Построил дачу без разрешения на строительство. Строительство без разрешения на строительство

5/5 (6)

Можно ли построить дом в СНТ

В то время как строительство дома не вызовет каких-либо проблем, процедура регистрации будет невозможна ввиду отсутствия нормативно-правовой базы. Выращивание и разведение сельскохозяйственных культур — вот основная прерогатива садовых земельных участков, выделяемых или покупаемых гражданами (а также для отдыха).

Согласно действующему законодательству, на садовом земельном участке разрешено строительство жилого сооружения, но не дома.

Соответственно, в необходимых графах технической документации данный объект должен указываться в категории “жилое строение.”

Так как строительство индивидуального жилого дома расходится с официальным целевым применением садового земельного участка, данное мероприятие не представляется возможным. Наложение ограничений в данном случае является обязательной правовой мерой.

Однако возведение сооружения, не требующего соответствующей лицензии на разрешение проведения строительных работ, официально не запрещено.

С 1 января 2017 года в российское законодательство внесены правки, предусматривающие необходимое наличие технического плана сооружения для его занесения в кадастровый учет с последующей регистрацией в соответствующих инстанциях. При этом следует помнить, что понятие “жилой дом” и “жилое строение” являются различными по смыслу терминами.

Сооружение индивидуального частного жилья допустимо только на официально разрешенной для этого территории. Только при наличии соответствующих документов, постановке на учет и регистрации в государственных органах разрешается строительство личного жилья.

Что можно построить на земле для садоводства

Получение лицензии на строительство на официальных садоводческих участках невозможно ввиду особенности градостроительного кодекса Российской Федерации.

Данный аспект объясняется государственным разрешением на сооружение любых построек для осуществления вышеупомянутых целей.

Так как разделение индивидуального жилья и хозяйственных сооружений весьма условно и не имеет четкой законодательной границы, собственник может использовать эту особенность для строительства любых типов недвижимости на своем участке.

Важно! Следование нормам строительства недвижимости является приоритетной задачей при возведении тех или иных построек. В связи с этим посещение специалиста, компетентного в данной отрасли знаний и сведущего в данных вопросах относительно вашего региона, является рекомендуемой процедурой.

Однако попытка регистрации данного типа жилья или прописки в нем может оказаться непосильной задачей. Как гласит Земельный Кодекс Российской Федерации, только территории и участки населенных пунктов могут являться местом проживания физических лиц, вследствие чего процедура жилищной регистрации может быть аннулирована.

В то же время Конституционный суд РФ своим постановлением № 13-П, вступившим в силу 30.06.2011, и решением №7-П, вступившим в силу 14.04.2008, постановил, что владелец садового участка, соорудивший на нем дом, может в нем зарегистрироваться на основании права, предоставленного ему Конституцией, если не имеет других собственных помещений.

Иначе говоря, если владелец данного сооружения сможет определить его как индивидуальное частное жилье, сумев предоставить доказательства в виде наличия систем жизнеобеспечения и прочих коммуникаций, характерных для жилого дома, зарегистрироваться можно будет как в государственных органах, так и в суде.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Статус участка и возможность строительства на нем

Если участок, в пределах которого построен дом, будет признан относящимся к сельскохозяйственным угодьям или размещенным в пределах населенного пункта, то в этом случае возможно одобрение регистрации и прописки. В случае проживания в поселении собственник может сразу узаконить данное сооружение. Однако для этого необходимо установить, какой зоне принадлежит земельный участок.

Градостроительный кодекс Российской Федерации предусматривает разделение населенных пунктов на жилые, деловые, производственные и иные по предназначению зоны.

Учтите! В случае нахождения садового некоммерческого товарищества на территории зоны, предназначенной для проживания людей, правильным действием будет подача ходатайства об изменении изначального назначения данного участка.

Осуществление данной процедуры с учетом экспертных действий занимает примерно от полутора до двух календарных месяцев. Тем не менее, оно того стоит: положительное решение комиссии не только даст право на возведение жилья, но и на его регистрацию и прописку по месту жительства.

Однако для этого участок и, соответственно, все находящееся на нем должно находиться в руках индивидуального собственника. Распространено коллективное владение садовым некоммерческими товариществом, где каждому из владельцев принадлежит равная часть земельной собственности.

В этом случае будет не лишним ознакомиться с регламентом данного коллектива. Соответствующая информация, как правило, находится в учредительной документации.

Еще до начала проведения строительных работ нужно осведомиться у представителей местной власти о существовании так называемого плана застройки. Он обуславливает условия возведения жилищных сооружений в городской черте, которые являются обязательными для всех граждан.

Невыполнение условий будет расценено как намеренное нарушение правил кооператива или товарищества

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о переводе земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в другую категорию:

Правила расположения построек на участке

Размер дома напрямую зависит от площади земельного участка, предназначенного для садоводческих целей. Связано это с необходимостью использования земли в прямых целях применения. Исходя из данных правил, постройка вместе со всеми прилегающими коммуникациями не может занимать более 25% от общей площади участка.

