Этническая структура населения........................................................... 77
Глава V. Система демографических коэффициентов.. 84
1. Понятие демографических коэффициентов.......................................... 84
2. Коэффициенты интенсивности демографических процессов............ 85
3. Показатели роста и прироста численности населения....................... 90
4. Структурные коэффициенты.................................................................... 91
5. Влияние некоторых факторов на величину коэффициентов воспроизводства населения...................................................................................................... 92
Глава VI Рождаемость........................................................................ 98
1. Источники данных и степень их достоверности.................................. 98
2. Коэффициенты рождаемости.................................................................. 98
3. Причины снижения рождаемости......................................................... 112
Глава VII Смертность и продолжительность жизни.... 119
1. Факторы смертности и причины смерти............................................... 119
2. Исторические типы смертности............................................................ 122
3. Эволюция продолжительности жизни.................................................. 128
4. Особенности смертности в России...................................................... 133
Глава VIII Брак и семья..................................................................... 144
1. Брачный союз.......................................................................................... 144
2. История развития семейной структуры. Функции семьи................... 147
3. Социально-экономическое положение семьи в России................... 153
4. Семейная политика................................................................................ 154
Глава IX Разводы ................................................................................... 158
1. Расторжение брака.................................................................................. 158
2. Причины разводов................................................................................... 163
3. Современное состояние разводимости в России............................... 168
Глава X Миграция населения...................................................... 174
1. История миграции населения............................................................... 174
2. Территориальное размещение населения............................................. 177
3. Виды и факторы миграции..................................................................... 180
4. Региональный аспект миграции........................................................... 184
5. Международная миграция..................................................................... 185
6. Миграция и рынки труда в современной России................................ 187
Глава XI Современные тенденции развития демографических процессов в России........................................................................... 193
1. Основные тенденции развития населения России............................. 193
2. Демографические последствия войн и иных чрезвычайных ситуаций 199
3. Особенности современных тенденций воспроизводства населения России....................................................................................................................... 203
Глава XII Воспроизводство и состав населения мира 211
Какова динамика рождаемости в России? Вообще, рождаемостью называют число родившихся за год малышей. Этот показатель прямо влияет на динамику численности жителей тех или иных стран. Там, где рождаемость высокая, обычно высокий и естественный прирост; наблюдается рост численности населения. Особенно это характерно для стран Центральной Африки.
В статье рассмотрена динамика рождаемости в России и статистика по годам.
Динамика в мире
В целом же рождаемость в мире постепенно уменьшается, и есть надежда, что население Земли не превысит 9 млрд чел. В противном случае это чревато риском экологических и гуманитарных катастроф. На данный момент в основном Африка сохраняет традиции многодетных семей. В Китае, Индии и в ряде других стран Азии рождаемость снизилась, в том числе до уровня простого популяционного воспроизводства. Однако население по инерции все еще растет, поскольку основная смертность приходится на представителей старшей возрастной группы, доля которой (так же по инерции) еще остается сравнительно небольшой. Но в перспективе рост населения в большинстве азиатских стран, очевидно, прекратится. В Южной Корее, например, оно уже не только не растет, но даже стремительно падает.
Неудивительно поэтому, что взоры ООН сейчас направлены именно на страны Африки, где все еще заводят помногу детей на семью, что вызывает демографический бум. Поэтому подъем населения в мире пока будет еще продолжаться.
В некоторых странах население уменьшается, а естественный прирост отрицательный. В их числе и Россия. Хотя из-за притока мигрантов число жителей, возможно, и не уменьшается, динамика рождаемости в России по годам довольно негативна.
Население России
Россия - многонациональная страна с большой численностью населения. Распределено оно по территории неравномерно. В среднем плотность населения достаточно низка. В 2018 году число жителей страны составило 146 миллионов 880 тысяч 432 человека. Это соответствует 9 месту в мире. - всего 8,58 чел./км 2 . Более чем 68 % россиян проживают на европейской территории страны, которая занимает только пятую часть от общей территории. Европейская часть населена в 9 раз плотнее, чем азиатская. Экстремально высока плотность жителей в Москве - 4626 чел./км 2 . Наименьший уровень фиксируется на Чукотке (0,07 чел./км 2).
Доля городского населения в стране - 80,9 %. Это во многом обуславливает низкую рождаемость. В настоящее время во многих странах мира, особенно в Азии, наблюдается перемещение жителей из сельских регионов в города, что ведет к снижению рождаемости. Ситуация остается прежней только в Африке.
