Введение
1. Теоретические основы рынка труда в российской экономике и его основные ХАРАКТЕРИСТИКИ
1.3 Сущность занятости и безработицы как характеристик состояния рынка труда
2. Анализ современного состояния рынка труда россии
2.3 Основные направления по повышению эффективности функционирования рынка труда в России в условиях кризиса
Заключение
Список использованной ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
В условиях современного развития экономических отношений рынок труда занимает важное место. С одной стороны, он является элементом экономической системы и от эффективности его функционирования зависят национальное благополучие, стабильность общества и эффективность социально-экономических преобразований. В то же время, выступая самостоятельной системой, он опосредует влияние этого развития на благосостояние населения и характер многих социальных процессов, усиливая или сглаживая возникающие противоречия.
Исследование совокупности отношений, складывающихся на рынке труда, особенно актуализируется в условиях мирового экономического кризиса.
Актуальность темы курсовой работы усиливается и тем обстоятельством, что субъекты российского рынка труда еще только накапливают опыт функционирования в новых экономических условиях. Функционирование рынка труда сопряжено со множеством сложностей, столкновений интересов различных социальных групп. Это нередко вызывает социальную напряженность и общественные диссонансы. В данной связи мероприятия, проводимые с целью урегулирования конфликтов, должны носить толерантный, компромиссный характер, учитывать интересы всех участников трудовых отношений. В результате исследование роли, значимости, особенностей функционирования рынка труда и совершенствование механизма регулирования протекающих в нем процессов являются важными и злободневными.
Теоретическим аспектам рынка труда уделяли внимание отечественные авторы Е.Ф. Борисов, Ф. Бурджалов, В.Я. Иохин и др.
Прикладные исследования, посвященные функционированию и развитию рынка труда в России, отражены в трудах отечественных ученых-экономистов: Е.Я. Варшавской, Т. Карабчука, И. Кульковой и др. Кроме этого были использованы материалы официального сайта Федеральной службы государственной статистики.
Главная цель курсовой работы - разработка предложений по совершенствованию рынка труда в России в условиях кризиса.
Реализация цели курсовой работы обусловила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач:
Изучить теоретические основы рынка труда в российской экономике и его основные характеристики;
Проанализировать современное состояние рынка труда России;
Обозначить направления совершенствования рынка труда России в условиях кризиса.
Методологической базой написания курсовой работы явились общенаучные методы познания, системный анализ и синтез, структурный, сравнительный, экономико-статистический методы.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе проведена систематизация идей, отражающих содержание рынка труда учеными-экономистами и объединенных рамками выделенных научных парадигм; выявлена социально-экономическая сущность рынка труда и его основных характеристик, рассмотрены институты рынка труда.
Во второй главе представлен анализ современного состояния рынка труда России, а также даны предложения по совершенствованию рынка труда.
В заключении обобщены результаты курсовой работы, приведены основные теоретические выводы, а также рекомендации.
1. Теоретические основы рынка труда в российской
экономике и его основные характеристики
1.1 Эволюция взглядов на рынок труда
Макроэкономическая категория «рынок труда» характеризуется многоаспектностью своей трактовки и определяется в основном как система общественных отношений, связанных с движением рабочей силы, или как сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу .
В экономической теории можно выделить ряд подходов к анализу рынка труда.
В основе неоклассического подхода лежат постулаты классической политэкономии (П. Самуэльсон и др.), в 80-х гг. XX в. ее поддерживали сторонники концепции экономики предложения (А. Лаффер и др.). Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе равновесия цен, т.е. основным рыночным регулятором служит цена в данном случае рабочей силы (заработная плата). Из неоклассической концепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие.
Иного подхода к объяснению функционирования рынка труда придерживаются кейнсианцы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Именно Кейнс является родоначальником современной теории занятости. Главный вывод этой теории состоит в том, что при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Причины безработицы кроются в значительной мере в отсутствии полной синхронности в принятии основных экономических решений, в частности решений о сбережениях и инвестициях. Кроме того, кейнсианцы ставят под сомнение положение об эластичности цен и заработной платы. При этом и цены на продукцию, и заработная плата устойчивы к понижению вследствие наличия ряда факторов, например влияния профсоюзов, монополий, законодательства о минимальной заработной плате.
Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов (прежде всего М. Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и, более того, из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения.
По мнению представителей данной школы, для рынка труда негативными факторами являются установление государством минимального уровня заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики. По мнению монетаристов, денежная политика в конечном счете должна быть направлена на достижение естественного уровня безработицы, отражающего структурные диспропорции на рынке труда и не связанного с циклической конъюнктурой в экономике
Еще один распространенный теоретический подход к механизму функционирования рынка труда представлен школой институционалистов (Дж. Данлоп, Л. Ульман и др.). Основное внимание в ней уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп.
В марксистской экономической теории рынок труда определяется как рынок особого рода. Его отличает от других рынков разница товара «рабочая сила» и физического капитала. Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом.
Это кардинально отличает рабочую силу от всех прочих ресурсов, обеспечивает ее ключевое значение в общественном производстве. Кроме того, марксисты полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.
Ни одна из выше рассмотренных в работе теорий не имеет оснований претендовать на то, чтобы называться общей, универсальной для любого времени и степени развития хозяйственных отношений. Теоретические конструкции чаще всего строятся на базе одного определяющего начала. Так, в марксизме доминирует экономическое неравенство между наемными работниками и предпринимателями; неоклассическая теория определяет значимость рыночного характера взаимоотношений участников рынка труда; кейнсианство выделяет значимость регулирования рынка труда; институционализм считает главным законодательно установленные правила, традиции на рынке труда.
Ценность многих теорий заключается в том, что они дали важный опыт проникновения в суть рассматриваемых трудовых отношений (классическая и неоклассическая теории, марксистская теория, кейнсианская теория), показали многие «нетрадиционные области» рынка труда (институциональная теория, концепции будущего труда). Многие ученые совершили в изучении рынка труда столь глубокий переворот, что сегодняшнюю экономическую теорию, и экономику труда в частности, без их имен нельзя считать полноценной. Это выдающиеся экономисты А. Смит, К. Маркс, Дж. Кейнс, А. Маршалл, Г. Беккер, Дж. Гэлбрейт, А. Тоффлер, О. Уильямсон, Дж. Рифкин и др. .
Для российской науки характерен интерес к сущности явления, четкости и единству формулировок, что находит отражение и в формировании системы понятий, характеризующих рынок труда. К настоящему моменту методические подходы к исследованию рынка труда в России в значительной мере сформированы. Это касается и методик статистических наблюдений, и анализа тенденций в сфере безработицы и занятости, и прогнозирования, и составления программ развития рынка труда. Между тем характер социально-трудовых отношений и специфика функционирования рынка труда являются дискуссионными в среде отечественной ученой элиты.
В целом в современной российской экономической науке сформировался взгляд на рынок труда как на систему социально-экономических отношений между его субъектами относительно всего комплекса трудовых отношений.
Выделяются четыре основных подхода к трактовке рынка труда.
Первый подход определяет рынок труда как важнейший элемент национального рынка. В этом случае рынок труда рассматривается как подсистема рыночной экономики, «вычленяется» из общей массы ресурсных рынков и наделяется высокой приоритетностью, сохраняя тесные взаимосвязи с общей экономической конъюнктурой.
Второй подход рассматривает рынок труда как один из видов товарного рынка со специфичным товаром. Единого мнения о товаре, представляющем рынок труда, нет.
Третий подход определяет рынок труда с позиции общественного института и показывает, с одной стороны, его функционирование как социально значимого института, а с другой стороны, значимость институтов рынка труда.
Четвертый подход не рассматривает общепринятую терминологию, отрицает возможность наличия рынка труда и купли-продажи товара рабочей силы или труда. Такая радикальная точка зрения предполагает в рынке труда образное выражение механизма ценообразования и реализации противоположных интересов участников рынка, не имеющего ничего общего со свойствами рынка как такового .
В результате выяснилось, что четыре подхода к определению рынка труда не являются диаметрально противоположными, а представляют собой его различные грани. Становится очевидным, что системный подход к исследованию рынка труда является наиболее приоритетным. Работы современных ученых-экономистов, таких как Р. Капелюшников, В. Гимпельсон, Г. Резник, В. Каменецкий, Н. Тейтельман, С. Михнева, В. Шепелев, отличает отсутствие вульгаризма в подходах, доктринерства, догматизма, что проявляется в значительной дифференциации, многогранности, уникальности полученных результатов.
Рынок труда рассматривается как социально-экономическая система, которая в современных условиях позволяет человеку добиваться реализации двух поставленных им задач - удовлетворения его потребностей и как работника, и как развивающейся личности. Применяя узкий подход к обоснованию рынка труда как экономической категории, рынок труда определяется как рынок, на котором предметом торга выступают предполагаемые, имплицитные результаты, получаемые за счет трудовой деятельности, а также качественные характеристики рабочей силы и рабочих мест, в совокупности выявляющие трудовые доходы участников рынка. Широкий подход дополняет существующие представления о рынке труда. В этом случае под ним понимается система социально-трудовых отношений между наемными работниками и работодателями, отражающая степень участия каждого из них в хозяйственной деятельности в целях получения наилучших результатов труда и достигнутый уровень интересов .
Таким образом, в экономической науке существуют различные теории рынка труда. Ценность многих теорий заключается в том, что они дали важный опыт проникновения в суть рассматриваемых трудовых отношений, показали многие «нетрадиционные области» рынка труда.
1.2 Институты рынка труда в современной экономике
Развитые и эффективно функционирующие институты задают систему положительных и отрицательных стимулов, направляя поведение людей в определенное русло и, тем самым, делая ситуацию на рынке труда и в сфере социально-трудовых отношений более определенной .
Институтами рынка труда понимаются, во-первых, «правила игры», закрепленные в законах, нормативных актах, принципах, социальных нормах, во-вторых, учреждения и организации, формирующие инфраструктуру рынка труда, целевой функцией которых является оптимизация поведения участников социально-трудовых отношений, в-третьих, механизмы, регулирующие функционирование рынка труда и его развитие. В структуре институтов рынка труда различают формальные и неформальные институты, регламентирующие взаимодействие индивидов и групп в социально-трудовой сфере (рис.1.1).
К формальным институтам, прежде всего, относятся законы и нормативные акты. Трудовым кодексом регламентируются условия найма, увольнения, оплаты труда, его дифференциации, демографические, гендерные и социальные аспекты трудовых отношений. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические, организационные основы развития рынка труда, его основных институтов, а также гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на социальную защиту от безработицы. Экономические агенты реализуют эти права как «пучок правомочий», позволяющих принимать необходимые решения по поводу ресурсов данного вида.
Инструментом, который реализует «обмен правомочий», является контракт. Различают контракты явные и неявные, кратко- и долгосрочные, индивидуальные и коллективные. Для того чтобы сократить издержки, связанные с невыполнением (не полным выполнением) обязательств по контракту, избежать проявления различных форм оппортунистического поведения, снизить риски, связанные с непредвиденными обстоятельствами, необходимы определенные гарантии, которые бы, во-первых, облегчали адаптацию к непредвиденным событиям в течение срока действия контракта и, во-вторых, обеспечивали его защиту. В связи с этим важную функциональную роль играют институты контроля за соблюдением контрактов на рынке труда, включая трудовой арбитраж, трудовую инспекцию, профсоюзы. Не менее значимы институты посредничества и информационной поддержки контрагентов рынка труда. Они включают центры занятости, службы трудоустройства и информации населения, частные и государственные кадровые агентства и т.д. .
В системе формальных институтов, регулирующих рынок труда, институты государственного регулирования включают органы контроля, систему страхования рисков безработицы, государственные службы занятости населения и др. Государство законодательно регулирует условия найма, режим работы, организацию оплаты труда, порядок заключения коллективных договоров, привлечение иностранной рабочей силы для работы на российских предприятиях. Государственное регулирование рынка труда возможно также путем установления размеров минимальной оплаты труда, индексации заработной платы с целью защиты ее от инфляции. Система мер, направленных на повышение эффективности институтов государственного регулирования рынка труда, предполагает формирование прочной правовой основы; совершенствование регулирования условий найма персонала посредством заключения коллективных соглашений и контрактов на основе переговоров между работодателями, работниками и профсоюзами; формирование механизма индексации заработной платы с учетом стоимости жизни; улучшение системы нормирования труда, оптимизацию налогообложения. Государство выступает также непосредственным работодателем, создавая рабочие места в общественном секторе, формирует спрос на труд через механизм государственных закупок товаров и услуг.