При проведении архитектурно-строительных мероприятий владелец должен принимать во внимание регламентные изыскания строительных норм и правил, предусматривающие минимальную дистанцию до соседних объектов:

до жилого дома — 3 метра;
до помещений, основной целью которых является содержание животных, — 4 метра;
до сооружений, имеющих вспомогательный характер, — 1 метр.

Каждое садовое некоммерческое товарищество имеет свои определенные правила независимо от основных аспектов Градостроительного кодекса Российской Федерации. Они так или иначе влияют на изменение расстояния между возводимым сооружением и объектами, находящимися в соседних зонах.

Игнорирование данных требований может привести к предсказуемому возмущению со стороны собственников, чьи интересы и права оказались нарушены в ходе проведения строительных работ.

В этом случае собственнику вменяется обязанность мирного урегулирования конфликта. В противном случае потерпевшая сторона может подать заявление в суд. Судья, рассматривающий дело, может потребовать от ответчика как перенос сооружения на более приемлемое расстояние, так и ликвидацию предмета территориального спора.

Посмотрите видео. Какой дом можно построить на дачном участке?

Нужно ли получать разрешение

Еще на начальном этапе возведения постройки можно получить от властей официальное разрешение.
Без государственной лицензии невозможно осуществление правил безопасности жилья и окружающей среды, нельзя выполнить нормы архитектурного планирования населенного пункта.

Также разрешение подтвердит Вашу незаинтересованность в нарушении действующего строительного регламента.

Внимание! Для получения лицензии на осуществление строительных работ и права на ввод строения в эксплуатацию необходимо обязательное наличие следующего перечня документов:

разрешение;
паспорт Бюро технической инвентаризации о технических параметрах постройки;
получение почтового адреса;
кадастровый паспорт;
официальное разрешение на ввод сооружения в эксплуатацию;
пакет документов, подтверждающий права владельца на собственность (и доказывающий независимость земельного участка).

Получение разрешения также требует предоставления:

заявление на застройку;
проект, демонстрирующий аспекты градостроительного плана участка;
вышеупомянутый пакет документов, подтверждающий право собственника на владение земельным участком;
схематическое изображение участка с отмеченным на нем местом возведения предполагаемого строения;

Чем жилой дом отличается от садового

Основным предназначением жилого частного дома является постоянное проживание людей, что дает физическому лицу право прописки в случае его пребывания в статусе законного владельца или с получения официального разрешения собственника жилья.

Летние домики, возводимые в саду, как правило, бывают заселены людьми в исключительно теплое время года. Проживание людей на постоянной основе не представляется возможным ввиду отсутствия необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности физических лиц коммуникационных удобств, таких как отопление, горячая вода, подача электрической энергии и прочее.

Большинство граждан строят подобные сооружения для хранения сельскохозяйственного вспомогательного реквизита. Обычно проживание граждан в летних садовых домиках ограничивается длительностью теплого сезона либо урожайной поры. В отличие от жилых частных домов, предназначенных для проживания в любое время года.

Данный тип жилья располагает соответствующими средствами удобства, предрасполагающими к комфортному провождению личного времени. Однако собственник, желающий сделать сезонный домик постоянным местом жительства, может осуществить свою затею. Для этого собственник должен подать исковое заявление в административные органы власти по месту жительства.

Заметьте! Однако для пр идания постройк е нового статуса возведенное сооружение должно подпадать под два важных критерия:

соответствовать основным требованиям, предъявляемым к жилым домам – в частности, отвечать элементарным нормам безопасности и иметь линии коммуникаций;
быть подвластным единоличному владельцу (не находясь при этом в собственности иного физического лица или организации).

Можно ли получить прописку

Как гласит текущее законодательство, регистрация временной или постоянной прописки в сезонном сооружении возможным не представляется.

Но благодаря правкам в нормативно-правовой базе решением Конституционного суда оформление прописки осуществимо посредством подачи заявления в суд.

Запомните! В этом случае у владельца имеются два пути:

переформатировать действующий статус сооружения путем обращения в местные органы административной власти. Но для этого потребуется проект перепланировки, причем добиваться разрешения придется у представителей сразу нескольких органов;
придать летнему домику форму постоянного места жительства посредством осуществления судебной тяжбы. Регистрация возможна исключительно при вынесении вердикта в пользу истца. Самым распространенным является второй вариант из-за меньших денежных затрат и большей экономии времени.

Также сооружение должно отвечать всем требуемым нормам: пожарным, санитарно-эпидемиологическим и другим.
Если по каким-либо причинам гражданин лишен иного места постоянного проживания, и единственной альтернативой является летний домик, повышается вероятность положительного решения суда.

С 2006 года по 1 марта 2018 года в России действовала «дачная амнистия». Она позволяла узаконить без разрешения на строительство дома в СНТ, на основе техпаспорта и прав собственности. Упрощённая процедура оформления действовала на протяжении почти 12 лет и два раза продлевалась.

Но более 35 % домов остаются не внесенными в Единый Государственный Реестр. В 2019 году меняются правила строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома на территории Садовых некоммерческих товариществ.

В РФ все земли распределены по назначению. Для каждой категории установлены правила пользования, закрепленные на правовом уровне в законодательных актах.