Всего в России зафиксировано свыше 200 национальностей. В нашей стране велика доля лиц преклонного возраста.
Рождаемость в новейшей истории России
В советский период рождаемость в стране была значительной и составляла свыше 2,1 единиц. В городах эта цифра равнялась 1,9, а в сельских районах - 3,0-3,1. Столько детей имели (в среднем) советские семьи. Для воспроизводства населения требуется цифра 2 и выше.
Резкое падение рождаемости наблюдалось в 90-х. Особенно низким уровень был в 1999 году, когда средний уровень рождаемости составил 1,17 человек. Затем наблюдался постепенный рост, который прекратился в 2015 году и сменился новой волной спада, связанной в том числе и с ухудшением условий жизни в стране. Таким образом, динамика уровня рождаемости в России довольно противоречива.
Естественный прирост населения
Естественным приростом населения называют разницу между рождаемостью и смертностью. До 90-х годов 20-го века он был положительным, а затем - отрицательным. В нейтральную зону он вышел только в 2012-м. Это было связано с одновременным ростом рождаемости и снижением смертности. Однако смертность все равно оставалась значительно выше, чем при СССР. Что говорит о неблагоприятном влиянии рыночной экономики на здоровье граждан.
Региональные особенности
Рождаемость, смертность и естественный прирост имеют разную динамику в разных регионах РФ. В азиатской части страны рождаемость выше, а смертность - ниже. Соответственно, там выше и естественный прирост. Хуже всего по всем показателям ситуация в областях центральной части ЕТР. Эти регионы по праву называют вымирающими. Смертность здесь достигает более 16 чел. на 1000 жителей в год. А самые низкие значения - в нефтегазодобывающих областях Западной Сибири - всего 5-8 человек на 1000. Рождаемость там тоже неплохая. В результате - высокий естественный прирост.
Особенности смертности в России
В отличие от других стран, в России главный виновник смертности (60 % смертей) - это сердечно-сосудистые заболевания. Низкий достаток, неправильный образ жизни, плохое состояние медицины, экологии, пьянство и курение, низкое качество продуктов питания и (вероятно) медикаментов, большое количество стрессов (из-за тяжелых и непредсказуемых условий жизни), перегрузки на работе и т. д. льют свои струи в общий котел, в котором готовится смерть. Очень низка продолжительность жизни у мужчин в России. Этот показатель - один из самых худших в мире.
Продолжительность жизни в нашей стране намного ниже, чем в ряде других стран, в том числе и развивающихся. Даже на Украине она несколько выше.
Динамика рождаемости в России в последние годы
В последние годы в стране наблюдается явное ухудшение демографических показателей. Некоторые связывают это с уменьшением числа женщин детородного возраста. Однако больше похоже на то, что корни проблемы не только в этом. И действительно, если жизнь с каждым годом становится все хуже и тяжелее, то и энтузиазма заводить новых детей от этого точно не прибавится. Тем более что по статистике большая часть малоимущих в России - это как раз члены семей с детьми.
Википедия предусмотрительно завершает свои графики на более благополучных годах, что типично для данного издания (показывать, что у нас все хорошо). Однако данные Росстата за последние годы говорят о развитии тенденции к падению рождаемости в России.
Ее снижение началось 2016 году. Тогда она упала на 2,6 % относительно предыдущего года. В 2017 этот процесс резко ускорился. Относительно 2016 года в стране родилось на 11,3 % меньше детей. Частично данное положение связали с естественной убылью числа женщин детородного возраста, однако существенную роль сыграл и социально-экономический кризис.
2018 год продолжил ту же тенденцию. Так, за первые 8 месяцев этого года в стране родилось на 5,2 % меньше человек, чем за тот же период 2017-го.
Очевидно, что суммарный спад за все три прошедших года получается значительным. В целом же в мире рождаемость тоже понемногу снижается, однако аномально резкий спад в России может быть связан с социальными причинами.
Снижение показателя было отмечено в 83 субъектах РФ.
Смертность в России
Современная динамика рождаемости и смертности довольно взаимосвязана. Показатель смертности населения еще больше связан с социально-экономическим благополучием страны. Особенностью 2018 года стало наложение двух тенденций:
- падение рождаемости;
- увеличение смертности.
Все это привело к на 170 тысяч человек за год, и она стала рекордной за последние 10 лет. Правда, рост смертности небольшой - всего 15000 человек. Это имеет, скорее, психологическое, чем демографическое значение. Почему в стране высокая смертность, мы уже говорили. А тот факт, что она растет (если это не случайное колебание), может говорить о дальнейшем ухудшении ситуации.
