Приветствую вас, дорогие читатели! Совсем недавно общественность всколыхнула невиданная новость: с 1 июня 2017 года вводится новый налог на малодетность. Звучит устрашающе и как-то нелепо. Насколько велики будут его размеры, и кто будет платить? Давайте вместе разберемся в этом правительственном новшестве.
В памяти россиян еще свежо заявление Президента России В.В. Путина о том, что хорошо бы уменьшить количество и размер налогов. В противовес высказыванию главы государства, чиновники, словно соревнуясь, предлагают все новые налоги.
Недоумение вызвало предложение директора Института демографии, миграции и регионального развития Юрия Крупнова. Он выдвинул на рассмотрение проект закона о налоге на бездетность и малодетность. Он уточнил, что это лишь одна из десятка мер по улучшению демографической ситуации в России и одновременно способ пополнить казну.
Еще ранее Ю. Крупнов предложил В.Путину поддержать многодетные семьи и приравнять воспитание нескольких детей к полноценному трудовому стажу. Закон о налоге на малодетность – лишь часть этого проекта. Так, по заявлению руководителя Минтруда Максима Топилина, в России предполагают увеличивать рождаемость.
Кто будет платить и сколько?
Каковы же детали закона, и кто будет платить за «удовольствие»? С 1 июня 2017 года налог вводится пока только для москвичей.
Как считают в правительстве, в этом регионе проживают самые обеспеченные граждане, которые по разным причинам либо вовсе отказываются иметь детей, либо довольствуются одним ребенком, имея средства содержать гораздо больше. О действии налога на территории всей России власть пока не распространяется.
Законопроект не заставляет граждан ежемесячно наведываться в налоговую и вносить определенные суммы. Все необходимое будет высчитываться из зарплаты, как это делалось в советские времена.
За год до принятия окончательного решения о введении налога предлагалось взимать по 2% с потенциальных родителей, получающих около 100 тысяч рублей в месяц, и 3% с тех, чьи доходы гораздо выше. Видимо, такой способ пополнить казну нашли неэффективным, поскольку найти человека, который в 20-30 лет получает указанные суммы, очень сложно.
Теперь, судя по всему, подсчет будет выглядеть так. Все официально трудоустроенные лица каждый месяц отчисляют в бюджет 13% от заработной платы. Если в семье есть дети, этот налог удерживаться не будет. Остальные же будут, как и прежде, отчислять по 13%, что и представляет собой налог на бездетность.
Кто попадает в «зону риска»?
Какой должен быть возраст потенциальных родителей, пока сказать трудно. Ранее высказанные предложения касались возрастной категории от 22 до 50 лет и до 45 лет для женщин.
Если говорить о том, сколько детей должно быть для признания отсутствия малодетности, то получается, что не менее двух. Семьи, в которых воспитывается 3 и более ребенка, будут получать от государства помощь:
- от 25 тысяч на трех детей (сумма возрастает в зависимости от количества детей);
- многодетная мама может получать зарплату как работающая;
- предоставление бесплатно дорогих вещей, лекарств, путевок и других материальных благ.
Какой налог примут чиновники, будет ясно после 1 июня, когда закон будет доступен всем для ознакомления.
Пока, если рассуждать, возникает много нюансов и нестыковок, которые чиновникам придется учитывать:
- Потенциально женщина может родить, но появление очередного ребенка в семье может быть связано с серьезными нарушениями ее здоровья, поэтому многие отказываются от второго или третьего малыша. Например, при патологии почек выносить плод можно, но риск для матери слишком велик. Пока непонятно, как будет учитываться в законе этот момент.
- Если семья не имеет подходящие жилищные условия, будет ли предусмотрена программа по расширению жилья при появлении на свет очередного малыша.
- Когда в семье дети достигают совершеннолетия, а родители еще находятся в детородном возрасте, вынуждены ли они будут вновь платить налог?
- Обязательно должен учитываться факт бесплодия в результате медицинских исследований.
Это далеко не единственные «но», приходящие на ум при глубоком размышлении над грозящим москвичам налогом. При этом закон явно противоречит Конституции, поскольку каждый человек волен в создании своей семьи, а может и вовсе не жениться и не рожать детей по собственным убеждениям.
Сколько продержится этот налог в действии, покажет время. Пока население крайне недовольно предпринятыми правительством мерами.
Налог на малодетность: отзывы
Давайте рассмотрим, каково отношение к проекту в народе и в правительственных кругах. Когда предложение о введении налога еще только поступило в Думу, Дмитрий Медведев не раз высказывался о том, что решение вряд ли понравится населению.
Многим это было ясно, как день. И если и стоило вводить законопроект, то пока лишь в качестве эксперимента в одной из областей. Видимо, таким регионом после многих измышлений и стала Москва.
Перед принятием решения правительство провело опрос, который охватил 140 миллионов человек. В ходе него стало понятно, что против налога высказалось 70% опрашиваемых. Отзывы в соц. сетях тоже нельзя назвать удовлетворительными.
