Земельный налог, накладываемый на владельца участка, зависит, в основном, от налоговых базы и ставки. По ст. 390 НК в качестве налоговой базы используется участка. При изменении по каким-либо причинам этой стоимости должен меняться и установленный на налог.
По ст. 65 ЗК в целях расчета налогов каждый земельный участок должен иметь свою кадастровую стоимость. По статье 3 закона 135-ФЗ кадастровая стоимость – это стоимость, определенная по данным кадастровой оценки.
По решениям суда или комиссии по спорам о величине кадастровой стоимости эта стоимость может быть приравнена к рыночной.
КС может зависеть от различных факторов.
К наиболее важным относятся следующие показатели:
- площадь участка;
- его расположение;
- категория земли.
Причины
В процессе эксплуатации участка его стоимость может измениться.
Основными причинами изменения КС земли являются:
- Изменение категории земли.
- Ошибки при .
- Изменение площади участка.
- Решение суда.
Изменение показателей категории земли или ее разрешенного использования может сильно повлиять на стоимость участка.
При проведении межевания возможны ошибки кадастрового инженера. В частности, такие ошибки могут возникнуть из-за неправильно установленных границ участка.
Размер площади участка непосредственно влияет на его стоимость. Изменение площади может произойти в результате уточнения границ участка, а также при его разделении или объединении нескольких участков.
При подаче иска в суд, последний может признать в качестве кадастровой рыночную стоимость земли. Новая стоимость заносится в ЕГРН.
Порядок расчета налога
В настоящее время вопрос о дате, с которой можно применять измененную кадастровую стоимость в качестве налоговой базы, полностью не урегулирован, в результате чего возникают спорные ситуации.
При расчетах земельного налога необходимо учитывать позицию Минфина, которая обозначена в письме № 03/27809 от 16.07.2013 года.
В соответствии с этим письмом расчета налога, связанный с изменением базы, зависит от даты, на которую устанавливается новая стоимость.
Если полученные изменения по стоимости участка внесены в ЕГРН во время текущего периода, то эта стоимость является базовой для налога, взимаемого за последующий налоговый период.
Такого порядка придерживаются, в большинстве своем, налоговые органы.В соответствии с законом №135-ФЗ (2014 г.) сведения об изменении кадастровой стоимости по решениям суда или комиссии по спорам могут использоваться с начала года, в котором поданы документы на пересмотр этой стоимости (но не ранее, чем она будет включена в ЕГРН). Аналогичный подход указан в ст. 391 НК. Таким образом, можно пересчитать налог на землю с начала года подачи документов на изменение стоимости участка.
ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ
Не пробивали чеки из-за поломки ККТ: признайтесь в этом сами
Продавец может избежать штрафа за неприменение ККТ, если сам сообщит в ИФНС, что он торговал без онлайн-кассы, например, из-за ее поломки.
Раздельный учет НДС-2018: что нового
С 01.01.2018 вступят в силу поправки в НК, согласно которым вести раздельный учет НДС по товарам (работам, услугам), используемым как в облагаемых НДС, так и в не облагаемых/освобожденных от обложения налогом операциях, нужно будет, даже если соблюдается правило пяти процентов.
НДФЛ с декабрьской зарплаты в 2017 году
Достаточно часто работодатели выплачивают работникам зарплату за декабрь до новогодних праздников, например, 28 декабря. И в связи с этим у бухгалтеров возникает вопрос: как быть с ?
Сроки выплаты зарплаты за декабрь 2017 года
В конце года актуальным является вопрос, в какие сроки необходимо выплатить зарплату за декабрь 2017. Ведь, как правило, окончательный расчет за месяц выпадает на начало следующего месяца. А в январе нас ждут довольно длинные новогодние каникулы.
Офисные отходы: обязанности компаний
Офисные компании не должны вносить плату «за грязь», поскольку не оказывают негативного воздействия на природу. Но есть и другие требования в этой сфере - паспортизация отходов, их учет и представление отчетности.
Блокировка банковского счета: обнародован рейтинг причин
Один из российских банков проанализировал причины, по которым в 2017 году чаще всего блокировались счета представителей малого бизнеса. В список попали подозрительные операции с наличностью, а также слишком низкий уровень уплачиваемых налогов.
Пенсионерам не придется платить земельный налог за свои 6 соток
Введена новая налоговая льгота для пенсионеров. Теперь при исчислении земельного налога им будет предоставляться налоговый вычет в размере кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади принадлежащего им участка.
Налог на землю рассчитывается исходя из стоимости участка, отраженной в кадастре на 1 января года, за который исчисляется налог. В случае изменения кадастровой стоимости для расчета земельного налога важны дата корректировки стоимости и ее основание.