Превышение смертности над рождаемостью составило 1,2 раза. Однако в некоторых отдельных регионах ситуация гораздо хуже. Так, в каждом третьем субъекте России превышение составляет 1,5-2 раза.
При этом рождаемость падает в 83 субъектах из 85, а смертность растет в 54 из 85. Также было отмечено снижение миграционного потока в страну в 1,5 раза. Как итог, впервые с 2011 года в стране реально снизилась численность населения.
Мнение эксперта
По мнению директора аналитического департамента «Локо-Инвест» Кирилла Тремасова, такая демографическая ситуация может считаться драматической. При этом он не знает, с чем именно связано падение рождаемости. А вот по поводу роста смертности высказывается более определенно. Это, по его мнению, результат снижения качества и доступности медицинских услуг.
В заключение
Таким образом, динамика рождаемости в России показывает резкий спад в 90-х годах 20-го века и в настоящее время. Среди главных причин этого - ухудшение социально-экономической ситуации в стране. Динамики рождаемости и взаимосвязаны между собой.
Особенности
демографической ситуации в Российской Федерации
Демографическая ситуация в России характеризуется сложными и не однозначными процессами в развитии населения. По числу жителей РФ занимает седьмое место в мире после Китая, Индии, США, Индонезии Бразилии и Пакистана. К началу XXI века Россия подошла в состоянии устойчивого процесса депопуляции, имея один из самых высоких темпов естественной убыли населения.
Главными особенностями сложившейся демографической ситуации в современной России являются: значительные масштабы сокращения населения; низкая рождаемость, массовое распространение однодетной семьи, не обеспечиваю щей воспроизводства населения; продолжающееся старение населения, изменение соотношения между работниками и пенсионерами, обостряющее проблемы пенсионного обеспечения; огромные потери населения от сверхсмертности мужчин, особенно от несчастных случаев, отравлений и травм; кризис семьи, высокий уровень разводов; зависимость темпов сокращения численности населения от уровня компенсации естественной убыли внешней миграции; значительные объемы вынужденной миграции и нелегальной миграции; сокращение объема внутренней миграции, снижение мобильности населения.
Начавшееся с 1992 стойкое абсолютное сокращение численности населения к концу десятилетия приобрело угрожающий характер. Вследствие естественной убыли численность населения России за период с 1994 по 2002 годов уменьшилось на 7,7 млн.человек. Однако в результате положительного миграционного прироста убыль населения оказалась намного меньше и население реально сократилось на 4,9 млн. человек, составив на начало 2003 года 143,1 млн.человек.
Населению Росси предстоит сокращаться и далее, в среднем примерно на 0,6-0,8 млн. человек ежегодно, причем размер убыли будет определяться как разницей между смертностью и рождаемостью, так и величиной миграционного прироста. К 2010 году численность россиян сократится примерно до 138-139 млн.человек. За эти годы по прогнозам ООН Россию по численности населения обойдут Бангладеш и Нигерия. Россия перейдет с 7-го на 9-е место в мире по численности населения.
Естественная убыль населения как главная причина депопуляции в Росси имеет устойчивый и долговременный характер. В 1999-2002 годах ежегодное превышение умерших над родившимися в целом по стране стабильно составляло около 1 млн. человек (1,7-1,8 раза). Вместе с тем компенсирующая роль положительного межгосударственного миграционного прироста в восполнении потерь в численности населения России за последние годы значительно снизилась. Если в 1994г естественная убыль населения на 93% была замещена регистрируемой внешней миграцией, то в 1998- уже на 41%, а в 2001-2002 годах - только на 8%.
Депопуляция затронула в разной степени практически все территории РФ и почти все этнические группы. Особую остроту приобрела проблема низкой рождаемости. Снижение рождаемости свойственно многим развитым странам, однако РФ характеризуется уникально низкой рождаемостью. Ещё с конца 60-х годов рождаемость в России опустилась ниже уровня, необходимого для простого воспроизводства населения. Экстенсивные факторы хотя и привели в 2000-2002 годах к увеличению абсолютного числа родившихся, но практически не изменили уровня рождаемости.
В 2002 году 1397,0 тыс. детей, что на 182,3 тыс.человек больше, чем в 1999 году. Обнадеживающий, на первый взгляд, прирост обусловлен в основном временным увеличением численности женщин в наиболее детородных возрастах 20-29 лет.