Институты социального партнерства в странах с развитой рыночной экономикой представляют эффективную систему регулирования социально-трудовых отношений и согласования интересов наемных работников и работодателей. Переговоры ведутся при посреднической роли государства, которое может участвовать в переговорном процессе непосредственно (через своих представителей) и опосредованно (через арбитражные органы, согласительные комиссии и законодательные акты). Эффективные институциональные системы обеспечивают согласование интересов работника, работодателя, государства. В России в рамках социального партнерства для ведения переговоров и подготовки проектов соглашений на всех уровнях созданы региональные трехсторонние комиссии, трехсторонние или двухсторонние комиссии в городах и районах. Основной формой реализации социального партнерства являются заключаемые в организациях коллективные договоры, а также соглашения на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации.
Институты, влияющие на формирование человеческого капитала, качество рабочей силы и качество труда, конкурентные позиции работников на рынке труда имеют возрастающее значение в условиях инновационных стратегий развития регионов РФ.
Подытоживая, следует отметить, что развитие институтов рынка труда предполагает увеличение их видового многообразия, появления новых институтов, повышение эффективности функционирования уже существующих институтов, импорт институтов рынка труда на основе обобщения опыта экономического развития других государств, как правило, наиболее развитых.
1.3 Сущность занятости и безработицы как характеристик состояния
рынка труда
Экономическое содержание занятости выражается в возможности для работника своим трудом обеспечить себе достойное существование и способствовать росту эффективности общественного производства, социальное – в формировании и развитии личности, росте человеческого капитала. Демографическое содержание занятости отражает взаимозависимость занятости с возрастно-половыми характеристиками населения, его структурой.
Изучение существующих трактовок занятости показало, что в основном исследователи при трактовке занятости исходят из трех базовых подходов, определяя ее как: систему отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности; деятельность, связанную с удовлетворением потребностей; характеристику состояния трудовых ресурсов с позиций их занятости в общественном производстве .
В целом занятость определяется как характеристика состояния рынка труда, раскрывающая состояние количественной и качественной балансировки между потребностью экономически активного населения и рабочими местами, при которой в процессе общественно полезной деятельности, направленной на удовлетворение личных (в том числе получение индивидуального дохода) и общественных потребностей создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.
Существуют понятия «полная занятость» и «частичная занятость». Полная занятость означает практически полное обеспечение трудоспособного населения рабочими местами. Частичная занятость – это возможность устроиться на работу на неполный рабочий день, на сезонный период. Неполная занятость является следствием безработицы.
Формирование и функционирование рынка труда сопровождается такими сложными социальными явлениями, как безработица.
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (трудоспособного населения) не занята полезным трудом .
В экономической литературе различают две формы безработицы: естественную и вынужденную.
Естественная безработица – это нормальное (естественное_ состояние рынка труда. Уровень естественной безработицы во многих странах принят в среднем 5-6%, хотя временами он может меняться.
Естественная безработица бывает трех видов: фрикционная, структурная, циклическая.
Фрикционная безработица (добровольная) обусловлена тем, что на рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое.
Структурная безработица вызывается избытком рабочей силы в одной отрасли и недостатком в другой. Структурными безработными становятся те, кто теряет квалификацию в результате внедрения новой техники и технологии или в связи с переходом с одной работы на другую в результате закрытия производства.
Циклическая безработица возникает в условиях спада производства, когда падает спрос на рабочую силу. Она снижается во время подъема экономики и увеличивается в периоды кризисов. При этом уровень безработицы может подниматься выше естественного уровня.
Вынужденная безработица – это вторая форма безработицы, когда ее уровень превышает естественный уровень. Главной причиной ее является конкуренция, в результате которой фирмы становятся банкротами, а рабочие пополняют ряды безработных .
Различают следующие виды вынужденной безработицы: технологическую, региональную, скрытую и сезонную.
Технологическая безработица обусловлена изменением спроса на рабочую силу под влиянием НТП. В результате внедрения новой техники и технологии рабочие становятся технологически лишними.
Региональная безработица формируется под воздействием исторических, демографических, социально-психологических особенностей регионов. Этот вид безработицы касается густонаселенных регионов страны, таких, как Средняя Азия. Решать ее должны на государственном уровне.
При скрытой безработице люди частично не работают, хотя официально считаются занятыми. Тем самым занижается уровень безработицы в стране.
Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей. К ней относятся сельское хозяйство, строительство, промыслы, сфера услуг. Она возникает в определенное время года.
Следует различать также действительную и фиктивную безработицу. В первом случае трудоспособный и желает работать, но человек не может получить работу на рынке труда. Во втором случае человек не желает работать по тем или иным причинам.
Безработица может быть долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая, структурная и технологическая безработица, а к краткосрочной – сезонная, фрикционная и скрытая.
Таким образом, экономическое содержание занятости выражается в возможности для работника своим трудом обеспечить себе достойное существование и способствовать росту эффективности общественного производства. Существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами. Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице вообще, а выделять ее специфические виды
2. Анализ современного состояния рынка труда
2.1 Исследование динамики и структуры занятости населения
В современных условиях одной из основных проблем, стоящих перед Россией, является повышение социально-экономической стабильности, поиск и выявление ресурсов и факторов ускорения экономического развития. В этом процессе должны быть задействованы все сферы и сектора современной экономики.
Экономическое развитие России вплоть до недавнего времени характеризовалось тенденцией роста, сопровождающегося увеличением количества трудовых ресурсов и повышением занятости во всех секторах экономики и видах экономической деятельности. Однако возникший в мировой экономике финансовый кризис привел к росту безработицы, снижению реальных доходов занятого населения, развитию скрытой занятости и многим другим негативным последствиям.
На рис.2.1 представлена динамика численности занятого населения в РФ в 2006-2009(по данным на июль) гг.
Из рис. 2.1. видно, что за последние годы занятость населения имеет тенденцию к снижению. Так, в 2008 году в сравнении с 2007 годом, количество занятого населения в экономике России снизилось на 0,2 млн. чел. По данным на июль 2009 г. численность занятого населения снизилась на 1,3 млн. чел. в сравнении с 2007 годом и на 1,1 млн. чел. в сравнении с 2008 годом.
На рис. 2.1 и 2.2 представлена структура занятых в экономике по формам собственности в 1992 г. и в 2008 г.
Рис. 2.2. Структура занятых в экономике по формам собственности в 1992 г., в %
1-государственная, муниципальная; 2- частная; 3-собственность общественных и религиозных организаций (объединений); 4-смешанная российская; 5-иностранная, совместная российская и иностранная
Рис.2.3. Структура занятых в экономике по формам собственности в 2008 г., в %
Развитие институциональной структуры занятости населения в трансформационной экономике характеризуется кардинальными сдвигами в распределении работающих между предприятиями и организациями различных форм собственности. В настоящее время на частных предприятиях работают более половины занятых в экономике. Если в 1992 г. доля занятых в государственном секторе составляла 69,1%, а удельный вес работающих в частном секторе только 19,3% (рис.2.2), то в 2008 г. ситуация радикально изменилась. Доля государственного сектора в структуре занятых сократилась до 33,1%, а частного увеличилась до 55,4% (рис.2.3) .
Важной характеристикой трансформационной экономики выступает изменение структуры распределения трудового потенциала по видам занятий.
Динамика и структура занятости населения России по видам экономической деятельности представлена в табл. 2.1.
Таблица 2.1 Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности, %
| Показатели | Тыс. человек | В % к итогу | ||
| 2007 г. | 2008 г. | 2007 г. | 2008 г. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Всего занято в экономике | 70792 | 75717 | 100 | 100 |
| Из них по видам экономической деятельности: | ||||
| Сельское х-во, охота и лесное хозяйство | 7381 | 7106 | 11,1 | 10,6 |
| Рыболовство, рыбоводство | 138 | 133 | 0,2 | 0,2 |
| Добыча полезных ископаемых | 1051 | 1036 | 1,6 | 1,5 |
| Обрабатывающие производства | 11506 | 11255 | 17,2 | 16,8 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 1912 | 1917 | 2,9 | 2,9 |
| Строительство | 4916 | 5075 | 7,4 | 7,6 |
| Оптовая и розничная торговля | 11088 | 11315 | 16,6 | 16,9 |
| Ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 1163 | 1183 | 1,7 | 1,8 |
| Гостиницы и рестораны | 5369 | 5423 | 8,0 | 8,1 |
| Транспорт и связь | 858 | 928 | 1,3 | 1,4 |
| Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда | 4879 | 4936 | 7,3 | 7,4 |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение | 3458 | 3579 | 5,2 | 5,3 |
| Образование | 6039 | 6014 | 9,0 | 9,0 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 4548 | 4603 | 6,8 | 6,9 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 2460 | 2492 | 3,7 | 3,7 |
Из табл. 2.1 видно, что большая часть населения занята в обрабатывающем производстве, оптовой и розничной торговле, сельском хозяйстве.
В условиях интенсификации и углубления экономического кризиса очень важно всесторонне проанализировать аспекты занятости как явления в российской экономике.
Итак, первый феномен современной сферы занятости населения, к которому должно адаптироваться трудоспособное население, – это само по себе наличие безработицы. Время поколебало достаточно абстрактное и отдающее эйфорией либерализма мнение, что безработица – это плата за эффективный труд и в то же время фактор повышения эффективности труда.
Следующая особенность сферы занятости населения кризисного периода, вытекающая из наличия безработицы, – это диктат работодателя, который ряд исследователей называют монопсоническим. Самая значительная выгода, к которой приводит работодателя его монопсоническое положение в сфере занятости, – это возможность опускать цену рабочей силы ниже прожиточного минимума.
Неотъемлемой чертой сферы занятости в эпоху кризиса является сочетание жесткой конкуренции при подборе персонала с корпоративно-личными связями, тенденция к усилению которых проявляет себя при росте напряженности рынка труда.
Одним из изменений в сфере занятости, требующих адаптации является также то, что сами государственные службы занятости переживают в настоящий момент не лучшие времена. Если руководствоваться сугубо официальной статистикой, то можно сделать вывод, что Россия на протяжении последних двух лет переживает период экономического подъема, позволившего уменьшить численность регистрируемых безработных до уровня 1995 г. и даже еще ниже. А между тем, «благополучные» цифры отнюдь не всегда свидетельствуют о том, что произошли значительные сдвиги. Снижение уровня регистрируемой безработицы явилось не результатом каких-либо эффективных и продуманных шагов властей, а прямым следствием дефицита фондов занятости и сокращения по этой причине возможностей службы занятости оказывать помощь безработным.
Следующая по важности и по существу особенность сферы занятости – это наличие конкуренции рабочей силы, что зачастую сопряжено с конкурсами на вакантное рабочее место.
Подводя итог, можно отметить, что в последнее время наблюдается тенденция к снижению динамики численности занятого населения, что связано прежде всего с мировым финансовым кризисом. Основная масса занятого населения работают на частных предприятиях, при этом большая часть населения занята в обрабатывающем производстве, торговле и сельском хозяйстве.
2.2 Анализ тенденций изменения безработицы на рынке труда
Решение проблем современного рынка труда и занятости невозможно без анализа такого сложного социально-экономического явления как безработица.
На рис. 2.4. представлена динамика численности безработных в РФ.
Из рис. 2.4. видно, что количество безработного населения в России в последнее время увеличивается.
Так, в 2008 году численность безработных увеличилась по сравнению с 2007 годом на 1,1 млн. человек. По данным на июль 2009 г. количество безработных выросло на 2,3 млн. руб., темп прироста составил 54,8% относительно 2007 г. Рост численности безработных связан с мировым экономическим кризисом. Производители вынуждены экономить и сокращать производство. Одним из достаточно распространенных способов экономии является сокращение рабочего персонала. При сокращении людей в массовом порядке увеличивается уровень безработицы.
В настоящее время безработица всё набирает обороты: практически не осталось регионов и отраслей, которые она не затронула. Больше всего количество граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличилось в Костромской, Липецкой, Смоленской, Тверской, Ульяновской, Калужской, Челябинской, Вологодской, Оренбургской и Новгородской областях.
В табл. 2.2 представлена структура общей безработицы по уровню образования по данных 2008 г.
Таблица 2.2. Структура общей безработицы по уровню образования в 2008 г. (% к итогу)
Из табл.2.2 видно, что по уровню образования наибольший удельный вес среди безработных занимает население со средним общим образованием и высшее профессиональное образование.
По прогнозам Минэкономразвития ситуация на рынке труда будет ухудшаться, пик роста безработицы придется на начало 2010 года. Улучшение ситуации на рынке труда ведомство ожидает лишь во втором полугодии 2010 г. В следующем году общая безработица продолжит расти, а среднегодовой показатель увеличится на 200 000 человек до 7 млн. - 9,6% экономически активного населения, Официально регистрируемая безработица не изменится - 2,2 млн. человек.
Таким образом, в последнее время численность безработного населения значительно возросла, что связано с мировым экономическим кризисом. Среди безработных наибольшую долю составляют люди со средним общим и высшим образованием.