График существующих категорий земель в РФ

Среди них те, на которых запрещено, ограничено или строго регулируются .
К таким относятся:

Разрешена застройка:

на землях сельскохозяйственного фонда;
участках местности, отведенных под населённые пункты.

Города быстро развиваются, поэтому требуются большие территории. Время от времени назначение отдельных земельных участков пересматривается.

Что можно построить на участке в СНТ

Небольшая дача в садовом товариществе

Основное различие в правовом статусе домов, построенных на территории населённых пунктов и садоводческих товариществ в том, что у последних нет адреса. В нём нельзя прописаться.

На участке СНТ можно возводить жилые постройки, подсобные помещения. Но чтобы дом был признан постоянным местом проживания и получил адрес, необходимо пройти оформление.

Существуют правила для возведения садовых жилых домов, они должны:

расстояние между домами, выстроенными из мало воспламеняющихся материалов (кирпич, шлакоблок, пеноблок, металл) - 6 метров;
между деревянными постройками - 15 метров;
смешанный вариант (дерево + мало горючие материалы - 10 метров).

Нужно ли получать разрешение на строительство

С 1 марта 2018 года нужно получить разрешение на строительство частного дома, точно по такой схеме, как и на индивидуальное жилищное строительство в населённых пунктах.

Бланк разрешения на строительство в СНТ

Чтобы построить здание некоммерческого назначения, то есть жилой дом, нужна карта межевания участков с обозначенными границами, и общий план участков в садоводстве.

Планировка и карта межевания участков в садовом товариществе

Межевание выполняют кадастровые частные и государственные службы. От владельца участка потребуется точный план конкретного участка с проектом жилых построек.

Так выглядит описание месторасположения земельного участка

Нужны следующие документы:

Что делать с домами, построенными ранее

С 2018 года для владельцев жилых домов в СНТ необходимо получить разрешение на строительство дома по правилам Градостроительного кодекса. Если кто-то не успел это сделать до марта 2018 года, владельцы должны, по новым правилам, в числе прочих документов, представить разрешение на строительство.

Но как поступить с домами, возведёнными в садоводстве ранее без разрешительного документа, а их требуют органы регистрации для оформления кадастрового паспорта на дом.

Образец кадастрового паспорта на дом

Возникает правовая коллизия, внутреннее предписание ЕГРН требует наличие документа, а получить его уже невозможно. Дом построен без разрешения, а сроки «дачной амнистии» истекли. В этом случае вопрос рассматривается в суде. В большей части процессов, вопрос решается положительно для домовладельцев, так как это не противоречит интересам государства. После оформления домостроения в правовом поле, оно облагается налогом на недвижимость, в добавок к земельному.

Смотрите в видео как оформить дом, если он уже был построен ранее.

Приветствую вас, уважаемые читатели! Клиенты, купившие с нашей помощью землю, часто задают вопрос:
можно ли строиться без разрешения на строительство? Да, можно, но потребуется соблюдение всех нюансов, которые прописаны законом, чтобы не возникло негативных последствий, одно из них – снос новостройки.

Где можно строить дом

Классификатор ВРИ-2015 определяет следующие виды использования:

Блокированная жилая постройка. Объекты для всесезонного проживания не выше 3 этажей, выстроенные в ряд, но не более 10 объектов.
Малоэтажная жилая застройка или ИЖС. Объекты для всесезонного проживания не выше 3 этажей.
Многоэтажная жилая застройка. Многоквартирные здания для всесезонного проживания выше 9 этажей.
Обслуживание жилой территории, например, рынки, магазины, храмы, мечети, школы и так далее.
Передвижное жилье, например, палатки, кемпинги и так далее.
Среднеэтажная жилая застройка. Многоквартирные здания для всесезонного проживания не выше 8 этажей.
Участок личного подсобного хозяйства или ЛПХ. На землях для ведения личного подсобного хозяйства возводятся объекты для всесезонного проживания не выше 3 этажей.

Нормы строительства дома на ИЖС и ЛПХ

Под индивидуальным жилым объектом подразумевается отдельный дом, высотой менее трех этажей и может проживать одна семья. Площадь такого дома, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, не должна превышать 1,5 тыс.м 2 , на территории разрешена постройка жилого дома капитальной постройки не выше трех этажей.

Если площадь земли не более 1200 м 2 , то по закону разрешается возводить только один жилой дом. Но разрешено строительство бани, гаража, теплиц и других объектов, предназначенных для ведения хозяйства.

Для того чтобы все построения были правильно расположены, потребуется СПОЗУ, которая будет составлена на основе ГПЗУ.

После передачи и подтверждения ГПЗУ и СПОЗУ, нужно получить само разрешение на строительство. Для этого нужно обратиться в отдел по архитектуре местного муниципалитета со всеми подготовленными документами. Срок, на который выдается разрешение на строительство – 10 лет.

Использование земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения – территории, находящиеся вне границ населенных пунктов, не относятся к водному или лесному фонду, их целевое использование — сельское хозяйство. Эти территории разделяются на два типа:

регулируемые «Законом об обороте земель сельскохозяйственного отношения»;
регулируемые Земельным и Градостроительным кодексом.