Люди видят в решении не попытку улучшить демографическую ситуацию, а средство пополнить казну. В качестве действенного способа по увеличению количества населения предлагается задуматься о предоставлении доступного жилья, что реально может увеличить рождаемость.
Если открыть любой форум, посвященный этой теме, можно увидеть, что отношение к налогу у населения резко негативное. Дело в том, что те 13% от зарплаты, которые предлагается оставлять родителям, имеющим ребенка, вряд ли перекроют все расходы на дитя.
Так что решение, заводить или не заводить малышей в семье, точно не будет основано на желании не платить налог. В то же время для пар, живущих для себя, такая сумма тоже не станет роковой. Преимущество законопроекта для правительственных кругов очевидно: от граждан сильно не убудет, а в казну прибавится.
Поможет ли новый налог улучшить демографическую ситуацию, покажет время. Если опыт Москвы окажется удачным, россиян ожидает территориальное расширение действия закона на всю территорию России. В соц. сетях уже включили налог в список самых абсурдных в истории человечества.
Давайте посмотрим, имеется ли подобных опыт у других стран?
Опыт других стран
В истории человечества с древних времен были случаи, когда правительство решало свои финансовые проблемы за счет бездетных. Но в практике других стран такое случалось редко.
Еще в Древнем Риме, в 351 году до н.э., цензор Камилл принял первый налог на бездетность. Опыт повторился почти через 2 тысячи лет, в 1909 году в Болгарии. Эстафету подхватила Италия в 1926 году, когда взимания были введены Бенито Муссолини.
Следующим преемником идеи стал Советский Союз. Он появился с приходом Второй Мировой войны в 1941 году, когда встал вопрос об увеличении рождаемости и одновременно пополнении казны. Согласно нему, мужчины в возрасте от 20 до 50 лет и женщины от 20 до 45 лет, не имевшие детей, отчисляли 6% зарплаты в казну помимо остальных налогов. После 1949 года ставка была повышена для сельского населения.
- лица, которые не могли иметь детей по состоянию здоровья;
- люди, у которых дети погибли или пропали без вести во время войны;
- учащиеся специальных и высших учебных заведений до 25 лет.
В 1980-х годах было введено послабление. Молодожены, зарегистрировавшие брак, в течение 1 года освобождались от уплаты. Постепенно в начале 1990-х годов выплаты сошли на нет. Летом 1990 года ставка была уменьшена для тех, чья зарплата составляла менее 150 рублей. Полностью отменен налог был в 1992 году с распадом СССР.
В России до 2016 года существовал своеобразный аналога взиманий за бездетность. Это была стандартная налоговая вычета на детей. Ввести налог на бездетность предложил еще протоиерей Димитрий Смирнов в 2013 году. К его официальному принятию подошли только в 2017 году.
Насколько будет эффективна эта мера, и одобрит ли население такой подход, пока остается неясным. Опыт покажет. Неизвестно, на какие цели поступят вырученные от налога средства. Предполагается, что они пойдут на помощь многодетным малоимущим семьям и детским домам, но вряд ли россияне захотят из собственного кармана содержать чужих детей.
Дорогие читатели, мы с вами рассмотрели возможный размер и все нюансы введения в практику налога на бездетность. Если вы хотите высказать свое мнение по этому поводу, оставляйте комментарий. Проблема может всерьез коснуться ваших друзей или близких. Вы можете проинформировать их, поделившись статьей в соц. сетях.
До новых обсуждений, друзья!
Люди, период трудовой деятельности которых пришелся на времена существования СССР, еще помнят такой вид сбора с зарплаты, как налог на бездетность. Налог этот во многом противоречив. Им облагались все холостые работники, не имеющие детей.
Такой налог был призван существенно увеличить рождаемость, стимулировать молодое поколение к рождению детей. Особенно актуальна эта задача стала после окончания ВОВ, когда демографическая ситуация в стране была крайне неблагоприятной.
Нет детей? Заплати
Налог на бездетность начал действовать с 21 ноября 1941 года. Он являлся дополнительным сбором к НДФЛ. Сколько процентов от зарплаты составлял налог на бездетность в период СССР? Ставка по данному сбору равнялась 6%. Отчислять его должны были:
- мужчины в возрасте 20-60 лет, не имеющие детей;
- женщины в возрасте 20-45 лет.
Налог по современным меркам более чем дискриминационный. Во-первых, противоречива сама подоплека сбора: обязанность иметь детей вне зависимости от желания, уровня дохода, семейных обстоятельств и наличия собственной жилплощади налогоплательщика. Во-вторых, даже возрастная планка (для мужчин на 15 лет выше) дискриминирует сотрудников-женщин.
В некоторых случаях полагались льготы. Например, если сотрудник представляет справку о том, что по состоянию здоровья детей он иметь не может, налог разрешалось не уплачивать. Если зарплата в месяц была ниже 91 рубля, по налогу предоставлялись определенные льготы - уменьшенная в сравнении со стандартной (6%) ставка. Если же зарплата была ниже 70 рублей, сбор не удерживался вовсе. Льготы в виде уменьшенной ставки или полного освобождения полагались:
- учащимся вузов до 25-летнего возраста;
- героям СССР;
- орденоносцам;
- военнослужащим и членам их семьи;
- родителям, чьи дети погибли во Второй мировой войне.