2.3 Основные направления по повышению эффективности
функционирования рынка труда в России в условиях кризиса
Поскольку Россия является составной частью глобальной экономики, набирающие темп кризисные явления не могли не привести к ухудшению ситуации на отечественном рынке труда, что объективно обуславливает совершенствование регулирования рынка труда и поиска новых подходов к регулированию отечественного рынка труда.
В настоящее время необходимы мероприятия, позволяющие снизить напряженность на рынке труда, сократить уровень общей безработицы до минимально допустимого, повысить значимость правовых отношений в социально-трудовой сфере, обеспечить возможность достижения полной занятости с достойным уровнем оплаты труда, отменить ущемление прав человека на труд и трудовую дискриминацию .
В качестве комплекса основных практических мер по повышению эффективности функционирования рынка труда в России в работе предлагается следующее.
1. Усилить роль государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, где охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, а труд становится достойным занятием каждого гражданина.
2. Предприниматели и государство должны видеть в человеке наемного труда не только рабочую силу или биоробота, а прежде всего личность с постоянно растущими материальными и духовными потребностями.
3. Пересмотреть нормы налогообложения. В российской действительности должен работать принцип «мы обеспечиваем государство деньгами, а взамен получаем качественные политические, экономические, социальные, военные услуги».
4. Отменить устаревшие законодательные акты о труде, а также дать право регионам менять или вносить поправки в федеральные законы, касающиеся поддержки развития предпринимательства в целях содействия занятости населения.
5. Увеличить финансирование потерявших за годы реформирования экономики отраслей народного хозяйства - науки, медицины, сельского хозяйства.
6. Развивать систему подготовки работников за счет средств федерального и муниципального бюджетов и корпораций. Сюда относится не только усиление сотрудничества предпринимателей и высших учебных заведений, но и развитие системы дополнительного образования, занимающейся комплексным обучением желающих получить необходимые теоретические и практические знания в интересующей их области.
7. Хозяйственный механизм повышения эффективности рынка труда должен обязательно включать в себя планирование, регулирование и контроль за использованием трудовых ресурсов. В этой связи необходимо определить цели, задачи, средства реализации и четкий набор показателей рынка труда. Они должны быть общими для российского рынка труда и вместе с тем носить частный характер, ориентированный на специфику поведения региональных рынков труда.
8. Формировать развитую систему мотивации к трудовой деятельности. Это может проявляться как в материальном росте вознаграждений за результаты труда, так и в форме социальной защиты работников (например, оплата лечения, отдыха, обучения и т.д.).
9. Усилить социальную ответственность в реализации следующих направлений: развитие и профессиональная подготовка персонала; охрана здоровья, медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, обеспечение безопасности условий труда; организация детского отдыха; поддержание развития пенсионных и жилищных программ; благотворительная и спонсорская деятельности.
11. Для снижения остроты потребности в рабочих кадрах и эффективного трудоустройства выпускников большую роль играет территориальный анализ потребностей рынка труда. По сути, речь идет о специализированном кадастре потребностей рынка труда, структурированном по годам и территориям.
12. Повысить значимость социального страхования .
Таким образом, подобно всем процессам, протекающим в обществе, формирование и развитие рынка труда в современной России - не самодостаточное явление. Это зеркало, отражающее положение в экономике, политике и идеологии данного общества. Успешная реализация предлагаемого комплекса мероприятий позволит повысить эффективность функционирования рынка труда в России и снизить остроту деформаций в социально-трудовой сфере.
Заключение
Существуют различные теории рынка труда, ни одна из которых не может называться общей, универсальной для любого времени. Ценность многих теорий заключается в том, что они дали важный опыт проникновения в суть рассматриваемых трудовых отношений.
В узком понимании рынок труда определяется как рынок, на котором предметом торга выступают предполагаемые, имплицитные результаты, получаемые за счет трудовой деятельности, а также качественные характеристики рабочей силы и рабочих мест, в совокупности выявляющие трудовые доходы участников рынка. В случае применения широкого подхода под рынком труда понимается система социально-трудовых отношений между наемными работниками и работодателями, отражающая степень участия каждого из них в хозяйственной деятельности в целях получения наилучших результатов труда и достигнутый уровень интересов.
Институтами рынка труда понимаются, во-первых, «правила игры», закрепленные в законах, нормативных актах, принципах, социальных нормах, во-вторых, учреждения и организации, формирующие инфраструктуру рынка труда, целевой функцией которых является оптимизация поведения участников социально-трудовых отношений, в-третьих, механизмы, регулирующие функционирование рынка труда и его развитие.
Занятость определяется как характеристика состояния рынка труда, раскрывающая состояние количественной и качественной балансировки между потребностью экономически активного населения и рабочими местами, при которой в процессе общественно полезной деятельности, направленной на удовлетворение личных и общественных потребностей создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (трудоспособного населения) не занята полезным трудом.
Существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами.
Анализ современного состояния рынка труда в России позволил выявить следующее.
В последнее время наблюдается тенденция к снижению динамики численности занятого населения, что связано, прежде всего, с мировым финансовым кризисом. Основная масса занятого населения работают на частных предприятиях, при этом большая часть населения занята в обрабатывающем производстве, торговле и сельском хозяйстве.
Численность безработного населения значительно возросла, что связано с мировым экономическим кризисом. Среди безработных наибольшую долю составляют люди со средним общим и высшим образованием.
В качестве комплекса основных мер по повышению эффективности функционирования рынка труда в России в работе предлагается следующее.
1. Усилить роль государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. Предприниматели и государство должны видеть в человеке наемного труда не только рабочую силу а, личность с постоянно растущими материальными и духовными потребностями.
3. Пересмотреть нормы налогообложения.
4. Отменить устаревшие законодательные акты о труде.
5. Увеличить финансирование науки, медицины, сельского хозяйства.
6. Развивать систему подготовки работников за счет средств федерального и муниципального бюджетов и корпораций.
7. Хозяйственный механизм повышения эффективности рынка труда должен обязательно включать в себя планирование, регулирование и контроль за использованием трудовых ресурсов.
8. Формировать развитую систему мотивации к трудовой деятельности.
9. Усилить социальную ответственность в реализации следующих направлений: развитие и профессиональная подготовка персонала; охрана здоровья, медицинское обслуживание и т.д.
10. Формировать уважение к контракту как к незаменимому институту современной экономики, к трудовому законодательству как к основному судье на рынке труда.
11. Для снижения остроты потребности в рабочих кадрах и эффективного трудоустройства выпускников большую роль играет территориальный анализ потребностей рынка труда.
12. Повысить значимость социального страхования.
Список использованной литературы
I. Нормативно-правовые материалы:
1. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ в ред. от 22.07.2009 г. № 157-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 1 (I). – Ст.3; Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 30 (I). – Ст.3613.
2. О занятости населения в Российской Федерации: закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 в ред. от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 17. – Ст.1915; Собрание законодательства РФ. – 2007. - № 43. – Ст.5084.
II. Специальная литература:
3. Барановский, А.И. Человеческий капитал в современной экономике / А.И. Барановский // Стандарты и мониторинг в образовании. - 2007. - № 1. - С. 20-22.
4. Беляева, М.Г. Как сделать цивилизованным российский рынок труда / М.Г. Беляева // ЭКО. - 2009. - № 3. - С.123-131.
5. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: учебник / Е.Ф. Борисов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2005. - 536 с.
6. Бурджалов, Ф. Фундаментальное исследование эволюции рынка труда / Ф. Бурджалов // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - № 3. - С. 115-121.
7. Варшавская, Е.Я. Непостоянная занятость: российский вариант / Е. Я. Варшавская, И. П. Поварич // Трудовое право. - 2008. - № 7. - С. 59-63.
8. Глобальная безработица остается на беспрецедентно высоком уровне // Человек и труд. - 2009. - № 3. - С. 29-30.
9. Зуфарова, Г. Нестандартные формы занятости / Г. Зуфарова, Н. Мирзаева // Вопросы гуманитарных наук. - 2007. - № 3. - С.77-78.
10. Иохин, В.Я. Экономическая теория: учебник / В.Я. Иохин. - М.: Юрист, 2006. - 862 с.
11. Карабчук, Т. Непостоянная занятость: тенденции развития / Т. Карабчук // Человек и труд. - 2008. - № 5. - С. 27-35.
12. Кулькова, И. Поиск работы как составляющая трудового поведения / И. Кулькова // Вопросы экономики. - 2008. - № 6. - С.111-117.
13. Назарова, И.Б. Участники рынка труда: структура и самочуствие / И.Б. Назарова // Народонаселение. - 2007. - № 2.-С.61-77.
14. Селезнева, И. Важный фактор повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда / И. Селезнева // Человек и труд. - 2008. - № 5. - С. 36-38.
15. Российский статистический ежегодник. – М.: Росстат, 2008. – 806 с.
16. Татарченко, А. Стратегии поведения безработных на рынке труда / А. Татарченко, Михайлова Е. // Человек и труд. - 2007. - № 11. - С. 32-35.
17. Усачев, В.И. Резервы пополнения трудового потенциала России в среднесрочной перспективе / В.И. Усачев // Народонаселение. - 2008. - № 2. - С. 143-149.
18. Экономика: учебник / под ред. А.С. Булатова. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2005. - 896 с.
19. Эфендиев, И. Труд и занятость: мифы и действительность / И. Эфендиев // Человек и труд. - 2007. - № 6. - С. 11-16.
20. http://www.gks.ru/ - официальный сайт Федеральной службы государственной статистики
Рынок труда нуждается в постоянной оценке его состояния с целью выявления и анализа как в целом по России, так и по ее регионам и другим территориям величины размеров спроса и предложения на нем, их структуры и динамики во времени, уровня занятости и безработицы, тенденций и закономерностей развития рыночных процессов. Материалы оценки и анализа состояния рынка труда необходимы для осуществления целенаправленной и эффективной государственной социально-экономической политики в областях занятости населения и подготовки квалифицированных кадров в сфере образовательных услуг.
Важным в стабилизации и развитии экономики является человеческий фактор, и его влияние зависит от состояния управления кадровым потенциалом, который в свою очередь в значительной мере складывается из образовательного потенциала, его соответствия требованиям рынка труда. Между тем современный рынок труда сформировался в условиях реформирования экономики и продолжает испытывать негативное воздействие социально-экономического кризиса 90-х годов прошлого столетия, обусловившего спад в промышленности и сельском хозяйстве, снижение спроса на рабочую силу, рост общей и регистрируемой безработицы.
При сокращении ВВП в 1990-1998 гг. на 42,5 % численность занятых в РФ уменьшилась с 75,3 до 63,6 млн. человек или на 15,3 %.
Наибольшее сокращение произошло в промышленности, где численность работников сократилась на 8,6 млн. человек, а доля работающих в общей численности занятых в экономике снизилась с 30,3 до 22,2 %. При этом структурные процессы в промышленности в 90-е годы привели к значительному снижению численности занятых в наиболее приоритетных наукоемких отраслях.
Предложение рабочей силы на рынке труда в 1990-2000 гг. оставалось относительно высоким и определялось экономическими, демографическими, миграционными, образовательными, социально-психологическими и другими факторами.
Численность населения трудоспособного возраста, приостановившись в росте в начале 90-х годов (зарегистрированный в 1993 г. минимум составил 83,7 млн. человек), увеличилась к началу 2001 г. до 87,3 млн. человек. Выход на пенсию относительно малочисленного поколения «детей войны» и вхождение в трудоспособный возраст среднего по численности поколения, родившегося в 80-е годы, предопределили увеличение численности населения трудоспособного возраста. Эта тенденция сохраняется и в 2003-2005 гг., которые являются последними годами увеличения численности населения трудоспособного возраста. После 2005 г., когда в трудоспособный возраст начнет входить поколение граждан, родившихся в период низкой рождаемости 90-х годов, произойдет не только количественное сокращение трудоспособного населения, но и его качественное ухудшение – начало старения экономически активной части населения.
Самая общая характеристика рынка труда может быть получена при рассмотрении численности экономически активного населения (табл. 4.1).
Как следует из материалов табл. 4.1, численность экономически активного населения с 1992 по 1998 гг. неуклонно сокращалась, затем отмечен некоторый рост, но ее величина в 2001 г. все равно осталась ниже уровня 1992 г. на 3,5 млн. человек. В 2004 г. она составила 72,4 млн. человек. Такая же картина наблюдается и с численностью занятых в экономике. Доля занятых в численности экономически активного населения с 1992 г. по 1998 г. снижалась, но в 1999 г. начала расти и составила в 2001 г. 91%, в 2004 г. – 91,5 %.
Численность безработных граждан как разность между численностью экономически активного населения и численностью занятых в экономике имела значения, противоположные показателям численности занятых. Численность безработных, подсчитанных по методологии Международной организации труда (МОТ), составила в 2001 г. 6,4 млн. человек или 9%, а численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, составила 1,1 млн. человек или 1,5%, в 2004 г., соответственно, 8,5 и 2,7%.