На земельных участках первого типа нельзя строить жилые здания. Чтобы построить здание или капитальное строение (гараж, амбар, цех и т.д.) нужно получить разрешение на строительство. Для построения некапитальных сооружений (сарай, навес и другие) на землях сельхозназначения разрешительных документов на строительные работы не требуется. Так, строительство на территории, которая предназначена для ведения сельского хозяйства, не запрещено, но оно должно осуществляться по всем нормам градостроительного кодекса. Но, если дом уже возведен без разрешения на строительство, то нужно определиться с тем, что делать в дальнейшем для узаконивания.

Варианты регистрации процесса строительства

Процесс регистрации будет зависеть от последовательности действий. Каждый из случаев имеет свои нюансы и особенности, которые возникают по причине воздействия иных обстоятельств. В зависимости от ситуации будет отличаться алгоритм, как узаконить возведенный объект.

После постройки здания

Существует определенный порядок оформления дома в собственность, который был построен без разрешения на строительство. Начиная с 1 января 2017 года, без разрешения на проведение строительных работ нельзя зарегистрировать жилой дом, который был возведен на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования. Для его получения необходимо обратиться в районное управление архитектуры и градостроительства, подав соответствующее заявление от лица собственника.

Чтобы подать заявление потребуется ГПЗУ который выдается местной администрацией. Необходимые документы для получения плана:

заявление с прошение о выдаче;
паспорт заявителя;
подтверждения права владения.

ГПЗУ выдается бесплатно, а срок изготовления плана составляет 30 дней.

Согласно изменениям в Градостроительном кодексе от 1 января 2017 года, чтобы получить разрешение, ГПЗУ должен быть получен не раньше, чем за три года до подачи заявления.

Затем следует подготовить оставшиеся документы и обратиться в местную администрацию, либо в МФЦ (многофункциональные центры обслуживания):

подтверждения права владения;
ГПЗУ;
план, на котором показаны все объекты, расположенные на участке;
паспорт заявителя (если заявление подает иное лицо, то потребуется доверенность на представителя);
описание экстерьера объекта ИЖС.

Начиная с 1 января 2017 года, если строительство объекта будет производиться на территории исторического поселения федерального или регионального значения, то потребуется описание внешнего вида объекта ИЖС.

Что включает в себя описание облика объекта:

параметры объекта ИЖС;
в каком цвете выполнен объект;
какие будут использоваться материалы.

Под графическим описанием объекта подразумевается внешний вид объекта ИЖС, фасады и конфигурация.

Срок изготовления разрешения составляет 10 рабочих дней с того момента, когда было подано заявление.

Для того чтобы оформить дом, нужно поставить его на кадастровый учет и получить кадастровый паспорт.

Документы, которые нужны для постановки дома на кадастровый учет:

документ на земельный участок, который подтверждает право собственности;
документ, в котором подтверждается факт создания дома и есть его описание;
заявление;
кадастровый паспорт;
квитанция об оплате госпошлины;
паспорт заявителя.

Перед постройкой здания

В этом случае владельцу предстоит пережить огромную бумажную волокиту, но это намного легче, чем оформление документов без разрешения на строительство. При обращении к специалисту можно значительно сэкономить свое время. Если же вы решили заниматься этим самостоятельно, то нужно пройти определенные этапы:

Вызвать геологов, которые составят заключение о том, подходит участок для строительства или нет.
Создание проекта у специалистов. Полученный документ позволит получить разрешения, требуемые для начала строительства.
Получить постановление административного округа о разрешении начала строительных работ. Для этого потребуются:
1. Паспорт заявителя.
2. Подтверждение, что земля в собственности заявителя.
3. Проект дома.
4. Лицензия компании, составившей проект.
5. Отсутствие возражений от соседей в письменном виде.
Заказ акта обследования участка у геонадзора. Это поможет подтвердить переданную информацию в органы, а также защитить территорию от дальнейших посягательств со стороны соседей.
Оформление строительного паспорта. Оформляется у геонадзора, после чего проходит согласование в нескольких других инстанциях.
Получение разрешения на проведения монтажных работ.
Получения разрешения на проведение земельных работ.
При необходимости можно вносить изменения проект прямо во время строительства, если их общий объем не превышает 10%.
Оформление здания в собственность и ввод в эксплуатацию.

Судебный порядок признания собственности

Для того чтобы зарегистрировать здание, собственнику потребуется подать заявление по установленной форме. С тем, как оформить заявление, можно ознакомиться по образцу ( ).

При признании построенного объекта, здание должно соответствовать условиям:

проведена строительная комиссия, которая признала постройку недвижимостью;
постройка должна иметь соответствующее заявление;
здание не должно нарушать права других граждан;
построенный объект должен удовлетворять строительным и пожарным нормам;
заявителем может быть только тот, на чьи деньги был возведен объект, для доказательства может быть предоставлена смета или договор с подрядчиком;
должна иметься техническая документация.

Если же вышеописанные условия не были учтены, то суд вправе потребовать сноса здания. Поэтому перед обращением в суд с прошением нужно проверить соответствие объекта этим требованиям.