В тоже время, суммарный коэффициент рождаемости не превышает ста тридцати одного родившихся на 100 женщин репродуктивных возрастов(15-49лет). Это значительно ниже уровня, необходимого для численного замещения поколений родителей их детьми, или простого воспроизводства населения.
Характер рождаемости в РФ определяется массовым распространением малодетности (1-2 ребенка), а также поздним рождением первого ребенка. Падение рождаемости в России произошло за беспрецедентно короткий по демографическим мерка период времени.
Необходимость жесткого внутрисемейного регулирования деторождения, позднее рождение первого ребенка молодыми супругами и повышение среднего возраста матери при рождении детей (2001-26,0 лет, 1994г -24,7) стали адекватной реакцией населения на воздействие экономической конъюнктуры. На этом фоне произошло заметное омоложение возраста начала сексуальной жизни, распространение добрачных сожительств без намерения иметь детей и не оформленных юридически браков, а также заметное увеличение внебрачной рождаемости. Только за 1995-2002 годы доля детей, рожденных вне зарегистрированного брака среди всех родившихся, повысилась в 1,5 раза и достигла почти 30%.
Острота депопуляции в РФ формируется не только за счет низкого уровня рождаемости, но и прежде всего за счет высокой смертности населения являющейся самой болевой проблемой современного демографического развития России.
С 1999г общий показатель смертности населения страны вновь начал расти и составил в 2002 г 16,3 умерших на 1000 населения против 15,7 – в 1994г и в настоящие время является самым высоким в Европе. За последние 4 года этот показатель увеличился на 20%. Возросло влияние на смертность таких факторов, как распространение алкоголизма, курения, дорожно-транспортные происшествия. Увеличивается число умерших не только от хронических, но и социально обусловленных заболеваний.
Ситуацию со смертностью в стране определяет динамика умерших в трудоспособном возрасте. В 2002 году доля умерших трудоспособного возраста в общем числе умерших составила 29%.
Проблема чрезмерной смертности в трудоспособном возрасте- это, прежде всего, проблема смертности мужчин, уровень которой в 4 раза выше уровня женской. В то время как в развитых странах смертность мужчин в работоспособном возрасте в 2-4 раза ниже, чем в России.
Сформировавшиеся тенденции в области естественного и миграционного движения населения предопределяют дальнейшие сокращение численности населения страны. Согласно прогнозу Госкомстата России, население страны к 2016 году сократится по сравнению с началом 2002 г на 9,7 млн.человек (или на 6,7%) и составит 134,3 млн. человек. Положительный миграционный прирост не компенсирует естественной убыли населения.
Сложившиеся к настоящему времени параметры самого населения (возрастная структура) и его воспроизводства таковы, что население России в XXI веке будет продолжать сокращаться и через 5-6 десятилетий, при самом худшем варианте, может сократиться примерно вдвое.
Основные стратегические задачи демографической политики:
Улучшение состояния здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, снижение предотвратимой смертности населения, прежде всего мужчин трудоспособного возраста;
Стимулирование рождаемости и укрепление семьи на основе повышения материального благосостояния, качества и уровня жизни семей, социальной защиты семей и материального поощрения при рождении детей;
Активизация информационно-разъясните
Постепенное осуществление и завершение в России демографического перехода (ситуации, когда происходит снижение рождаемости и смертности и начинается простое воспроизводство) смягчает региональные различия в воспроизводстве населения. Они были максимальными в 1960-1970-е годы, когда одни территории уже перешли к одно-двухдетной модели семьи (Центральная Россия, Северо-Запад), а другие - как правило, менее урбанизированные, традиционно аграрные, по-прежнему существовали с четырех-пятидетными семьями (республики Северного Кавказа, юга Сибири).
Самые высокие показатели рождаемости характерны для Алтая и Тывы, ряда Северо-Кавказских республик (Ингушетия, Дагестан, Калмыкия, Чечня), автономных округов Сибири (Усть-Ордынский и Агинский Бурятские, Таймырский, Эвенкийский) и Дальнего Востока (Чукотский, Корякский).
Только в 9 российских регионах с общей численностью населения 1520 тысяч человек (1,06% населения страны) суммарный коэффициент рождаемости (СКР) превышает два ребёнка на одну женщину, но нигде не достигает - трех. Из Северо-Кавказских республик такие показатели фиксируется органами статистики лишь в Чечне (2,965). Даже в регионах с некогда высокой рождаемостью - Дагестане и Калмыкии - СКР более 2,000 теперь наблюдается только в сельской местности. Городские жительницы этих республик демонстрируют почти среднероссийский уровень рождаемости.