Кто должен платить налог на землю
Порядок расчета и уплаты земельного налога установлены Налоговым кодексом и местным законодательством муниципальных образований.
Налог на землю должны платить юридические и физические лица, которые владеют участками на праве собственности, бессрочного пользования или пожизненного наследования.
Налог для физических лиц, в том числе предпринимателей, рассчитывает налоговый орган. Уплата производится на основании извещения инспекции. Перерасчет земельного налога при изменении кадастровой стоимости может быть произведен налоговым органом в случае, если человек оспорит кадастровую стоимость участка или будет выявлена техническая ошибка в стоимости, допущенная Росреестром.
Организации самостоятельно обязаны исчислять и уплачивать налог на землю. Кроме того, на юридические лица возложена обязанность по уплате авансовых платежей по налогу, исчисляемых как ¼ от годовой суммы налога. По итогам года организация представляет в инспекцию декларацию по земельному налогу. Изменение кадастровой стоимости для расчета земельного налога учитывается юридическим лицом самостоятельно после отражения такого изменения в кадастре.
Как определить стоимость земельного участка по кадастру
Базой для расчета налога является кадастровая стоимость земельного участка, зафиксированная на начало года, за который исчисляется налог. База определяется по каждому участку отдельно.
Кадастровая стоимость - это стоимость участка, установленная в результате оценки стоимости государством или по результатам разрешения споров о стоимости.
В случае образования участка в течение года для расчета налога используется стоимость, указанная в кадастре на дату регистрации в Росреестре.
Узнать точную кадастровую стоимость участка позволяет интернет-сайт Росреестра, где сведения предоставляются в режиме онлайн по кадастровому номеру.
Перерасчет земельного налога при изменении кадастровой стоимости
Изменение стоимости участка, указанной в кадастре, в течение года, за который производится расчет налога, не влечет за собой перерасчет налога исходя из новой цены земли. Перерасчет обязательств не осуществляется за предыдущие периоды и за год, в котором изменилась стоимость.
Однако исчисление земельного налога при изменении кадастровой стоимости может быть произведено исходя из новой стоимости в случае:
- исправления ошибки, носящей технический характер.
Она может быть допущена органами ведения кадастра. При корректировке кадастровой стоимости в этом случае налог пересчитывается за все периоды начиная с того, в котором возникла ошибка. Возникшую переплату налога можно вернуть из бюджета или зачесть в счет следующих платежей по налогу на землю;
- пересмотра стоимости участка судом или комиссией по урегулированию споров.
Может возникнуть ситуация, когда установленная стоимость участка, отраженная в кадастре, завышена и не соответствует рыночной цене. В этом случае налогоплательщик имеет право обратиться в суд или комиссию по урегулированию споров с требованием о пересмотре результатов оценки. По итогам действий налогоплательщика кадастровая стоимость земли может быть изменена.
Налог на землю при изменении кадастровой стоимости в этом случае пересчитывается с того налогового периода, в котором налогоплательщик заявил о желании пересмотреть стоимость письменно в суд или комиссию. Скорректированная стоимость применяется в расчетах не ранее чем с даты отражения в реестре новой стоимости участка.
Определение стоимости
Организации признаются плательщиками земельного налога, если обладают на праве собственности земельными участками (п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ). Налоговым периодом признается календарный год. Его сумма к уплате в бюджет рассчитывается как произведение налоговой базы и ставки (п. 1 ст. 396 Налогового кодекса РФ). Налоговой базой является кадастровая стоимость участка по состоянию на 1 января налогового периода. По земле, право собственности на которую возникло у предприятия в течение года, в принимается кадастровая стоимость на дату ее постановки на учет (ст. 390, п. 1, 3 ст. 391 Налогового кодекса РФ). Для этого проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ). Такая оценка основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (п. 4 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. № 316).
Не признаются объектами налогообложения земельные участки, которые:
Изъяты из оборота. Это земли, которые не могут находиться в частной собственности, а также быть объектами продажи, дарения и т. д. Полный перечень таких земель указан в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса РФ;
Ограничены в обороте. Это земли, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных законодательством. Полный перечень таких земель указан в пункте 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ.
Пересмотр кадастровой оценки
Действующее законодательство допускает пересмотр кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или созданной на территории субъекта РФ комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Таким образом, в случае несогласия с установленной кадастровой стоимостью предприятие вправе пригласить независимого оценщика для определения рыночной стоимости.
Затем результаты оценки нужно подать в территориальную комиссию или обратиться в арбитражный суд с соответствующим иском.
Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (постановление Президиума ВАС РФ от 28 июня 2011 г. № 913/11).