В каких случаях разрешение на строительство не требуется

Строительство – это процедура, которая включает в себя получение разрешений и согласований с различными инстанциями. Но некоторые случаи позволяют начинать работы без подготовки дополнительных документов. Разрешение не требуется, если:

строительство ведется на садовом участке или территории, предназначенной для ведения дачного хозяйства;
строится гараж, но при условии, что земля не предназначена для предпринимательской деятельности;
возводятся вспомогательные объекты.

Разрешения не будут требоваться при строительных работах, которые проводятся при капитальном ремонте. Главное условие – при этом не изменяются конструктивные характеристики объектов, а все действия разрешены градостроительным регламентом. Но при таких случаях нередко приходится доказывать, что все произведенные действия не выходили за утвержденные законодательством рамки, при которых работы можно вести без обращения в различные инстанции для получения разрешений. Негативных последствий при этом не возникнет, только если объект находится в установленных рамках.

Ответственность за строительство без разрешения

При возведении здания без разрешений, что повлекло за собой создание объекта, который не подходит под требования и установленные нормы, ответственность в полном объеме понесет владелец земли. Законодательство определяет следующие санкции, которые затеяли самовольное строительство, в зависимости от правового статуса нарушителя:

физическое лицо, то штраф составит от 2 000 до 5 000 рублей;
должностные лица, то штраф составит от 20 000 до 50 000 рублей;
предприниматель, то штраф составит рублей, 20 000 до 50 000 рублей, а также возможно приостановление профессиональной деятельности на срок до трех месяцев;
юридическое лицо, то штраф составит от 500 000 до 1 000 000 рублей, а также возможно приостановление профессиональной деятельности на срок до трех месяцев.

Также существует ряд иных наказаний, которые применяются по отношению к гражданам, которые нарушили иные законодательные акты. Если была произведена реконструкция здания, являющегося культурным наследием, то штраф составит:

для юридических лиц: 20 000 – 30 000 рублей.

Если застройка произведена на землях, которые для этого не предназначены, то штраф составит:

для физических лиц: 1 000 – 1 500 рублей;
для должностных лиц: 2 000 – 3 000 рублей;
для юридических лиц: 40 000 – 50 000 рублей.

Если застройка производится без получения разрешения от региональной или городской администрации, то штраф составит:

для физических лиц: 2 000 – 4 000 рублей;
для должностных лиц: 5 000 – 10 000 рублей;

При несвоевременном уведомлении о проведении строительных работ штраф составит:

для физических лиц: 500 – 1 000 рублей;
для должностных лиц: 10 000 – 30 000 рублей;
для юридических лиц: 100 000 – 300 000 рублей.

Если строительство было начато до устранения недочетов проекта:

для физических лиц: 2 000 – 5 000 рублей;
для должностных лиц: 20 000 – 30 000 рублей;
для индивидуальных предпринимателей: 10 000 – 40 000 рублей;
для юридических лиц: 50 000 – 100 000 рублей.

Во избежание всех этих штрафов, собственникам, затеявшим возведение зданий, необходимо получить все разрешения для начала строительных работ. Для чистоты проведения процедуры, рекомендуется обратиться к специалисту, который сможет помочь в деле.

Вывод

Для лица любого правового статуса намного выгоднее и проще сначала подготовить все требуемые документы, а только потом приступать к строительству. И поставить дом на кадастровый учет при наличии оформленного разрешения на строительство легче, чем без него. Это касается и любого другого этапа оформления дома.

Для возведения на участке зданий и сооружений потребуется разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации установленным требованиям, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке.

Разрешение выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка после проверки планировочных решений размещения объекта строительства, объектов инфраструктуры, элементов озеленения и иных конструкций на участке.

Согласно Градостроительному Кодексу, выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
Строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для личного пользования - ведения садоводства или дачного хозяйства;
Строительства и реконструкции объектов, не являющихся капитальными - киосков, навесов, металлоконструкций без фундамента, козырьков, шатров, палаток и других, строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования,
Изменения объектов капитального строительства или их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности.

Без разрешения на строительство строить нельзя

По действующему градостроительному законодательству на земельном участке возводить объекты капитального строительства без определенного назначения или с назначением не совпадающим с целью использования земельного участка запрещено.

Разрешение на строительство должно быть получено до начала строительства в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке.

Земельный участок должен иметь вид разрешенного использования совпадающий с целями строительства здания, указанного в разрешении на строительство, выданного местной администрацией.

Прав собственности на земельный участок должны быть определены в виде собственности, аренды, безвозмездном пользовании и участок определен в границах (отмежован, определен по поворотным ключевым точкам, поставлен на кадастровый учет с уточненными границами), не образуя состава земель с неразграниченной собственностью.

В случаях нарушения вышеуказанных правил застройки территории усматривается самовольный захват земельного участка, нецелевое использование указанного земельного участка, строительство без разрешения на строительство.

Начатые или возмеденные строения с указанными выше нарушениями по искам прокуроров могут быть снесены за счет возводившего их лица или собственника земельного участка.