Таблица 4.1
Состав и структура экономически активного населения России
| Показатель | 1992г. | 1995г. | 1997г. | 1998г. | 1999г. | 2000г. | 2001г. | 2004г.2 |
| Численность экономически активного населения (ЭАН), млн. чел. % | 74,9 100,0 | 70,9 100,0 | 68,1 100,0 | 66,7 100,0 | 70,4 100,0 | 71,5 100,0 | 71,0 100,0 | 72,9 100,0 |
| Численность занятых в экономике, млн. чел. | 71,1 | 64,1 | 60,0 | 57,8 | 61,3 | 64,5 | 64,7 | 66,7 |
| % к численности ЭАН | 94,8 | 90,5 | 88,2 | 86,7 | 87,1 | 89,5 | 91,0 | 91,5 |
| Численность безработных, всего, млн. чел. | 3,9 | 6,7 | 8,1 | 8,9 | 9,1 | 7,0 | 6,3 | 6,1 |
| % к численности ЭАН | 5,2 | 9,5 | 11,8 | 13,3 | 12,9 | 10,5 | 9,1 | 8,5 |
| В т.ч. численность безработных, зарегистрированных в службе занятости населения, млн. чел. | 0,6 | 2,3 | 2,0 | 1,9 | 1,3 | 1,0 | 1,1 | 1,92 |
| % к численности ЭАН | 0,8 | 3,3 | 2,7 | 2,6 | 1,7 | 1,4 | 1,6 | 2,7 |
В статистическом бюллетене Федеральной службы по труду и занятости отмечается, что в экономике РФ основную часть занятых граждан (около 57% – 2004 г.) составляют работники крупных и средних организаций. По данным Минэкономразвития России, в 2000-2001 гг. почти весь прирост занятости происходил за счет частного сектора экономики, в котором занятость в 2001г. достигла 30,2 млн. человек, или 46,5% от общей численности занятых граждан. На малых предприятиях было занято 6,6 млн. человек, на средних и крупных предприятиях – 40,9 млн. человек. Безработица в 2001 г. по сравнению с 2000 г. снизилась на 14,7%
Ситуация на рынке труда, несмотря на некоторые положительные сдвиги, произошедшие в социально-экономическом положении страны в 2001-2004гг. остается сложной. Эта сложность проявляется в следующем.
- Продолжается значительная дифференциация территории страны по уровню безработицы. К регионам с минимальным уровнем общей безработицы относятся города Москва и Санкт-Петербург, Самарская и Свердловская области, Республика Татарстан. Максимальный же уровень безработицы отмечается в республиках: Ингушетия, Дагестан, Тыва, Калмыкия, Карачаево-Черкесская. Так, например, уровень общей безработицы в Республике Ингушетия (34,9%) превышал уровень общей безработицы в г. Москве (2,1%) в 16,6 раза.
- Остается большим разрыв между численностью желающих найти работу и количеством заявленных в службу занятости населения вакансий. Если в среднем по России этот показатель, называемый коэффициентом напряженности, составил 1,5, то в Агинско-Бурятском автономном округе он составил 105,7 (то есть на одно вакантное место было почти 106 желающих найти работу), в Республике Ингушетия – 59,8, в Республике Дагестан – 43,9, в Республике Тыва – 23.
- Среди безработных продолжает расти доля молодежи и доля тех, кто впервые приступает к трудовой деятельности. В 2001г. доля молодежи составила 38,7% от общей численности безработных. Растет доля безработных, проживающих в сельской местности (29,2%). Численность инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости населения, достигла 15,7%.
- Значителен удельный вес безработных, имеющих начальное и среднее профессиональное образование (60,5%). Система подготовки рабочих кадров плохо увязана с потребностями региональных рынков труда. В результате около 40% выпускников профессиональных средних учебных заведений не могут найти работу по полученной специальности, в то время как массовые профессии рабочих станочников и слесарей являются дефицитными. Определенное влияние на рынок труда в России оказывает миграция населения. Миграционный прирост частично компенсирует естественную убыль населения России. Однако в настоящее время наблюдается тенденция к снижению компенсирующей роли миграции (в 1998-2001 гг. миграционный прирост составил около 0,1 %).
Составляющие значительный объем экономически активного населения нелегальные мигранты оказывают на рынок труда неоднозначное действие: с одной стороны, заполнение рабочих мест, не пользующихся спросом у российских граждан, а также создание дополнительных рабочих мест в малом бизнесе, с другой – уход в теневую сферу и криминализация деятельности. Эти обстоятельства требуют комплексного решения проблемы использования иностранной рабочей силы с учетом интересов национального рынка труда.
Для современной экономики важное значение имеет воспроизводство интеллектуального потенциала общества, определяющего качественный состав кадров.
В 90-е годы на образовательном рынке услуг наблюдался подъем, проявившийся в росте спроса на профессиональное (полное и неполное) образование: с 1992 по 2001 гг. с 17,6 до 25,2%.
С 1999 года в экономике начался подъем, вызванный адаптацией организаций к новым условиям, возникновением новых рынков сбыта, переходом на новые виды продукции и благоприятной конъюнктурой внутреннего рынка. Результатом этих процессов стал резкий рост спроса на квалифицированных рабочих.
За 10 лет реформ большинство организаций практически свернули внутрифирменную подготовку и повышение квалификации рабочих. Устаревшие производственные технологии и оборудование, длительные и порой необратимые остановки производства существенно снизили общий уровень профессиональной подготовки и квалификации рабочих кадров.
Между тем, российская экономика подошла вплотную к неизбежному этапу развития, когда для экономического роста на основе технологической модернизации отраслей требуются специалисты качественно нового уровня.
Однако рынок образовательных услуг оказался не готов оперативно реагировать на изменение спроса, что не позволило решить проблему дефицита квалифицированных рабочих кадров и ликвидировать диспропорцию спроса и предложения на локальных рынках труда.
Наиболее острой проблемой для российского рынка труда остается неэффективная занятость. Она определяет меру отставания России от развитых стран в производительности труда, безработицу, скрытую от официального наблюдения – когда фактически безработные таковыми не считаются, а также несоответствие спада производства размеру занятости.
Проблема кадрового потенциала и ограниченность возможностей инвестирования в современные технологии обусловливают низкий уровень производительности труда, которая выступает в качестве определяющего фактора экономического развития. Уровень производительности труда в настоящее время в России в 3 раза ниже, чем в развитых странах, что приводит к недостаточным по сравнению с другими странами показателям экономического роста, невысокому уровню оплаты труда, низкой конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках и слабому инвестиционному потенциалу российской экономики, который не позволяет в необходимой степени внедрять современные технологии.
Одним из открытых проявлений неэффективной занятости остается неполная занятость. Численность работников организаций (за исключением субъектов малого предпринимательства), работавших в течение года неполное рабочее время по инициативе администрации, а также находившихся в вынужденных отпусках, в 2002 г. составила около 3 млн. человек.
Несмотря на усилия, предпринятые за последнее десятилетие, количество организаций малого бизнеса в России по-прежнему недостаточно. По статистическим данным, организации малого бизнеса в России дают 11% суммарного внутреннего валового продукта, что недостаточно для рыночной конкурентной среды.
Развитие малого предпринимательства является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения и создать новые рабочие места.
Особое значение в силу ряда объективных экономических и социальных причин (рост численности трудоспособного населения, слабое развитие агропромышленного комплекса, недостаточное количество создаваемых новых рабочих мест, специфика условий сельского труда и ряд других факторов) имеет развитие малого предпринимательства для поддержания занятости сельского населения.
Развитие самозанятости и различных форм малого предпринимательства, стимулирующих создание новых рабочих мест как в аграрном секторе, так и в смежных отраслях экономики, способствует также снижению социальной напряженности.
Сельское население по сравнению с городским оказалось в большей степени вытесненным с рынка труда. С одной стороны, экономический кризис 1990-х годов на селе лишил многих жителей рабочих мест, с другой – возможности сельскохозяйственного производства в домашнем хозяйстве активно способствовали уходу людей с рынка труда. Особенно это коснулось женщин предпенсионного возраста с низким образовательным уровнем и молодых женщин (до 24 лет), которые покинули формальный рынок труда, став активными участниками неформальной экономики домохозяйства.
Вместе с тем после периода резкого сокращения численности занятого сельского населения наметилась тенденция его роста до 2001г. Так, если в 1992-1999 гг. численность занятых уменьшилась на 3,1 млн. человек, то в 1999-2001 гг. произошло увеличение на 5,4 млн. человек. В 2004 г. численность работников сельского и лесного хозяйства уменьшилась по сравнению с 2001 годом на 0,9 млн. человек.
В последние годы снижается интенсивность миграционного движения сельского населения. Отток жителей из села снизился в 2001 г. более чем в 2 раза по сравнению с 1991 г., однако сохранился значительный отток молодежи в возрасте до 30 лет (более 46% выбывшего сельского населения). Растет заболеваемость и смертность сельского населения, что может вызвать серьезные негативные демографические последствия и проблемы в восполнении трудовых ресурсов в агропромышленном комплексе.
Существенную долю российского рынка труда составляет неформальный сектор экономики. Во второй половине 1990-х годов численность граждан в России, для которых неформальная занятость являлась единственной, составляла 7 млн. человек, а в 2000-е годы общие масштабы неформальной занятости оцениваются в размере 10-12 млн. человек.
Наиболее важная социально-экономическая функция неформального сектора экономики состоит в том, что он в 1990-е годы компенсировал последствия сокращения занятости в формальном секторе, а в настоящее время дает части россиян возможность иметь дополнительный заработок, смягчая тем самым социальное напряжение в обществе.
В то же время неформальный сектор экономики оказывает отрицательное воздействие на собираемость налогов и другие экономические показатели. Сохраняются значительные различия уровня занятости и уровня безработицы в субъектах Российской Федерации вследствие дифференциации экономического развития регионов и низкой трудовой мобильности населения. В 2003 г. 9 субъектов Российской Федерации отнесены к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда. Требует кардинального улучшения состояние занятости населения в Чеченской Республике, а также в других республиках Северного Кавказа, где уровень общей и регистрируемой безработицы превышает средний показатель по России в 1,5-3 раза.
Остается острой проблема занятости в населенных пунктах с градообразующими организациями, в которых в настоящее время проживает свыше 24 млн. человек.
Негативное воздействие на региональный рынок труда оказывает массовый отток населения трудоспособного возраста из северных, восточных и дальневосточных территорий, богатых сырьевыми ресурсами, что ведет к неравномерному распределению человеческих ресурсов по территории России, к концентрации излишних ресурсов в одних и их нехватке в других регионах. Структурные изменения и сокращение спроса на рынке труда в 1990-е годы вызвали рост общей безработицы, которая достигла максимума в феврале 1999 г. (после финансового кризиса 1998 г.) – 10,4 млн. человек или 15 % экономически активного населения.
Максимальный показатель регистрируемой безработицы отмечался в апреле 1996 г. – 2,8 млн. человек или 3,8 % экономически активного населения.
Экономический рост привел к снижению среднегодовой численности безработных, рассчитанной по методике Международной организации труда, с 7,5 млн. человек в 2000 г. до 6,2 млн. человек в 2003 г. или с 10,5 до 8,6 % экономически активного населения, а также к относительной стабилизации среднегодовой численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости (в 2000-2001 гг. – 1,1 млн. человек (без учета данных по Чеченской Республике или 1,5 % экономически активного населения) и росту в 2003 г. (1,6 млн. человек (с учетом данных по Чеченской Республике) или 2,3 %).
Высокий уровень сложившейся безработицы сопровождается несоответствием структуры профессий, которая сложилась на рынке образовательных услуг, низким уровнем государственных расходов на образование.
В 2004 г. расходы на образование составят всего лишь 4,9% ВВП. В то время как в Польше на образование тратится – 7 %. По данным главы «Деловой России», 50 % выпускников вузов России не находят себе работы.
Лишь 20% выпускников обучаются по направлению будущей специальности, а остальные идут в другие секторы экономики. Создавшееся положение на рынке труда также во многом определяется низким уровнем финансирования служб занятости населения, которые не в полной мере способны выполнять свою работу.
Если в 1998 г. расходы на осуществление политики занятости населения составляли 0,32% от величины валового внутреннего продукта (ВВП), то в 2000г. они снизились до 0,19%, а в Федеральном бюджете на 2002 г. их доля составила лишь 0,16%. Много это или мало, можно понять, сравнив. В странах с развитой рыночной экономикой доля затрат на осуществление политики содействия занятости в ВВП в 10-30 раз больше, чем в России. В 1998 г. она составила: в Канаде – 1,5, Италии – 2, Франции – 3,2, Финляндии – 4, в Дании – 5,6% от величины ВВП в этих странах.