В Российской Федерации Ростовская область выделяется не только природно-ресурсным и экономическим, но и многонациональным демографическим потенциалом. По численности населения область занимает шестое место среди 83 субъектов Российской Федерации.
Современная демографическая ситуация в Ростовской области сформировалась под влиянием политических, социально-экономических процессов в Российской Федерации, а также демографических процессов, происходивших в предыдущие десятилетия. Экономическая и социальная политика, проводимая в области, в значительной мере способствовала сдерживанию развития демографического кризиса.
Таким образом, повышенная, хотя и невысокая рождаемость, осталась только в неевропеизированных регионах страны с относительно высокой долей сельского населения. Территориальная локализация регионов с минимальным и максимальным уровнем рождаемости по сравнению с серединой прошлого века не изменилась, существенно сократилась лишь амплитуда колебаний между ними. Главным образом, это произошло за счет снижения рождаемости в регионах, ранее отличавшихся ее высоким уровнем.
В 2004 году ожидаемая продолжительность жизни в России составила 65,3 года для обоих полов, в т.ч.: 58,9 лет - для мужчин и 72,3 года - для женщин. При этом в Корякском автономном округе она составляет всего лишь 53,1 года - такая продолжительность жизни в России была в далекие предвоенные годы. Еще в 6 российских регионах - преимущественно автономных округах и республиках восточной части страны - ожидаемая продолжительность жизни не достигает 60- летней планки.
Вторая зона неблагополучия локализована на северо-западе европейской части страны - Тверская, Ленинградская, Новгородская, Псковская, Калининградская области, Карелия - они представляют собой плотный конгломерат регионов, имеющих продолжительность жизни в пределах 60-62 года (в среднем для обоих полов).
Наибольшую продолжительность жизни (68-76 лет) демонстрируют республики Северного Кавказа, Москва, Санкт-Петербург, Белгородская область, Ханты-Мансийский автономный округ. Относительное благополучие ситуации со смертностью на Кавказе по-видимому связано как с этнокультурными особенностями региона, так и с качеством статистики населения.
Данные об ожидаемой продолжительности жизни российских женщин и мужчин свидетельствуют о существовании огромной разницы в картине смертности, каковой нет почти нигде в развитом мире. Она составляет 13,4 года. Однако почти повсеместно на Северо-Западе страны и в целом ряде восточных регионов с низкой продолжительностью жизни - Иркутской области, Корякском автономном округе, Бурятии, Алтае - эта разница достигает 15 и выше лет. Существование таких различий в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами стало возможным из-за крайне низких показателей для мужчин. Иными словами - речь идет о мужской сверхсмертности в трудоспособных возрастах.
Уровень и территориальная дифференциация естественного прироста как результирующего показателя между рождаемостью и смертностью определяются временем совершения в регионах демографического перехода. В 1990-е годы отрицательный баланс рождаемости и смертности стал реальностью в подавляющем большинстве регионов. Естественная убыль населения в 2004 году была отмечена в 72 регионах, причем в самых обжитых районах - Северо-Западе и Центре она достигает максимальных величин. Естественный прирост сохранился только в республиках Северного Кавказа (но уже и там не везде - естественная убыль началась в Северной Осетии; положительный, но совсем низкий естественный прирост отмечается в Карачаево-Черкессии, Кабардино-Балкарии, Калмыкии), некоторых регионах Сибири и Дальнего Востока. Среди них - Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский автономные округа, Тюменская область, где естественный прирост сохраняется благодаря более молодой возрастной структуре населения и, соответственно, пониженной смертности. В других регионах - Тыве, Алтае, Эвенкийском, Таймырском, Агинском Бурятском автономных округах - естественный прирост - результат незавершенности демографического перехода и более высокой рождаемости. Суммарная численность населения растущих регионов в России - 10425 тысяч человек (7,3% населения страны).
Особенности развития миграционной ситуации в Российской Федерации в последнее десятилетие обусловлены политическими и социально-экономическими переменами, имевшими место на всем постсоветском пространстве после распада СССР. Основными слагаемыми новой миграционной ситуации в России стали:
1. Нестабильность ряда новых независимых государств, отсутствие в них гарантий безопасности, внутренние и межгосударственные конфликты, бытовой национализм и нетерпимость, возрастающие межэтническая разобщенность, стимулирующие массовый приток вынужденных мигрантов в Россию. Несмотря на сокращение в последние годы масштабов вынужденной миграции в Россию, решение вызванных ею проблем обречено быть растянутым на многие годы.