Для защиты прав могут быть приняты обеспечительные меры в виде запрета строительства до разрешения дела в суде.

Суд вправе дать срок для сноса незаконного объект капитального строительства с наложением штрафной санкции за нарушение сроков сноса в фиксированной или кратной сумме за каждый день такого нарушения до фактического исполнения судебного акта.

Строительство собственного дома всегда считалось нелегкой задачей. И дело здесь даже не в том, что на возведение жилья требуются приличные суммы накоплений. Многие люди отказываются от этой затеи из-за того, что не знают, с чего начинать работы на своем участке. Их очень пугает риск совершить ошибку, значительные затраты, а также сбор и оформление необходимых документов.

Данная аббревиатура расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство. Причем в указанное понятие входит возведение здания именно на личном земельном участке.

В качестве объекта ИЖС может служить не только жилой дом. Это может быть надстройка или пристройка, гараж и другие строения капитального типа. То есть ИЖС - это те строения, на которые необходимо получить разрешение у территориальных органов власти, а в некоторых случаях - и у соседей.

Земельный вопрос

Для строительства любого дома понадобится территория, на которой он будет стоять. И это должен быть собственный земельный участок. Что к нему относится? Это та территория, где имеются четко определенные границы. Частной собственностью считается верхний слой грунта. Что касается его глубин, то о них ничего не говорится в действующих законодательных актах. Именно поэтому перед бурением артезианской скважины необходимо свои действия согласовать и задокументировать.

Строить без всяких вопросов свой дом разрешается на том участке, который специально выделялся для ИЖС. Строительство возможно и на территориях, предназначенных для ведения подсобного личного хозяйства. Однако в этом случае имеются некоторые нюансы. Так, участок, отведенный под может находиться либо в черте поселений (в таком случае его называют приусадебным), либо за ней.

На земле, расположенной в поселке, городе и т. д., можно строить практически все что пожелается. Это и жилой дом, и бытовые, производственные и прочие строения, здания и сооружения. При этом, разумеется, необходимо соблюдение экологических, строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других нормативов и правил. Что касается полевых участков, то такие работы на нем запрещены. Использовать подобные территории возможно только для выращивания сельскохозяйственного урожая. Дом или коттедж возводить на полевых участках запрещено.

Земельная территория может быть выделена и под дачное хозяйство. В этом случае также возможны различные варианты. Есть такие дачные участки, на которых разрешено не только построить дом, но и в дальнейшем прописаться в нем и постоянно жить. При этом никаких ограничений для подобной процедуры не существует. Однако имеются и такие садовые участки, на которых возвести можно только жилое строение. В чем отличия подобных сооружений от домов? Только в регистрации. Прописать человека в жилое строение не разрешается законом.

Важный документ

Для того чтобы возвести любое малоэтажное здание на принадлежащей вам территории, необходимо получить разрешение на строительство дома на собственном участке. Это очень важная и необходимая для начала работ бумага, которая утверждена России.

Согласно этому нормативному акту, разрешение на строительство дома на собственном участке является документом, дающим право на возведение и реконструкцию объектов ИЖС. На его основании вполне законно проводят и капитальный ремонт имеющихся зданий. Кроме того, наличие подобного разрешения указывает на соответствие разработанной проектной документации тем требованиям, которые предъявляются к градостроительному плану земельного участка.

Необходимость получения

О том, нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке, задумываются многие. При этом некоторые посреднические и юридические компании нередко пугают застройщиков, что эта процедура чересчур сложна. Однако никаких сверхъестественных усилий прилагать не нужно. Тем более что самовольное строительство грозит наложением штрафа или сносом строения. Подобные меры ответственности предусмотрены гражданским законодательством. Строительство, осуществленное без соответствующего разрешения, считается административным правонарушением, о чем говорится в ст. 95 КоАП России.

Таким образом, во всех регионах нашей страны требуется дома на собственном участке, Саратов это или Москва, Санкт-Петербург или Самара. Закон для всех регионов один, как и прохождение процедур оформления соответствующего согласования.

Куда обращаться за получением?

Разрешение на строительство дома на собственном участке выдают органы местного самоуправления, расположенные по месту нахождения территории, намечаемой под ИЖС. Обычно данными вопросами заведует отдел архитектуры.

Как получить разрешение на строительство дома на своем участке? Для этого понадобится оформить заявление и приложить к нему следующие документы:
- план имеющегося земельного участка;
- документы на выделение территории;
- схему планировочной организации участка, на которой обозначено место намечаемого объекта ИЖС.

После подачи заявления органам местного самоуправления дается десять дней на проверку предоставленного пакета документов. И только затем может быть выдано разрешение на строительство дома на собственном участке. Срок действия данного документа - два года. За это время должны быть начаты намеченные работы. Причем выданное разрешение на строительство дома на участке не теряет своей силы при продаже земли другому лицу.

Органы, представляющие местное самоуправление, вправе отказать в выдаче подобного документа. Такое возможно при отсутствии всех необходимых бумаг или их несоответствии требованиям градостроительного плана. Подобные отказы разрешено обжаловать в суде.