480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников
240 руб. | 75 грн. | 3,75 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Автореферат - 240 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья
Киян Людмила Павловна. Рынок труда (Методол. исслед. и особенности формирования в соврем. России) : Дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.01: Воронеж, 1998 398 c. РГБ ОД, 71:99-8/76-2
Введение
Глава1. Теоретико-методологические основы концепции рынка труда 13
1.1. Методологические принципы и теоретические подходы к исследованию 13
1.2. Экономическое содержание и функциональные особенности рынка труда 44
1.3. Институциональная структура как основа моделирования рынка труда 68
1.4. Механизм функционирования рынка труда 96
Глава 2. Особенности системного исследования рынка труда 134
2.1. Методологические предпосылки системного анализа рынка труда 134
2.2. Типология систем рынка труда 146
2.3. Становление российской модели рынка труда 170
Глава 3. Маркетинговое исследование рынка труда 192
3.1. Сущность и содержание маркетинга рынка труда 192
3.2. Информационное обеспечение маркетинговой деятельности 210
3.3. Сегментация рынка труда 235
Глава 4. Проблемы формирования рынка труда России и направления совершенствования политики занятости 257
4.1. Состояние и тенденции развития национального рынка труда 257
4.2. Специфика и динамика конъюнктуры регионального рынка труда 294
4.3. Молодежный рынок труда как сегмент приоритетного направления политики занятости 336
Заключение 362
Приложения 367
Библиография 385
Введение к работе
АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ. Становление рыночной экономики в России влечет за собой кардинальные изменения социально-экономической жизни общества. Их содержанием в сфере занятости выступают преобразования в системе трудовых отношений, экономической политике, методах регулирования, институциональных формах, основы которых заложены в функционировании рынка труда. Процессы его формирования как относительно нового для нашей страны социально-экономического явления характеризуются многоаспектным и полиформическим характером, противоречивостью и неоднозначностью оценок. Они требуют глубокого анализа, который в современных условиях методологически и теоретически обоснован недостаточно. Имеющиеся в отечественной экономической науке теоретические заделы не дают исчерпывающего ответа на фундаментальные вопросы становления и функционирования рынка труда в РФ, что актуализирует задачи осмысления его концептуальных основ и обоснования методологии его исследования.
Особое значение эти проблемы приобретают с позиций содержательных закономерностей переходной экономики. Реализм в определении состояния рынка труда, адекватного конкретно-историческим условиям развития общества, создает научно-методологическую базу для прогноза основных тенденций его развития.
Втягивая в свою орбиту отношения массы людей и институтов, рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Становление рыночных отношений в сфере труда в стране происходит в условиях глубокого экономического кризиса. Продолжающийся спад общественного производства обусловливает сокращение спроса на рабочую силу при одновременном росте ее предложения. Этим ясно очерчиваются перспективы и масштабы безработицы, которая вызывает необходимость вести непроизводительные расходы на оказание материальной помощи безработным, отрицательно сказывается на жизненном уровне населения. Обострившиеся проблемы занятости, снижения доходов и уровня жизни населения, недостаточность социальной защиты, усиление социальной напряженности свидетельству-
ют о необходимости корректировки проводимой трудовой политики, что требует ее научного обоснования.
Одновременно с этим складывающаяся многоукладная экономика и ее структурная перестройка предъявляют новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряют конкуренцию между работниками, что актуализирует задачи выяснения влияния факторов, формирующих процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития.
Обоснование социально-ориентированных приоритетов трудовой политики, позволяющих снизить издержки переходного периода, возможно на путях разработки и реализации теории рынка труда в контексте современных общемировых социально-экономических тенденций и изменений. Решение данных проблем имеет значение и с позиции преодоления отрыва России от общемировых процессов труда. Вхождение страны в мировое сообщество возможно при условии, что национальный рынок труда будет развиваться в русле общецивилиза-ционных подходов. Интеграция национального и мирового рынков труда может смягчить последствия безработицы, а обмен трудовыми ресурсами в ее рамках -стать эффективным средством подъема экономики страны до уровня развитых держав.
Процесс реформирования занятости в масштабе национальной экономики разворачивается посредством формирования и развития региональных рынков труда. В силу этого наряду с общими фундаментальными исследованиями необходимо теоретическое осмысление проблем на региональном уровне. Отсутствие теории рынка труда, интегрирующей федеральную и региональную модели, выступает, на наш взгляд, одной из причин низкой эффективности реформируемого направления.
Актуальность темы исследования усиливается и тем обстоятельством, что возникшие институты рынка труда еще только накапливают опыт работы в экономике рыночного типа. Они нуждаются в концептуальном и научно-методическом обеспечении, что позволит повысить эффективность регулирования рынка труда и содействия занятости населения. В силу этого разработка фундаментальных и научно-прикладных проблем рынка труда выражает не только запрос экономической теории, но и потребность хозяйственной практики.
В образовательном аспекте развитие общетеоретического базиса изменения проблемного пространства трудовых отношении актуально с позиции формирования нового содержания конкретных экономических наук, рыночного мышления молодых специалистов, их адаптации к среде рынка труда.
Необходимость разработки теоретико-методологических и ряда прикладных проблем формирования и функционирования рынка труда в отечественной экономической системе и поиска эффективных форм трудовой политики определили научную, практическую и образовательную актуальность избранной темы.
СТЕПЕНЬ РАЗРАБОТАННОСТИ ПРОБЛЕМЫ. Проблемы рынка труда, являющиеся составной частью проблематики занятости, объединяют обширную область научного знания в экономической теории, экономике и социологии труда, демографии, теории бизнеса и предпринимательства, юриспруденции, психологии и др. До недавнего времени в полном объеме они изучались лишь зарубежными учеными, которые накопили богатый опыт научного анализа рынка труда, происходящих на нем изменений во взаимосвязи с макро- и микроэкономическими процессами.
Практически все наиболее значимые социально-экономические доктрины (в частности, К. Маркса, Дж. Кейнса, А. Пигу, У. Оуэна, М. Фридмена, Ф.Хайе-ка, Й. Шумпетера, Л. Харриса и др.) включают направления, системобразующне критерии которых выступают методологической основой теории рынка труда. Разработки зарубежных авторов по многим направлениям в данной области: А. Лаффера, М. Фейлстайна, Д. Гилфера, Р. Холла (неоклассический анализ рынка труда), Дж. Данлопа, П. Дерингера, М. Пайора, Ч. Литбитера (теории сегментации рынка труда), Г. Беккера, Я. Мансера, Т. Шульца (теория человеческого капитала), М. Бейли, Д. Гордона, К. Азати (концепция контрактной системы занятости), М. Гранноветера, Л, Ульмана (регулирование рынка труда на основе социального диалога), П. Друккера, Д. Форрестера, Е. Кевиноу (концепция занятости в инновационной модели экономического развития), Р. Буае, Г. Стендинга (гибкий рынок труда) и многих других - представляют собой не только достаточно сформированный теоретический комплекс, но и постоянно обновляющуюся базу конкретных эмпирических оценок, которые реализуются на практике в сфере регулирования рыночной экономики, перспективного прогноза развития и проведения социально направленной политики занятости.
В отечественной науке адекватно насильственному сдерживанию товарно-денежных отношений и по идеологическим причинам рынок труда как самостоятельная социально-экономическая проблема практически отсутствовала. В советской экономической школе рынок труда рассматривался лишь как явление, свойственное капиталистической экономике, как сфера, где действует стихия конкуренции и которая была несовместима с природой общественной собственности на средства производства, ликвидировавшей товарную форму рабочей силы, и планомерным регулированием процесса занятости. За пределами анализа оставались многие глубинные процессы, имевшие место в практической сфере занятости того периода.
Вместе с тем хочется особо выделить исследования трудовых отношений, заложивших основы будущим разработкам проблем рынка труда, хотя предметом их анализа являлись преимущественно проблемы воспроизводства рабочей силы, повышения трудовой активности, использования трудовых ресурсов и т.п. Среди них работы В. П. Корниенко, А. Э. Котляра, В. Г. Костакова, Е. Л. Маневича, М. Я. Сонпна, И. С. Шаршова и др.
Начавшийся переход к экономике рыночного типа инициировал разработку многих направлений проблем рыночных отношений в сфере занятости. Особый интерес представляют работы Б. Бреева, И. Бушмарина, С. Дятлова, И. Заславского, А. Кашепова, Р. Колосовой, С. Кузьмина, И. Масловой, А, Никифоровой, В. Павленкова, В. Радаева, Г. Романенковой, Э. Саруханова, Т. Четверни-ной, Л.Чижовой и др. Примечательно, что по многим позициям имеет место совпадение точек зрения или их сближение, что позволяет глубже вникать в сложные проблемы философии рынка труда. Но несмотря на расширение круга исследуемых проблем, многие ее аспекты изучены недостаточно. Это касается концептуальных основ рынка труда, закономерностей его становления, внутренних источников развития, законов рыночного механизма, факторов, влияющих на его параметры, теории анализа протекающих процессов, обоснования тенденций развития и т.п. Особое значение имеет разработка методологии исследования на основе рыночного инструментария.
Возросшая теоретическая и практическая значимость проблемы, отсутствие теории рынка труда применительно для условии перехода к экономике рыночного типа в нашей стране, методологии комплексного исследования дан-
ного социально-экономического явлення и дискуссионность многих моментов обусловили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Целью исследования является разработка теоретической концепции и методологии исследования рынка труда, адекватных конкретно-историческим условиям перехода к экономике рыночного типа, посредством выявления его природы и специфики, определения закономерностей, тенденций становления и форм проявления.
Достижению этой цели подчинены следующие задачи:
выявить теоретические основы и выработать методологические подходы к исследованию рынка труда;
Исследовать внутрисистемные отношения, обусловливающие и выра
жающие институциональный способ организации рынка труда;
выявить особенности механизма его функционирования;
оценить специфику различных систем рынка труда;
Разработать исследовательский механизм маркетинга рынка труда,
включающий его научно-методическое и информационное сопровождение,
адаптированное к условиям российского рынка труда;
изучить состояние и выявить тенденции развития рынка труда на национальном и региональном уровнях, а также на отдельных сегментах;
сформировать направления совершенствования политики на рынке труда, включающие меры общенациональной и региональной политики занятости населения, в том числе ориентированные на развитие его сегментов.
ТЕОРЕТИЧЕСКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ЭМПИРИЧЕСКАЯ БАЗА ИССЛЕДОВАНИЯ. Методологической и теоретической основами диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых; Конвенции и рекомендации МОТ; программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления; материалы научных и научно-практических конференций; законодательные и нормативные акты по вопросам рынка и рыночных отношений.
В работе использованы общенаучные методы системного и комплексного
подходов, структурного, факторного, функционального и сравнительного анализов, а также субъектно-объектной определенности концептуального моделирования и прогнозирования.
Эмпирической базой доказательности концептуальных положении явились данные Госкомстата РФ, Министерства труда и социального развития РФ, Федеральной службы занятости России, региональных органов управления и статистики, Департамента Федеральной службы занятости России по Брянской области, Комитета по труду и занятости населения администрации Волгоградской области, Воронежского областного центра занятости населения, публикации в научных и периодических изданиях, а также оригинальные материалы, собранные автором из зарубежных источников и в процессе проведения собственных экономико-социологических исследований. Это позволило обеспечить репрезентативность исходных данных, надежность научно-методологического инструментария, научную обоснованность основных выводов и положений диссертации. При обработке данных и в расчетах использовались компьютерные программные продукты: операционная среда Windows 3.1, текстовый процессор Word для Windows 6,0, электронные таблицы Excel 5,0.
ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ. Предметом исследования являются отношения, которые складываются в связи с функционированием рынка труда, и специфические формы их проявления в процессе его формирования в Российской Федерации. Объектом исследования выступают национальный и региональные рынки труда, а также их сегментные составляющие в условиях переходной экономики России.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА осуществленного исследования заключаются в следующем:
разработана концепция рынка труда с выделением его особенностей в переходной экономике, с многоуровневой субъективизациен и с учетом процесса его формирования в современной России;
предложена трактовка рынка труда как системного явления сферы занятости, в основе которого лежат закономерности, универсальные для всех рыночных структур, содержание которых детерминировано спецификой его собственной природы н имеет видовые особенности в конкретно-исторических условиях;
дано теоретическое обоснование сущности рынка труда и особенностей
ее проявления с позиций конституирующих отношений, внутрисистемных связен, институционального способа их организации и механизма функционирования;
осуществлено структурное моделирование рынка труда как предпосылки оценки его параметров, выявления закономерностей и настройки механизмов содействия занятости;
выявлена специфика механизма функционирования рынка труда и его элементов; разработаны его конкурентно-поведенческий и социально-защитные блоки;
обоснован методологический подход к исследованию рынка труда, позволяющий оценить его особенности как рыночной субстанции и как системной целостности;
предложена типология и дан системный анализ рынка труда, с позиций которого обоснована проблема его формирования в условиях переходной экономики России;
исследованы основные характеристики российской модели рынка труда в процессе его формирования в переходной экономике;
разработаны теоретические основы маркетинга рынка труда и обоснован механизм организации маркетинговой деятельности с его научно-методическим и информационным сопровождением;
предложено решение теоретических и прикладных проблем, связанных с совершенствованием сегментации рынка труда;
создана социальная технология маркетингового исследования рынка труда в пофакторном разрезе и осуществлена системная оценка факторов на различных видах рынков труда;
дана оценка состояния и выявлены тенденции развития национального рынка труда, обоснованы направления изменения проводимой политики занятости;
осуществлена типология российских региональных рынков труда, разработана методика их диагностики, анализа и прогнозирования, предложена система аналитических показателен, повышающих эффективность оценки процессов формирования и функционирования рынков труда мезоуровня;
с применением компаративного и факторного методов, усиливших обос-
Проанализированы закономерности развития целевого молодежного рынка труда, выявлена специфика поведения молодежи на нем, разработаны ад-ресно-дифференцированные меры политики содействия молодежной занятости.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ работы состоит в том, что выполненное диссертационное исследование является обобщением крупной народнохозяйственной проблемы становления и функционирования рынка труда. Она развивает теорию экономики переходного периода исследованием особенностей формирования рынка труда, расширяет используемый для выявления теоретических аспектов его функционирования методологический и методический аппарат.
Уточнение специфики, потребностей и возможностей регионов в сфере занятости может быть включено в региональное рынковедение как особую отрасль экономического знания. Углубление анализа национального, региональных и целевых рынков труда способствует накоплению банка данных о вхождении страны в рыночные отношения и становлению статистики развивающегося рынка. Практическую значимость имеют выводы и рекомендации, направленные на поиски путей повышения эффективности политики занятости на конкретных видах рынка труда.
Теоретические выводы и методологические подходы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в практике работы государственных органов управления федерального и регионального уровней при выработке концепции долговременной стратегии реформирования социально-экономической жизни общества, совершенствовании политики занятости, ее регулирования и создания механизма социальной защиты населения.
Разработанные социальные технологии, информационное сопровождение маркетинга рынка труда и практические рекомендации имеют прикладное значение для государственных и негосударственных служб занятости населения при анализе и прогнозировании рынка труда, подготовке программ содействия занятости населения, обосновании управленческих решений.
Положения и концептуальные решения диссертационного исследования
применимы в преподавании и изучении курсов "Экономическая теория", "Экономика и социология труда", "Маркетинг", "Мировая экономика", а также в спецкурсах по актуальным проблемам развития рыночных отношений в сфере занятости.
АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ. Результаты исследования на различных этапах представлялись в научных докладах и получили положительную оцеїгку на международных, всероссийских, региональных, межвузовских и вузовских теоретических и научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах, проводившихся в Москве, Санкт-Петербурге, Воронеже, Волгограде, Брянске, Твери, Казани, Краснодаре и других городах России, а также в Вашингтоне, Балтиморе и Шарлотте (США).
Основные положения диссертационного исследования, теоретические обоснования и методологические подходы были использованы автором при выполнении научно-исследовательских тем "Социально-экономические проблемы формирования и регулирования рынка труда региона", "Организация прогнозно-аналитической работы на рынке труда", "Молодежь на рынке труда" по заданию администрации Брянской, Воронежской и Волгоградской областей и Центра информации и социально-экономических исследований (г. Воронеж) (1993-1997 гг.); научно-исследовательского проекта "Создание рабочих мест на российском рынке труда" (совместно с Институтом Международного Образования США, 1994 г.), международной программы ЕЭС "TASIS" для России "Обучение консультантов" (1994 г.), при разработке гранта по заказу Воронежской областной администрации по теме "Маркетинг рынка труда" (1995 г.).
Предложения и рекомендации, полученные в ходе диссертационного исследования по формированию рыночных отношений в сфере занятости и исследованию процессов на рынке труда, нашли свое применение в становлении региональных рынков труда Брянской, Волгоградской и Воронежской областей. Они получили одобрение и поддержку среди руководителей и ведущих специалистов службы занятости населения федерального и регионального уровней. Отдельные положения диссертации в форме докладных записок представлены в региональные законодательные органы.
Выводы и положения диссертации используются в учебном процессе в Воронежском государственном университете и вошли в учебные пособия нового
поколения по курсу экономической теории, по спецкурсам "Рынок труда и проблемы трудоустройства" и "Маркетинг рынка труда", читаемым автором в филиале Института повышения квалификации преподавательского состава (при ВГУ), а также студентам учебных заведении Воронежа и в системах повышения квалификации практических работников службы занятости.
Отдельные результаты проведенного исследования нашли свое отражение в научных отчетах кафедры экономической теории ВГУ по госбюджетным и хоздоговорным НИР, выполненным при участии автора в 1981-1997 гг.
СТРУКТУРА РАБОТЫ. Диссертация состоит из введения, четырех глав, тринадцати параграфов, заключения и приложений. Библиография насчитывает 325 источников, в том числе 30 на иностранных языках.
Методологические принципы и теоретические подходы к исследованию
Полнтэкономическип характер исследования такого относительно нового для нас и в то же время достаточно сложного социально-экономического явления как рынок труда невозможен без четкого определения исходных позиций автора. Это обусловило необходимость выбора методологических подходов, позволяющих наиболее полно раскрыть его сущность в условиях того пространственно-временного континиума, в котором формируется и опосредуется структура данной системы в нашей стране.
В этой связи в основу диссертационного исследования положены следующие методологические посылки.
Во-первых, автор признает рынок труда неотъемлемым составным элементом более широкой системы занятости, которая выражает общественные отношения по поводу включения и участия работника в конкретной кооперации труда на определенном рабочем месте. С точки зрения социально-экономических отношений в ее основе заложено соединение рабочей силы со средствами производства, с одной стороны, и получение средств к жизни работающими, с другой. С точки зрения организационно-экономических отношений занятость характеризует организацию вещественного и личного факторов производства в единые производительные силы общества1. Для вступления и продолжения отношений занятости работнику необходимо иметь связь с конкретным рабочим местом (быть членом производственного коллектива, работать в порядке индивидуальной трудовой деятельности, частного предпринимательства и т.д.). Занятость создает экономические возможности получения конкретного рабочего времени, обеспечивает участие работника в труде и получение дохода. Причем механизм
обеспечения занятости не исчерпывается только рынком труда. Наряду с рынком в него входят целевые государственные и внутрифирменные кадровые программы, организация занятости, неоплачиваемой по найму, (в том числе самостоятельных работников, ведущих натуральное хозяйство и т.п.) п др. В отличие от этого рынок труда, по нашему мнению1, охватывает лишь претендующих на занятость (или ее перемену), причем оплачиваемую по найму. К тому же как всякий рынок, рынок труда есть сфера обращения, где объект находится в процессе обмена, т.е. смены формы собственности. Поэтому мы считаем, что совершившие найм рабочей силы работники, обретая занятость, оказываются в сфере собственно труда и покидают сферу обращения.
Отношения занятости прежде всего выступают как форма реализации собственности на стадии распределения средств производства и рабочей силы. Однако следует учесть их связь с процессами накопления и потребления. Изменения в инвестиционных процессах обусловливают перемены в количественном и качественном состоянии занятости, а сдвиги в получаемых доходах, формируемых преимущественно за счет занятости, определяют возможности и направления потребления населения. Многообразие форм собственности, многовариантность связей между субъектами отношений порождает и адекватные им различные формы занятости (в том числе в терминах оплачиваемой работы по найму, формируемой при посредстве рынка труда, и самозанятости2, а также и по критериям полной, рациональной и эффективной занятости3).
Поскольку деятельность на рынке труда, охватывая сферу обращения, заключается в конечном счете в подготовке условий для процесса потребления рабочей силы, ее функционирования в производстве и создания фонда жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, то его отношения отличны от отношений занятости, отражающих функциональное соответствие личного и вещественного факторов производства, качеством которого как процесса выступает эффективность и производительность. Элементами системы занятости являются попек работы и рабочей силы, порядок найма и высвобождения работшїков, условия и содержание труда, установление уровня его оплаты и форм сопутствующих льгот, обучение н подготовка кадров вне и в производстве, их профессиональная, отраслевая и территориальная мобильность, продвижение в карьере и т.п., то есть не только рыночные, но и нерыночные формы. Исходя из этого разработка теории рынка труда и создание механизма его действия детерминированы парадигмой занятости.
Во-вторых, автор исходит из того, что в основе формирования рынка труда лежат определенные закономерности, универсальные для всех рыночных структур, содержание которых зависит по преимуществу от собственной зрелости и которые могут меняться в своих формах, по-разному проявляясь в различных социально-экономических условиях. Поэтому для анализа процессов его функционирования требуется исследование сущностной субстанции рыночных отношений в сфере занятости и степени проявления этих закономерностей в конкретно-исторических условиях.
В-третьих, формируемый в России рынок труда, с одной стороны, развивается из соотношения элементов самого рынка и внешних к нему факторов и условий, а с другой, - из диалектики общеродового основания рынка труда как особенного явления экономических отношений и видовых особенностей его развития на современном этапе. Близость этих сторон не означает их полной тождественности. В рамках первой мы различаем внешние факторы, позволяющие реализовывать его функции, препятствующие или нейтральные к ним. Выделение второй показывает внутренние его процессы. Учет единства этих двух сторон имеет немаловажное значение, поскольку в формировании рынка необходимо пройти определенные этапы его становления.
Методологические предпосылки системного анализа рынка труда
Концептуальное обоснование рынка труда как холистической системы позволило автору выработать принципиально новый методологический подход к его исследованию. Его нетраднционность для нашей экономической теории заключается в сопряженности двуединства рынка труда: как системной целостно-стии и как рыночной субстанции, которое обеспечивается посредством системного анализа и маркетинга. В научно-теоретическом и прикладном аспектах данное направление открывает возможности использования системных и специальных рыночных исследований для изучения состояния и трансформации трудовых отношений, логика развертывания которых не может быть описана только с позиций методологии традиционных слагаемых занятости.
В целях реализации такого, по сути, феноменологического подхода автором разработаны методологические принципы исследования рынка труда как системы, в том числе: системной увязки отношений в экономических процессах, социальных условиях и политических решениях обеспечивающих достижение занятости населения и заполнение рабочих мест; причинности как наличия определенного основания для появления конкретных явлений на рынке труда," детерминизма, устанавливающего предшествующие во времени и вызывающие развитие рынка труда причины; функциональной взаимосвязи экономических действий субъектов рынка как мотивированных и соотносимых с деятельностью других, с одной стороны, и детерминируемых институциональными формами рынка, с другой; многоуровневой иерархии рьнша труда в динамическом сопряжении его субъектно-объектных образований. Речь идет, таким образом, о методологии, порывающей с односторонностью анализа, ограниченного экономической проблематикой по узкому кругу проблем и искусственно разрывающего взаимопереплетения и взаимовлияігая процессов рынка труда.
Принципиальная новизна предлагаемого методологического "сдвига" в разработке теории рынка труда диктует необходимость обоснования общеметодологических проблем системного исследования рынка труда, его типологгаации как методологической базы анализа современного состояния рынка страны, разработки концептуальной основы и прикладных задач его маркетинга.
Взгляд на рынок труда как систему отношений по поводу формирования занятости и доходов позволил в качестве исходных предпосылок нового аналитического ракурса использовать методологические основы системологии1. Анализ ее положений применительно к объекту нашего исследования прежде всего подтвердил правомочность отнесения рынка труда к социосистемам, интересы субъектов которой сущностно связаны с ее функционированием. Установлено, что по необходимым и достаточным качествам целостности, относительной обособленности, связям с окружающей средой, структуированности, подчиненности организации единой цели - он не только отвечает всем свойствам сложной системы, но обладает эмерджентностью2. Взаимодействие ее составляющих, с одной стороны, отражает диалектику причинно-следственных связей, обусловливающих отношения: а) предшествующие найму; б) складывающиеся по поводу спроса на рабочую силу и ее предложения, найма, оплаты труда и конкуренции; в) как следствие проявляющиеся в процессах формирования занятости, незанятости и доходов. С другой стороны, субъект-объектное взаимодействие на рынке труда одновременно выступает процессом включения, вхождения его компонентов, блоков и подсистем в более общую систему, что может иметь место только при условии совместимости составляющих структурных элементов. Это значит, что применительно к исследованию рынка труда как системы требуется использование помимо причинно-следственной зависимости принципиально иного ее типа, а именно: принципа системной целостности, для которого характерна обоюдонаправленная активность взаимодействующих сторон и который фокусирует внимание на способности структурных элементов рынка к рациональной связи и взаимодействшо. В силу этого состояние и динамику рынка труда нельзя объяснить только с помощью анализа составляющих его подсистем и вывести из них1, необходимо выявить его целостность и совместимость компо-иеіггов. Например, проблемы равновесия не решаемы при квалификационо-про-фессионалыюм несоответствии спроса и предложения без со подчиненности подсистем подготовки рабочих мест и кадров, мер содействия занятости, ориентированных на конкретные группы ищущих работу и тд. Соответственно, эффект организации рынка труда как сложной социосистемы не сводится к сумме эффектов составляющих его подсистем, но отражает их коммутативность. В результате, к примеру, использование "точек" роста занятости может привести не только к уменьшению безработицы, но и стимулировать подготовку кадров по возросшему спросу рынка, или, наоборот, просчеты в сфере образования могут обернуться стойкой незанятостью тех специалистов, в услугах которых рынок не нуждается, и содержание которых "отбирает" средства на создание новых рабочих мест и т.п.