2. Продолжающаяся иммиграция в Россию русских, представителей других коренных народов Российской Федерации, составившая в последние годы несколько миллионов человек.
3. Эмиграция в страны старого зарубежья на постоянное место жительства, носящая в значительной степени этнический характер;
4. Иммиграция в Россию выходцев из стран третьего мира с нестабильной общественно-политической обстановкой, возникшая в последние годы в связи с "прозрачностью" российских границ со странами СНГ, отсутствием законодательства, регулирующего правовое положение иностранных граждан в России, и носящая преимущественно незаконный характер. Значительное число иммигрантов рассматривают Россию как трамплин для движения на Запад, но часть из них ориентирована на длительное проживание в стране.
5. Интеграция России в международный рынок труда сопровождается развитием процессов внешней трудовой миграции, составной частью которой является привлечение в Россию иностранной рабочей силы и направление российских граждан на работу за границу. Наиболее острой проблемой внешней трудовой миграции является проблема нелегального импорта рабочей силы, прежде всего - из государств-участников СНГ. В связи с чем в ближайшей перспективе задачи предупреждения и пресечения нелегальной трудовой миграции, а также контроля за соблюдением прав трудящихся мигрантов остаются в ряду наиболее актуальных.
6. Массовые миграции по социально-экономическим мотивам из государств Закавказья, Украины и других стран постсоветского пространства в связи с резким ухудшением в них социально-экономической ситуации, формирование "новых диаспор" из представителей титульных национальностей этих государств.
7. Произошедшая в последние годы смена генерального направления миграционных потоков, выразившаяся в выезде населения из регионов Севера и Востока страны, до этого многие десятилетия притягивающих переселенцев из других частей России и бывшего СССР. Сокращается население практически повсеместно в регионах, наиболее богатых сырьевыми ресурсами. Особую тревогу вызывает тот факт, что среди выезжающих основную массу составляют социально активные лица трудоспособных возрастов, что в целом не соответствует задаче оптимизации состава населения северных регионов: ухудшается его демографическая структура, разрушается уникальный трудовой потенциал.
8. Сокращение населения стратегически важных приграничных территорий на востоке страны, что усиливает демографический дисбаланс с прилегающими государствами Восточной Азии, прежде всего с Китаем. Массовое переселение в приграничные районы китайцев при отсутствии адекватной государственной политики способна в перспективе привести к ослаблению, а то и к утрате власти государства в восточных регионах.
9. Концентрация мигрантов в центральных регионах европейской части страны, Поволжье, на Северном Кавказе, в южных областях Урала и Западной Сибири, т.е. в достаточно густонаселенных старообжитых регионах с благоприятными природно-климатическими условиями либо относительно высоким уровнем социально-экономического развития.
10. Возникновение и сохранение на территории России очагов вынужденной миграции (Чеченская Республика, район осетино-ингушского конфликта), связанные с ними потоки перемещенных лиц и нестабильность обстановки в других регионах - Дагестане, Кабардино-Балкарии. Исход из Северо-Кавказских республик русского населения естественно ведет к этническому, экономическому и в перспективе - национально-территориальному их обособлению, создает угрозу территориальной целостности Российской Федерации и обострению общественно-политической обстановки на юге России.
11. Проблема возвращения ранее репрессированных народов на места своего прежнего проживания, усугубившаяся вследствие законодательно продекларированного восстановления исторической справедливости без оценки политических и экономических последствий и неразработанности механизмов разрешения возникающих территориальных споров.
12. Проблемы миграции населения, связанные с неблагоприятной экологической обстановкой и стихийными бедствиями (экологическая миграция). Авария на ЧАЭС, менее масштабные техногенные катастрофы, природные катаклизмы - землетрясение на Курильских островах в 1994г., на Сахалине в 1995г. вызвали экстренную миграцию многих тысяч людей.