Строительство на территории садоводческого товарищества

Для того чтобы получить разрешение при возведении построек в деревне, на землях, предназначенных для ИЖС и на дачах, понадобится пройти соответствующие процедуры, которые имеют некоторые отличия друг от друга. Рассмотрим перечень документов, требуемых для начала строителства в

На первоначальном этапе в территориальный сельский округ предоставляется ряд документов:
- паспорт;
- оригинал и копия свидетельства на землю;
- заявление о выдаче разрешения.

После рассмотрения данного вопроса Сельский округ принимает постановление о разрешении на строительство и выдает его в двух экземплярах.

Следующим шагом явится обращение в отдел геонадзора районной архитектуры. Его специалисты после выезда на участок должны представить акт, в котором будет указана разбивка границ территории и осей будущего строения.

Далее застройщику понадобится дождаться получения строительного паспорта своего объекта, который заказывается в Архитектуре района. Для получения такого документа необходимо предъявить:
- оригинал и копию паспорта;
- план участка, а также свидетельство на землю;
- заявление о разрешении на возведение дома, написанное на имя главы районной администрации;
- ходатайство или постановление сельского округа, разрешающее строительство;
- заверенную в установленном порядке копию лицензии на выполнение проектных работ;
- план топосъемки и акт проведенного обследования участка.

После того как Управление архитектуры и градостроительства района разработает строительный паспорт, находящийся в нем план расположения строений подлежит согласованию в ГПН (Госпожнадзоре) и в ГСЭН (Госсанэпиднадзоре). Бывают случаи, когда на территории участка проходят надземные или подземные коммуникации. В такой ситуации застройщику необходимо будет получить согласование у соответствующих организаций.

Разрешение на строительство дома на садовом участке не выдается без отметки ГСЭН. Она должна быть проставлена на плане, где отмечено размещение строений. Для такого согласования застройщик должен представить:
- свидетельство на землю (копию);
- план нахождения строений в границах своей территории;
- справку о наличии имеющихся и планируемых для возведения систем жизнеобеспечения;
- заключение ГСЭН, находящееся в проекте застройки.

План с указанием расположения на участке строений подлежит согласованию и в ГПН. Для осуществления данной процедуры застройщику понадобится представить:
- заявление на получение согласования;
- копию свидетельства, выданного на землю;
- справку об имеющихся и планируемых к возведению жизеобеспечивающих систем;
- копию заключения, выданного отрядом госпожслужбы, которое находится в проекте застройки.

Далее для того чтобы получить разрешение на строительство дома на дачном участке, согласованный со всеми инстанциями план нахождения строений предоставляется в Архитектуру района. Только после этого выдается строительный паспорт и вся входящая в него документация.

После этого предстоящее возведение дома регистрируется в Архстройинформе, где выдается свидетельство о присвоении объекту реестрового идентификатора. Для его оформления застройщику необходимо представить:
- соответствующее заявление;
- копию свидетельства, подтверждающего право на землю;
- план, в котором указывается размещение строений;
- проект дома, согласованный в УАиГ.

Далее строительство регистрируется в местном отделении ГУ Госархстройнадзора, где выдается ордер на производство СМР. При этом специалисты попросят представить:
- копию паспорта владельца;
- согласованный проект дома;
- строительный паспорт;
- документ, подтверждающий присвоение объекту реестрового идентификатора.

Разрешение на строительство дома на дачном участке потребует и получение ордера на осуществление земляных работ. Его выдают только на основании имеющегося строительного паспорта, регистрационной карты и квитанции об уплате.

Строительство домов на участках для ИЖС и для ведения подсобного личного хозяйства

Процедура прохождения инстанций для получения подобного разрешения аналогична описанной выше. Существуют только некоторые незначительные отклонения, на которых стоит остановиться подробнее. Итак, чтобы получить разрешение на строительство дома на собственном участке в деревне или в границах, предназначенных для ИЖС, следует сделать заявку на выезд сотрудника УАиГ на закрепленную территорию. Представитель этой организации даст заключение о возможности возведения дома. При этом он сопоставит желаемый результат с конкретной ситуацией. Перед этим в районную администрацию застройщик должен отнести заявление на получение разрешения на строительство, ходатайство сельского округа, а также копию свидетельства о собственности на земельный участок.

Для вынесения соответствующего постановления понадобится также выписка из имеющейся домовой книги. Разрешение выдается только при наличии копии лицевого счета, открытого по месту прописки, а также с одновременным предоставлением топографического плана участка и прилегающей к нему местности, на котором указаны надземные, подземные и иные коммуникационные сети.

Обязательно ли наличие разрешения?

Все ли хозяева должны иметь документ органов власти, позволяющий им начать работы на своей территории? Нет.

Разрешение на строительство дома на собственном участке не требуется, если:
- происходят такие изменения капитальных строений, которые не затрагивают их конструктивные характеристики, а также степень безопасности и надежности, при этом также не превышаются предельные параметры, установленные ;
- физическим лицом планируется возведение гаража для личных целей, кроме того, данное сооружение будет возведено на территории, предназначенной для размещения дачного хозяйства;
- будет проведена реконструкция или строительство объектов, не относимых к капитальным;
- планируется возведение строений вспомогательного типа.