Сущность и содержание маркетинга рынка труда
Формирование рыночной среды в России предъявляет принципиально новые требования к действиям субъектов хозяйствования. Чтобы успешно оперировать в меняющихся условиях, несущих неопределенность среды и риск, работодателям, наемным работникам, государству и другим субъектам недостаточно опираться только на интуицию, опыт прошлого или сложившуюся информативную базу. Необходим исследовательский механизм, адекватный рыночной субстанции сферы занятости, в роли которого выступает маркетинг. Основная цель любой деятельности по маркетингу заключается в том, чтобы наилучшим образом связать продавцов и покупателей на рынке. Без нее труд работника даже самой высокой квалификации может оказаться непроизводительным только потому, что не нашел своего потребителя. Эта проблема имеет особое звучание на рынке труда: невостребованность труда наемного работника может обернуться угрозой для физического существования самого человека. Она еще более актуализируется тем, что на смену дефицита трудовых ресурсов пришло избыточное предложение рабочей силы, что переводит ее в область практического решения. В условиях углубления безработицы и конкурентной борьбы на рынке труда маркетинг может стать одним из решающих средств достижения искомой подходящей и привлекательной работы, поскольку уже сегодня для многих потенциальных работников главная проблема заключается не в том, чтобы получить необходимую профессию и специальность, а найти ее достойное применение, реализоваться через рынок труда.
В перспективе значение маркетинговой деятельности на рынке труда, по нашему мнению, будет возрастать, что связано с рядом причин. Создание форм обустройства рыночной экономию! сопровождается внедрением адекватных способов хозяйствования и управления, которым должны соответствовать масштабы и глубина специальных рыночных исследований. Далее, поскольку развитие рыночных отношений сопровождается расширением рамок региональных рынков труда, усилением шггеграцнонных процессов между ними, то эффективность их деятельности во многом зависит от информации, циркулирующей по различным каналам, и создание общей системы маркетинга выступает основой формирования единого информационного рыночного пространства. Кроме того, с возрастанием значения учета поведенческих мотивов действий рыночных субъектов требуется включить их в число постоянно анализируемых процессов, что также достигается на основе маркетинга.
В последние годы в стране появилось немало работ по различным аспектам маркетинга1, которые предоставляют возможности проникнуть в сложные проблемы его философии и свидетельствуют о развитии маркетинговой деятельности в отечественной экономике. Однако применительно к рынку труда теоретические и методологические разработки, обеспечивающие системное освещение проблем его маркетинга и практику его использования в сфере занятости России, отсутствуют2. Даже использование термина маркетинга применительно к рынку труда в содержательном плане зачастую - лишь дань моде. Применение же отдельных элементов маркетинга, вытекающее из потребностей практики (например, анализ предложения на рынке труда), подчиняется, по мнению автора, лишь решению частных вопросов, носит разобщенный и пассивный характер. Это выступает прямым следствием того, что несмотря на общность базовых положений маркетинга, характер их практического применения на рынке труда имеет существенные отличия, вытекающие из сущностных особенностей объекта его отношений. Обусловленная характером потребностей в труде, выражаемых со стороны рабочей силы, и особенностями формирования спроса на услуги труда, специфика маркетинга в данной сфере требует разработки адекватного ей механизма и инструментариев исследования. Задача осложняется тем, что в западных экономических моделях, опыт развития которых мы осмыс, нет аналога маркетинга рынка труда. Это выступает следствием как особенностей общего экономического развития, так и существенных отличий моделей рынков труда.
Исходя из этого автором предпринята попытка формирования системы маркетинга, в рамках которой предусматривается осмысление концептуальных позиций маркетинга применительно к объекту "рынок труда", разработка его процедур и методов для данного вида рынка, в том числе сегментации. При этом учитывались те идеи и обобщения зарубежной теории, которые могут быть плодотворно адаптированы для условий отечественного рынка труда, а также опыт практической работы автора наряде региональных рынков России.
Как показал теоретический анализ, генетические корни маркетинга уходят в положения трудовой теории стоимости, предельной полезности, экономики предложения, теории систем и принятия решений. Развитию внутренней логики маркетинга и формированию системного подхода способствовали научные разработки экономической теории, управления, социологии, экономической психологии, математики и статистики, а также опыт мировой коммерческой практики.
Изучение теоретических и методологических основ маркетинга выявило существование множественных подходов к определению его сущности. Отдельные исследователи сводят маркетинг только к деятельности в сфере обмена. Однако, как представляется, его система включает гораздо большее. Главное в маркетинге - это взаимодополняющий подход: с одной стороны, тщательное и всестороннее изучение рынка, спроса, предложения, выбора и предпочтения, а с другой, - активное воздействие на рынок, существующий спрос и предложение, на формирование потребностей и предпочтений. Таким образом, маркетинг позволяет реализовать системный подход к управленческой деятельности с четко поставленной целью, детализированной совокупностью мероприятий, направленных на ее достижение, а также использовать соответствующий организаци-онно-экономический механизм.
Состояние и тенденции развития национального рынка труда
Процесс формирования рынка труда закладывает основы для его функционирования, состояние которого в каждый момент времени, отражая развитие общеродовых рыночных отношений и сопряженность с окружающей макроэкономической средой, характеризуется процессами конъюнктурных, структурных, институциональных и других изменений. Фиксируя на определенный момент времени статику и демонстрируя его тенденции, состояние рынка, во-первых, складывается под воздействием преемственности и причинности предшествующего социально-экономического развития, во-вторых, детерминировано циклическим характером движения экономики, обусловливающим циклический характер занятости, и, в-третьих, зависит от особенностей проводимой политики занятости. Анализ по данным критериям отечественного рынка труда за 1991-1997 гг. позволяет сформировать некоторые выводы относительно его условий и ситуации.
Для экстенсивной, технико-технологически отсталой и низкопроизводительной экономики нашей страны длительное время был типичен высокий уровень вовлеченности трудовых ресурсов в народное хозяйство. И хотя с 1987 г. на смену росту числа занятых в народном хозяйстве приходит новая тенденция абсолютного сокращения занятости1, общий уровень занятости по официальным оценкам2 остается высоким, что выступает прямым следствием сохранения основных обусловливающих его причин. Во-первых, низкий уровень фактического использования трудовых ресурсов продолжает падать1; во-вторых, сокращается и без того заниженная цена услуг труда, что приводит к вынужденной предельной и дополнительной занятости с целью получения доходов, поддерживающих существование, в ущерб отдыху, учебы н т.п.; в-третьих, технологически отсталое производство2 нуждается не только в количественно большем объеме трудовых ресурсов, чем развитое, но и потребляет рабочую силу более низкой квалификации3.
В этих условиях сокращение занятости выступает результатом действия ряда тенденций. Так, начиная с 1990 г. естественный прирост населения неуклонно снижается, а с 1992 г. приобретает отрицательное значение4. Уменьшение численности населения вызвано главным образом неблагоприятными тенденциями в динамике рождаемости и смертности, сокращения средней продолжительности жизни3. К тому же за последние десятилетия произошли качественные изменения репродуктивных установок семьи, выражающиеся в массовой ориентации на малодетную семью, не обеспечивающую простое воспроизводство. Особую тревогу вызывает увеличение смертности в трудоспособном возрасте (прежде всего среди мужчин) . Негативными последствиями этой долго-временной тенденции выступает количественное сокращение трудового потенциала России (при увеличении среднего возраста трудоспособных лиц1) и превышение контингента лиц, выходящих за пределы трудоспособного, над численностью входящей на рынок труда молодежи2. Однако, в ближайшей перспективе под влиянием временного лага демографических факторов данная тенденция несколько смягчена3. Трудовые ресурсы страны, составлявшие в 1990 г. 86,8 млн. человек, в конце 1996 г. сократились до 84,3 млн. человек.
Основными методами исследования рынка труда являются маркетинговые исследования. Маркетинговые исследования представляют собой сбор, обработку и анализ данных с целью уменьшения неопределенности, сопутствующей принятию маркетинговых решений. Исследованиям подвергаются рынок, конкуренты, потребители, цены, внутренний потенциал субъекта рынка рабочей силы. Основой исследований маркетинга служит общенаучные и аналитико-прогностические методы. Информационное обеспечение складывается из кабинетных и полевых исследований, а также из различных источников информации.
Конкретным результатом маркетинговых исследований являются разработки, которые используются при выборе и реализации стратегии и тактики маркетинговой деятельности субъекта рынка труда.
Исследование рынка - самое распространенное направление в маркетинговых исследованиях. Оно проводится с целью получения данных о рыночных условиях для определения деятельности субъектов рынка рабочей силы. Как подчеркивают специалисты, без рыночных исследований невозможно систематически собирать, анализировать и сопоставлять всю информацию, необходимую для принятия важных решений, связанных с деятельностью на рынке, выбором рынка, определением емкости рынка, прогнозированием и планированием рыночной деятельности.
Объектами рыночного исследования являются тенденции и процессы развития рынка рабочей силы, включая анализ изменения экономических, научно-технических, демографических, социальных, экологических, законодательных и других факторов. Исследуются также структура и география рынка, его емкость, динамика занятости населения, барьеры рынка рабочей силы, состояние конкуренции, сложившаяся конъюнктура, возможности и риски. Основными результатами исследования рынка являются прогнозы его развития, оценка конъюнктурных тенденций. Осуществляется сегментация рынков, т.е. выбор целевых рынков и рыночных ниш.
В связи с тем, что рынок труда это особый рынок, где не только удовлетворяется потребность в рабочей силе, но и сам работник подыскивает себе удовлетворяющее его рабочее место, то предметом исследования должна стать мотивация потребительского поведения на рынке самой рабочей силы. Исследуются структура существующих рабочих мест, их качественные характеристики, тенденции в занятости этих мест. Разработками здесь являются типология потребителей рабочей силы и рабочих мест, моделирование их поведения на рынке труда, прогноз ожидаемого спроса. Цель такого исследования - сегментация потребителей, выбор целевых сегментов рынка. В общее исследование рынка входит исследование конкурентов, изучение структуры рынка, исследования товара "рабочая сила", исследование цены рабочей силы, изучение форм и методов регулирования распределения рабочей силы, исследование системы.
Методические основы маркетинга складываются из общенаучных, аналитико-прогностических методов, также методических приемов, заимствованных из разных областей знаний.
Системный анализ находит широкое применение в маркетинговых исследованиях, поскольку позволяет рассматривать любую рыночную ситуацию как некий объект для изучения с большим диапазоном внутренних и внешних причинно-следственных связей.
Комплексный подход позволяет исследовать рыночную ситуацию, рассматривая ее как объект, имеющий развитые стороны своего проявления. Так проблематика рынка отдельного товара может быть связана с изменением самого спроса, товарного предложения или цены. В данном случае это своего рода аспекты исследуемого объекта (или ситуации), "двигаясь" по которым можно определить стратегические и тактические решения выхода из создавшегося положения.
Линейное программирование как математический метод для выбора из ряда альтернативных решений наиболее благоприятного (с минимальными расходами, максимальной прибылью, наименьшими затратами времени и усилий и т.п.) применяется при решении ряда проблем маркетинга. Например, разработка более выгодного ассортимента при ограниченных ресурсах, расчет оптимальной величины товарных запасов, планирование маршрутов сбытовых агентов и др.
Теория связи, рассматривающая механизм "обратных связей", дает возможность получить сигнальную информацию о процессах, выходящих за пределы установленных параметров. Применение теории связи к организационным структурам маркетинговой деятельности помогает совершенствовать связь субъекта с рынком, повысить эффективность использования получаемых данных и др.
Метод сетевого планирования дает возможность регулировать последовательность и взаимозависимость отдельных видов работ или операций в рамках какой-либо программы. Он позволяет четко фиксировать основные этапы работы, определить необходимые сроки их выполнения, ограничивать ответственность, экономить затраты, предусматривать возможные отклонения и др.