В отношении трудовой миграции встречаются две противоположных точки зрения на привлечение иммигрантов:
· Привлечение неквалифицированных мигрантов не способствует увеличению ВВПна душу населения. Экономический рост в долгосрочной перспективе может происходить только за счёт повышения производительности труда - то есть за счёт роста квалификации, повышения уровня оплаты труда и покупательной способности населения. Но приезд малоквалифицированных мигрантов увеличивает долю населения с низкой квалификацией и низкой оплатой труда. Отмечается, что для России до сих пор характерен высокий уровень скрытой безработицы - работа в организациях с заведомо низким уровнем оплаты труда, но обеспечивающими занятость и не предъявляющими больших требований к квалификации сотрудников
· Привлечение мигрантов повысит конкурентоспособностьроссийской экономики за счёт более качественной и более дешёвойрабочей силы. Для поддержания численности населения на одном уровне необходимо привлекать не менее 700 тыс. иммигрантов в год, а для сохранения численности трудоспособного населения (что важно для экономики) - не менее миллиона в год. Для того чтобы удержатьэкономическийрости рост благосостояния населения, Россия до середины века должна принять как минимум 20 миллионов иммигрантов.
Решение проблем миграции во многом связано с вопросами социально-экономического развития, стабилизации политической обстановки России и субъектах Федерации, политического урегулирования имевших место вооруженных этнополитических и региональных конфликтов на постсоветском пространстве.
Миграционная ситуация в России позволяет определить приоритеты миграционной политики ,сосредоточитьусилияфедеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на :
1.Предупреждении, предотвращении и минимизации негативных последствий стимулированных миграционных потоков.
2. Адаптации и интеграции мигрантов на новом месте жительства.
3. Пресечении незаконной миграции.
4.Обеспечении регулирования внешнетрудовой миграции, социальной защиты трудящихся мигрантов.
5.Оптимизации размещения населения и трудовых ресурсов посредством социально-экономических миграций.
6.Добровольном возвращении мигрантов (внутренних перемещенных лиц, беженцев и лиц, ищущих убежище).
71. Прогноз социально-экономического развития страны: цели, задачи; состав; структура. Разработка сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза на очередной финансовый год и плановый период. Программы социально-экономического развития РФ, регионов и концепции социально-экономического развития.
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития является отправной точкой работы по управлению региональным развитием. На основе обоснованного прогноза определяются цели социально-экономического развития региона, уточняются программные мероприятия и приоритеты в развитии регионального хозяйственного комплекса.
Прогнозирование социально-экономического развития региона - предвидение будущего состояния экономики и социальной сферы, составная часть государственного регулирования экономики, призванная определять направления развития регионального комплекса и его структурных составляющих. Результаты прогнозных расчетов используются государственными органами для обоснования целей и задач социально-экономического развития, выработки и обоснования социально-экономической политики правительства, способов рационализации использования ограниченных производственных ресурсов.
В состав прогноза социально-экономического развития региона входят набор частных прогнозов, отражающих будущее отдель-
ных сторон жизни общества, и комплексный экономический прогноз, отражающий в обобщенной форме развитие экономики и социальной сферы региона.
В частных прогнозах оцениваются:
· демографическая ситуация в регионе;
· состояние природной среды, включая такие сферы, как разведанные запасы природных ископаемых, земельные, водные и лесные ресурсы;
· будущее состояние научно-технических достижений и возможность их внедрения в производство;
· основные факторы производства (капитал, труд, инвестиции);
· величина и динамика спроса населения на товары и услуги
· платежеспособный спрос населения на отдельные товары и,услуги;
· темпы развития отдельных отраслей народного хозяйства,территорий и других общественно значимых сфер деятельности.
В комплексном экономическом прогнозе отражается будущее развитие экономики региона как целостного образования. Разработка комплексного прогноза базируется на научных основаниях, которые адекватно объясняют функционирование и развитие регионального хозяйственного комплекса.
По временному горизонту комплексные прогнозы экономического развития регионов можно подразделить на три вида: долго-, средне- и краткосрочный.
Долгосрочный прогноз разрабатывается один раз в пять лет на десятилетний период. Он служит основой для разработки концепции социально-экономического развития страны на долгосрочную перспективу. В целях обеспечения преемственности проводимой экономической политики данные долгосрочного прогноза используются при разработке среднесрочных прогнозов, концепции и программ социально-экономического развития страны.
Среднесрочный прогноз социально-экономического развития страны разрабатывается на период от трех до пяти лет с ежегодной корректировкой данных. Он служит основой для разработки концепции развития экономики в рамках среднесрочной перспективы. В целях всеобщего ознакомления данные долго- и среднесрочных прогнозных расчетов, а также концепции социально-экономического развития публикуются в открытой печати.
Краткосрочный прогноз социально-экономического развития разрабатывается ежегодно и служит основой составления проекта государственного бюджета.