Дополнительные условия

Что следует помнить тому, кто желает получить разрешение на строительство дома на участке? ИЖС - это далеко не все объекты жилищного индивидуального строительства. К ним можно отнести только дом, в котором не более трех этажей. И в любом случае он должен быть возведен для проживания одной семьи. Этот критерий является основным для отнесения объекта к ИЖС. Причем учитываются не только наземные, но и подземные этажи. При несоблюдении критерия отнесения дома к ИЖС понадобится обязательная разработка проекта. Необходимо будет и заключение государственной экспертизы о соблюдении в имеющихся документах всех строительных правил и норм.

ИЖС при близком расположении водоемов

Для того чтобы узнать, нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке в водоохранной зоне, следует внимательно изучить положения Водного кодекса России, который вступил в силу 1.01. 2007 г. Согласно этому законодательному акту муниципальные и государственные реки, каналы и озера являются общедоступными. То есть любой из водоемов люди могут использовать для бытовых и личных нужд. Местом общего пользования является и береговая полоса, ширина которой составляет 20 метров.

Подобная зона каналов, а также ручейков и рек, протяженность которых не превышает десяти километров, равна 5 м. Такую небольшую береговую полосу нельзя намечать под строительство и следует оставлять для прохода. Того же, кто возвел для себя дом в близлежащей к каналам или ручейкам водоохранной зоне, непременно ждет крупный штраф и предписание на устранение нарушений законодательства. Но этим область запрета не ограничивается. К природоохранной зоне относят те территории возле водоемов, которые отличаются особыми условиями использования. Порой на реках их ширина достигает 200 метров. На водохранилищах и озерах это расстояние меньше. Оно не превышает пятидесяти метров. Иногда водоохранная зона составляет и 500 м. В границах этой территории вводятся всяческие ограничения на хозяйственную деятельность.

Однако, как и в каждом деле, здесь имеются некоторые нюансы. Границы выделенной территории могут находиться одновременно в водоохранной зоне, но при этом располагаться далеко от воды. В таком случае запрета на возведение домов и построек нет. Об этом гласит закон, согласно которому строительство, эксплуатация и реконструкция хозяйственных и иных объектов возможны на границах существующих водоохранных зон. В таких случаях на своем участке? Для этого понадобится соблюдение некоторых условий. Так, место строительства должно быть оборудовано сооружениями, служащими для охраны водоемов от загрязнений и засорений. Так гласит водное законодательство и те нормативные акты, которые приняты государством в сфере экологии.

Не стоит забывать и про соседей

На территории, выделенной под ИЖС, возведение любых объектов строго регламентировано. При этом обязательным является соблюдение определенного расстояния от намечаемого сооружения до соседнего участка. Это также немаловажный фактор, влияющий на планирование при возведении малоэтажных зданий.

Разрешение на строительство дома на собственном участке от соседей может быть получено только в том случае, если расстояние до границ их территории составит не менее:
- трех метров от стен одно- или двухквартирного дома;
- четырех метров от сооружения, предназначенного для содержания птицы и скота;
- одного метра от прочих хозпостроек (гаража, бани и т. д.);
- одного метра от кустарников, двух метров от стволов среднерослых и четырех - от высокорослых деревьев.

При каких еще условиях может быть получено разрешение на строительство дома на своем участке? Если на территории планируется застройка одно- или двухквартирных домом, то расстояние от их окон до стен соседнего коттеджа, бани, гаража или сарая не должно быть менее шести метров. находящиеся на смежных участках, могут иметь блокировку. Такие строения возводятся только при обоюдном согласии обоих владельцев с обязательным учетом требований, предъявляемых градостроительными нормами.

Расширение жилой площади

У некоторых владельцев частной территории со временем возникает идея о строительстве рядом с существующим коттеджем еще одного. Однако не все из них знают, можно ли получить разрешение на строительство второго дома на участке, зарегистрированном за ними. Сразу стоит успокоить таких хозяев. Прямого запрета по данному вопросу в законодательстве России не имеется. Однако есть конкретные требования градостроительства, без выполнения которых получить разрешение становится невозможным. Для согласия всех государственных инстанций необходимо:
- соблюсти установленные законом расстояния (это 6 м до соседского строения, 3 м от уже построенного на участке дома и 1 м до хозпостройки);
- обеспечить нормативную плотность застройки;
- не отклоняться от целевого предназначения имеющегося участка, сохранив его жилищную направленность.

Если застройка соответствует всем требованиям, то можно смело обращаться в местные органы власти, которые и должны выдать разрешительные бумаги. Однако некоторые хозяева предпочитают альтернативный способ, производя всю необходимую процедуру в обратном порядке. Вначале они возводят второй дом, стараясь не нарушить все установленные законом требования, и только после этого пытаются узаконить свое строение. В таком случае нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке? Нет. Когда здание уже возведено, необходимо обратиться в суд. Постройка будет закреплена за владельцем земли при ее полном соответствии нормам градостроительства. При нарушениях судебные органы могут вынести решение о сносе незаконно возведенного дома.