Разрешению реальных маркетинговых ситуаций в значительной мере помогает метод деловых игр. Упрощенные модели поведения конкурентов, стратегии выхода на новые рынки и т.п. могут "проигрываться" для нахождения оптимальных решений. Систему известных или предполагаемых связей между событиями, действиями или процессами можно описать с помощью методов моделирования. Более эффективными являются эконометрические (экономико-математические) модели. Она дают возможность с учетом влияющих факторов оценить, например, перспективу развития емкости рынка, определить наиболее рациональные стратегии маркетинга и возможные ответственные шаги конкурентов, оценить оптимальные затраты на маркетинг для получения необходимого размера прибыли и т.п.
Подробно рассмотрим метод факторного анализа регионального рынка труда. Его суть заключается в том, чтобы используя однотипный критерий фактора, представить на его основе всю собранную информацию, систематизировать ее и провести анализ по каждому из них.
Методика факторного анализа предусматривает выполнение ряда последовательных операций:
1. Выделение факторов, по которым будет проводиться анализ.
2. Систематизация собранной информативной базы данных в соответствии с принятой классификацией факторов.
3. Проведение предварительного качественного анализа факторов с целью выделения наиболее значимых факторов и оценки достаточности собранной по ним информации.
4. Принятие решения о дополнительном сборе информации или проведении социологических исследований, которые могут предоставить недостающую для анализа информацию.
5. Обобщение информации по каждому фактору и группировка ее в виде аналитических таблиц.
6. Построение на основе аналитических таблиц динамических рядов по каждому фактору и проведение количественных расчетов по имеющимся показателям.
7. Описание установленных соотношений, пропорций, выявление основных закономерностей.
8. Выявление доминирующих тенденций развития рынка труда, действие которых имеет решающее значение в настоящее время и влияние которых будет иметь подобное или еще более возрастающее действие в перспективе.
В качестве основных критериев выделения факторов рынка труда предлагается использовать следующие факторы, влияющие на спрос и предложение рабочей силы.
1. Факторы, определяющие предложение рабочей силы.
1.1. Демографические факторы:
1.2. Факторы, высвобождения занятых в отраслях народного хозяйства региона:
1.3. Факторы, вызывающие изменение численности незанятых, желающих трудиться:
1.4. Факторы, вызывающие изменения численности безработных:
1.5. Факторы, вызывающие изменения предложения рабочей силы за счет занятых в отраслях народного хозяйства:
2. Факторы, влияющие на спрос на рабочую силу.
2.1. Изменение числа вакантных рабочих мест, в том числе труднозаполняемых:
2.2. Выбытие занятых из производственной деятельности:
2.3. Динамика потребностей в рабочей силе на новые рабочие места и должности:
2.4. Факторы, влияющие на самозанятость трудоспособного населения:
Действие факторов далеко не однозначно. Ряд факторов влияет как на изменение спроса, так и на изменение предложения. Влияние некоторых из них вообще может проявиться под действием дополнительных причин как противоположные тенденции и т.д. Поэтому при проведении рыночных исследований на основе факторного анализа можно рекомендовать использование дополнительных классификационных признаков:
1) учитывать, усиливает или ослабевает спрос и предложение рабочей силы действие данного фактора;
2) в какой временной протяженности действует фактор (краткосрочный или долгосрочный);
3) оценивать особенности его проявления в современных условиях и др.
Анализ динамики факторов за ряд лет или нескольких моделей за определенный промежуток времени позволяет установить основные закономерности, присущие анализируемому рынку обосновать тенденции его развития и разработать прогноз на будущий период. При этом важно выделить те факторы, влияние которых будет доминирующим для данного рынка труда. От мер воздействия на последние в решающей степени зависит эффективность управления рынком труда. [ 21, с. 126-127]
Существует также методы прогнозирования экономической активности населения. Что касается непосредственно прогноза занятости населения, то в его основе - блок моделей, "ответственных" за два основных показателя: численность экономически активного населения (предложение труда) и спрос на рабочую силу (последний - количество вакансий - можно трактовать как численность занятых).
Как известно, влиять на уровень безработицы можно двумя способами: снижая уровень экономической активности населения и создавая новые рабочие места. Исходя из этого, методику прогноза экономической активности населения исследователи стремились сделать инструментом не только анализа, но и выработки активной политики занятости.
Для определения численности экономически активного населения в качестве базы обычно используется демографический прогноз, регулярно подготавливаемый Госкомстатом РФ. Но при этом надо учитывать, что он, как и большинство применяющихся прогнозов занятости, игнорирует изменения в социально-экономическом положении основных половозрастных групп населения, которые могут существенно повлиять как на показатели рождаемости, так и на коэффициенты дожития. Поскольку Госкомстат России не дает прогноза численности населения в пятилетней разбивке по мужчинам и женщинам, но соответствующие отчетные данные имеются, исследователи самостоятельно спрогнозировали численность населения по пятилетним половозрастным группам, полагая, что коэффициенты дожития соответствующих групп на ближайшие годы сохранятся на уровне последнего года базисного периода.
Прогнозирование численности экономически активного населения можно проводить и на базе прогноза общей численности населения Госкомстата, в котором обычно выделяют всего три возрастные группы населения: моложе трудоспособного возраста, в трудоспособном возрасте и старше трудоспособного (с распределением по полу). Прогноз численности экономически активного населения проводится в два этапа, начиная с определения численности населения трудоспособного возраста. Затем делается досчет по отношению ко всему населению.
На первом этапе используются данные о прогнозируемой численности населения трудоспособного возраста и базовом уровне его экономической активности. В качестве источника необходимых сведений можно использовать результаты соответствующих выборочных обследований населения. Однако они дают сведения на определенную дату, тогда как для прогноза предпочтительнее среднегодовые показатели. С учетом этого разработана также методика расчета среднегодового уровня экономической активности населения трудоспособного возраста на основе баланса трудовых ресурсов. Смысл подобных расчетов в том, чтобы на основе данных о занятости и безработице определить численность экономически активного населения. Для этого балансовая занятость (включая лиц, занятых в личном подсобном хозяйстве) "очищается" от лиц, не входящих в состав постоянного населения трудоспособного возраста, и дополняется теми, кто согласно действующему законодательству о занятости населения в случае их обращения в государственную службу занятости вправе претендовать на статус безработного.
Анализируя полученные результаты, важно иметь в виду, что в балансовую численность занятых включаются лица, которые трудятся и в неформальном секторе. При досчете учитывается только сокращение численности экономически не активного населения; он не затрагивает безработных. Официальные же данные об общей численности безработных дают основания сомневаться в их реальности. Как известно, существует целый ряд причин, по которым люди скрывают свою неформальную занятость.
Поэтому логично было бы вести досчет занятости в неформальном секторе исходя из того, что "прибавка" не менее чем на 1/3 произойдет вследствие сокращения общей численности безработных.
Сравнение базового уровня экономической активности и прогнозируемой численности населения трудоспособного возраста позволяет определить потенциальную численность экономически активного населения. Далее она подлежит корректировке с учетом предполагаемых изменений в структуре населения по возрасту и полу, в динамике численности учащейся молодежи в трудоспособном возрасте, а также в связи с действием специфических факторов, характерных для рассматриваемого периода (например, при заметном сокращении численности военнослужащих). Ну и, конечно, постоянным и важным корректирующим фактором являются изменения в экономике, которые могут вовлечь в производство ныне экономически не активное население. Чтобы довершить расчеты и учесть экономически активных лиц за пределами трудоспособного возраста, используется базовый коэффициент экономической активности подростков и пенсионеров. Он корректируется экспертным путем в зависимости от стратегии социально-экономического развития.
Приведенный выше алгоритм расчета численности экономически активного населения достаточно хорошо отработан, но его нельзя с легким сердцем предложить для широкого использования, поскольку он включает множество эвристических процедур и экспертных оценок, что снижает объективность получаемых результатов.
Данные недостатки можно устранить. Исследователями осуществлены модельные расчеты с целью установить функциональную зависимость экономической активности всех половозрастных групп населения от макроэкономических показателей, которые в наибольшей степени (с позиций статистической значимости) влияют на их трудовую активность.
Как известно, экономическая активность зависит от множества разнородных факторов. По некоторым из них нет соответствующих статистических данных, а по тем, по которым они имеются, не просматривается сколько-нибудь значимая их взаимосвязь. Задача состояла в том, чтобы выбрать комплекс факторов, существенно влияющих на экономическую активность населения, получить по ним статистические данные, выявить те функциональные связи, которые надежно подтверждаются с позиций формальной статистики, а уже из них выделить те, что в наибольшей степени поддаются экономическому обоснованию, могут быть вариативно спрогнозированы, а главное, дать хорошие результаты при верификации модели на фактических данных.
Достоинство предлагаемой модели в том, что она позволяет учесть специфику поведения на рынке труда таких разных контингентов населения, как молодежь, мужчины и женщины различных возрастов, лица предпенсионного и послепенсионного возраста и т.д. Выделяются возрастные групп с пятилетним интервалом (отдельно по мужчинам и женщинам), что делает прогноз весьма конкретным. Кроме того, появляется возможность непосредственно перейти от демографического прогноза к прогнозу численности экономически активного населения (т.е. спроса на рабочие места), что практически исключает субъективизм в оценках.
Наши эксперты проводят исследование рынка труда в Москве и в 17 регионах России по качественным и количественным параметрам, которые вас интересуют. Данные исследования традиционно проводятся при запуске новых проектов, при выводе новых продуктов (товаров, услуг).
Маркетинговые исследования рынка труда – одни из самых распространенных, которые проводится с целью получения данных о состоянии рынка труда: потенциале, проблемных зонах, перспективах, тенденциях для разработки стратегии и планирования своей деятельности.
Объектами мониторинга рынка труда являются тенденции и процессы развития в любом регионе России, включая анализ изменения многих факторов: экономических, научно-технических, демографических, социальных, законодательных. При необходимости, исследуется также структура и география рынка, его емкость, динамика занятости населения, барьеры рынка рабочей силы, состояние конкуренции, сложившийся спрос, возможности и риски.
У нас есть все ресурсы для проведения качественного исследования рынка труда.
Обратившись к нам, Вы получаете:
- Прогнозы развития рынка труда в определенном регионе
- Оценку конъюнктурных тенденций
- Мотивацию потребительского поведения на рынке труда
- Уровень зарплат определенных специалистов
- Уровень затрат для привлечения и удержания необходимых трудовых ресурсов
Анализ рынка труда
Анализ рынка труда представляет собой процесс сбора, обработки и анализа информации о соотношении спроса и предложения на товар, тенденциях изменения его качества и стоимости, интенсивности конкуренции субъектов данного рынка. Фундаментальной основой исследования рынка труда становится понимание самого труда, но не в качестве деятельности человека, направленной на удовлетворение потребностей, а как товара, на цену которого влияют не только экономические, научно-технические и законодательные факторы, - такое воздействие характерно для любых видов продукции и услуг, но и демографические, социальные, экологические аспекты.
Исследование рынка труда осложняется тем, что труд как товар неотчуждаем от носителя необходимых знаний, умений, навыков - специалиста, отсюда появляется необходимость в изучении представлений работника о престижности той или иной профессии, ожиданий от работодателя, в принятии во внимание человеческой индивидуальности, делающей предложение еще более неоднородным. В данном случае необходимы профессиональные маркетинговые исследования рынка труда.
Реализация и методы исследования рынка труда
Реализовывается исследование рынка труда посредством поступательного прохождения его этапов: постановки целей, определения задач, планирования и организации сбора данных, анализа данных, разработки итогового отчета. На основе полученной информации, которую предоставляет анализ рынка труда, о соотношении спроса и предложения на рынке, колебаниях уровня зарплат, организация получает возможность для разработки наиболее адекватной стратегии поиска необходимых специалистов, формирования наиболее приемлемого и соискателю, и работодателю предложения по заработной плате, соотношению окладной и бонусной части, то есть проводится анализ рынка труда. Корректировка соотношения окладной и бонусной части ведет к изменениям в системе мотивации персонала, при этом необходимо понимание того, что увеличение премиальной части, выплачивающейся в случае повышения объема выполняемой работы, достижения запланированных показателей, не является универсальным средством повышения эффективности организации, т.к. при исследовании рынка труда может обнаружиться склонность представителей изучаемой специальности к стабильному постоянному заработку. Методы исследования рынка труда включают различные приемы, которые позволят сделать поиск и подбор персонала более простым и результативным. Помочь тут может и предварительный грамотный мониторинг рынка труда.
Заказать исследование рынка труда:
Отправить заявку on-line
Источники информации для маркетингового исследования рынка труда
Достаточно сложным представляется процесс поиска источников информации о тенденциях имеющих место на рынке труда, в качестве основных источников можно выделить государственные органы статистики и занятости населения, СМИ, непосредственно специалисты, формирующие предложение на рынке труда. Наиболее репрезентативную информацию дает третий