Вышеназванные документы являются составной частью пакета, представляемого Правительством России Федеральному собранию. В состав этого пакета входят:
· данные о социально-экономическом развитии страны запрошедший период текущего года;
· прогноз социально-экономического развития на предстоящий год;
· проект сводного финансового баланса на территории России;
· перечень основных социально-экономических проблем (задач) развития, на решение которых будет направлена политика Правительства РФ;
· перечень федеральных целевых программ, намеченных кфинансированию в предстоящем году за счет средств федерального бюджета;
· перечень и объем поставок продукции для государственныхнужд по укрупненной номенклатуре;
· проектировки развития государственного сектора экономики.
Наряду с этим Правительство России представляет проекты законов, которые оно считает необходимым принять для успешной реализации намеченных задач.
В качестве рабочих инструментов комплексного прогноза используются: экстраполяция сложившихся в прошлом тенденций в развитии экономики и социальной сферы на будущее, экономет-рические расчеты на базе данных системы национального счетоводства, система макроструктурных моделей, включающая модифицированную модель межотраслевого баланса, модель динамики капитала и инвестиций в реальный сектор экономики. Эта модель пока не имеет завершенного вида и используется лишь для экспериментальных прогнозных расчетов.
Возможны два принципиально различных подхода к прогнозированию экономических объектов: генетический и телеологический.
Генетический подход основывается на анализе предыстории развития объекта, фиксирует его основополагающие факторы, определяющие особенности развития. На этой основе делаются выводы относительно состояния прогнозируемого объекта в буду-
щем. Этот подход в большей мере присущ «сторонним наблюдателям» происходящих процессов. Целевые установки социально-экономического развития при этом подходе не играют особой роли. Наиболее ярким представителем данного подхода в нашей стране являлся Н.Д. Кондратьев с его теорией «длинных волн».
Телеологический подход (от греч. telos - цель) больше присущ активным участникам происходящих в экономике процессов. Он базируется на целевых установках развития данного объекта и степени его приближения к поставленным задачам. Наиболее ярким представителем и защитником этого подхода в прогнозировании экономики являлся С.Г. Струмилин.
Методологические и методические проблемы прогнозирования социально-экономического развития являются прерогативой тех организаций, которым правительство поручает разработку прогнозов. В частности, сводный экономический прогноз разрабатывается Министерством экономического развития и торговли РФ. Именно оно и отвечает за методологию и методику разработки прогноза.
Разработка комплексного экономического прогноза региона преследует две цели. Во-первых, он должен предоставить правительству региона информацию для принятия решений в области экономической и социальной политики. Во-вторых, его показатели служат основой для разработки показателей проекта государственного бюджета региона.
Проблемы информационного обеспечения прогнозирования. Государственное прогнозирование базируется на информации, предоставляемой соответствующими органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов. Основным органом по предоставлению информации является Государственный комитет по статистике, который через сеть своих региональных органов собирает первичную информацию, обобщает ее и официально публикует. Другие министерства и ведомства несут ответственность за предоставление информации по сферам их ведения (по денежно-кредитной сфере - Центральный банк, по исполнению бюджета - Министерство финансов, по таможенной статистике - Государственный таможенный комитет, и т.д.).
Система национальных счетов является сводным и обобщающим инструментом проведения экономических расчетов. Региональная система национальных счетов обеспечивает целостное видение экономических процессов прежде всего в форме потоков финансовых ресурсов, что в основном раскрывает сущность про-
исходящих процессов в экономике рыночного типа. Она позволяет определить обобщающие показатели развития отраслей, секторов и институциональных единиц на различных стадиях процесса воспроизводства и взаимно увязать эти показатели между собой.
Каждой стадии воспроизводства соответствует специальный счет или их группа. Это позволяет проследить движение массы произведенных товаров и услуг, а также добавленной стоимости через цикл воспроизводства, от производства до использования.
Комплекс сводных таблиц системы национальных счетов может применяться как при проведении макроэкономических расчетов, так и в процессе обобщения отдельных разделов прогноза в единое целое.
Теоретическая база прогнозирования регионального развития. Прогноз социально-экономического развития региона базируется на определенных научных теориях, объясняющих особенности функционирования и развития регионального хозяйственного комплекса. Эти теоретические постулаты в основном те же, что и для национальной экономики.
Теория стадий экономического роста У.Ростоу. Согласно этой теории выход из состояния слаборазвитости может быть описан серией стадий (шагов), через которые должна пройти любая страна.