Например, ФАС Волго-Вятского округа в постановлении от 24 мая 2013 г. № А11-13011/2011, установив наличие значительной разницы между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, удовлетворил исковые требования предприятия. В случае если кадастровая стоимость земельного участка не определена, то для целей налогообложения земельным налогом применяется нормативная цена земли (п. 13 ст. 3 Закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). На это указывают и чиновники главного ведомства (письмо от 28 августа 2013 г. № 03-05-05-02/35289).
Ставки от категории земель
Ставки по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами органов муниципальных образований в зависимости от категории земель или разрешенного использования земельного участка и не могут превышать:
0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, приобретенных или предоставленных для жилищного строительства;
1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
Одно из условий применения пониженной ставки налога - это фактическое использование земельного участка сельскохозяйственного назначения для производства сельхозпродукции (п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РФ). Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель в течение срока, установленного законодательством, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 40 тыс. до 100 тыс. руб. (ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Недолгая собственность
В случае когда предприятие владело земельным участком не весь налоговый период, сумма налога исчисляется с учетом коэффициента. Он определяется как отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился в собственности, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.
При этом, если возникновение (прекращение) указанных прав произошло до 15го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц возникновения указанных прав.
Если возникновение (прекращение) таких прав произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный принимается месяц прекращения названных прав (п. 7 ст. 396 Налогового кодекса РФ).
Интересна ситуация, когда земельные участки, приобретенные после 15-го числа, реализуются до 15-го числа следующего месяца в пределах одного отчетного периода (квартала). Например, компания приобрела участок 18 апреля (зарегистрировано право собственности) и продала его 12 мая (переход права собственности к покупателю).
В таких случаях земельного налога к уплате не возникает, так как данная обязанность возникает со дня внесения записи в ЕГРП и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок. Такое разъяснение дали судьи в пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 54 «О некоторых возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога». А вот от подачи по земельному налогу компания не освобождается, так как в течение налогового периода возник объект налогообложения.
Изменение кадастровой стоимости
Изменение кадастровой стоимости может происходить в течение года на основании решения суда или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Также это может произойти в результате перевода земель из одной категории в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка. Вопрос расчета земельного налога в таких случаях налоговым законодательством не урегулирован.
Долгое время чиновники придерживались мнения, что изменение кадастровой стоимости в течение налогового периода никак не влияет на расчет земельного налога и для расчета налога нужно брать кадастровую стоимость, установленную на 1 января налогового периода. Новая же кадастровая стоимость применяется со следующего налогового периода (письма Минфина России от 10 октября 2012 г. № 03-05-05-02/104, от 5 октября 2012 г. № 03-05-05-02/101, от 9 июля 2008 г. № 03-05-04-02/40). При применении такого подхода изменение кадастровой стоимости в течение года при расчете налога можно не учитывать.
Однако в постановлении Президиума ВАС РФ от 6 ноября 2012 г. № 7701/12 судьи пришли к выводу, что отсутствие в главе 31 Налогового кодекса РФ нормы, регулирующей определение налоговой базы по земельному налогу при изменении вида разрешенного использования земельных участков, не препятствует исчислению налога с учетом этого обстоятельства.
Минфин принял к сведению это судебное решение и в письме от 13 марта 2013 г. № 03-05-04-02/7507 предложил при расчете земельного налога в случае изменения кадастровой стоимости в течение года использовать коэффициент, установленный в пункте 7 статьи 396 Налогового кодекса РФ.
Он указал, что право на перерасчет сумм земельного налога по вновь установленной кадастровой стоимости возникает с даты ее изменения. А те в свою очередь учитываются только после их внесения в государственный кадастр недвижимости (письмо Минфина России от 12 июля 2013 г. № 03-05-05-02/27214, п. 3 письма Минэкономразвития России от 16 мая 2011 г. № Д06-2506).
Однако в последних письмах чиновники опять поменяли свою точку зрения. В письме от 16 июля 2013 г. № 03-05-04-02/27809 Минфин России вновь рекомендует исчислять земельный налог в течение года без учета изменений кадастровой стоимости земельного участка. А новую кадастровую стоимость учитывать по состоянию на 1 января года, следующего за тем, в котором она изменилась.
Однако в том случае если изменения в государственный кадастр недвижимости в части установления кадастровой стоимости земельного участка внесены по состоянию на 1 января текущего года, то исчислять земельный налог нужно с применением указанной стоимости за весь налоговый период с этой даты. То есть и за текущий год (письмо Минфина России от 5 сентября 2013 г. № 03-05-05-02/36540).
Таким образом, если кадастровая стоимость участка в течение года изменится, то при расчете налога нужно учитывать последние разъяснения чиновников или быть готовым отстаивать свою позицию в арбитражном суде.