Налог начинался взиматься, как только сотрудник достигал определенного возраста или его единственный ребенок умирал. В то же время после рождения или усыновления малыша сбор прекращали вычитать из заработной платы.
Начиная с 80-х годов, налог продолжал трансформироваться. К примеру, молодожены могли в первый год после свадьбы получить льготы по налогу на бездетность. В те годы в народе даже ходила шутка о том, что дети должны появляться в семье на следующий день после свадьбы.
Когда же отменили налог на бездетность для холостяков? Налог на бездетность постепенно уменьшался: в 1990 году его не взимали с тех налогоплательщиков, чья зарплата не дотягивала до планки в 150 рублей. С начала 1991 года сбор не применялся к женщинам, которые состояли в браке, пусть и бездетном. Планировалось полностью исключить сбор в 1993 году, но он прекратил свое существование сразу почти на 2 года раньше сразу после распада СССР.
Налог на бездетность сегодня
На данный момент в 2015 году налога на бездетность в России не существует. Однако де-факто он есть и скрыт в обычном подоходном налоге. Так, для людей имеющих детей предоставляются льготы (вычеты):
- 1400 рублей на одного или двух малышей в семье (уменьшение базы для отчисления налога);
- 3000 на третьего (следующего) ребенка или ребенка с инвалидностью.
Такой вычет, представляющийся в виде льготы, на самом деле является освобождением от так называемого налога на бездетность в современном налогообложении. Сколько же составляет фактический «налог на бездетность» сегодня? Те, кто не имеет детей и льготами не пользуется, отчисляет со своей заработной платы в среднем на 200-400 рублей больше. Конечно, это не ежемесячные 6-процентные удержания в бюджет, как во времена СССР, но по факту тот же сбор на отсутствие детей.
Первые предложения о возрождении такой традиции, как налог на бездетность, поступили еще в 2003 году от депутата Алексея Чуева. Он предложил взимать такой налог со всех мужчин и женщин, находящихся в детородном возрасте и имеющим «подходящее» для рождения малышей здоровья. Ставка планировалась в размере 3-5% от зарплаты.
Чуть позже было выдвинуто альтернативное предложение - удерживать по 2% от доходов граждан 22-25 лет, зарплата которых составляет более 100 тысяч рублей ежемесячно. При этом не учитывалось, состоят ли такие налогоплательщики в браке или нет. Главным критерием необходимости отчисления являлась только бездетность.
Следующая попытка возродить сбор состоялась в 2006 году. Заместитель председателя комитета по охране здоровья Николай Герасименко выдвинул очередную инициативу о введении налога на отсутствие детей. Свои мысли он подкрепил статистическими данными, согласно которым в РФ официально считаются холостяками более 21 миллиона мужчин в возрасте от 18 до 65 лет.
Все попытки возродить сбор не привели к успеху. Почти 68% россиян такой сбор был признан крайне дискриминационным, нарушающим конституцию и просто бессмысленным. Согласно статистике, сегодня 87% семей в России имеют одного ребенка, только 3% - трое и более. Права малообеспеченных слоев населения и вовсе будут нарушены: не имея возможности содержать детей финансово, таким налогоплательщиком пришлось бы еще и уплачивать сбор за бездетность.
Специалисты по демографической ситуации считают, что введение налога не только не увеличит рождаемость (главная задача налога на бездетность), но и приведет к обратному эффекту. Куда более эффективным является начало выплат материнского капитала, выделение жилья молодым семьям, различные субсидии и льготы многодетным.
Налог на холостяков является одним из интереснейших эпизодов в истории отечественного налогообложения . Подобный платеж в пользу государственного бюджета был введен в период Великой Отечественной войны в ноябре 1941 года. Этот уникальный элемент налоговой системы просуществовал более половины века и был ликвидирован в связи с распадом СССР в январе 1992 года.
Оправданием для введения налога стала необходимость аккумуляции средств бездетных граждан в единый фонд, из которого осуществлялось финансирование детских дошкольных учреждений, оказывалась помощь многодетным семьям и одиноким матерям. Однако цель преследуемая властями на самом деле заключалась в стремлении повысить уровень рождаемости в стране.
Сексуальное раскрепощение 20-30 годов 20 века окончательно дискредитировало институт семьи и породило когорту людей, предпочитающих не обременять себя рождением и воспитанием детей. Обязанность по уплате налога, согласно указам Президиума Верховного Совета СССР, возлагалась на мужчин в возрасте от 20 до 50 лет и женщин в возрасте от 20 до 45 лет. Под действие нормативных актов попадали только замужние дамы, в то время как семейный статус мужчины не имел какого-либо значения. Интересно, что в советское время налог имел дифференцированную ставку и напрямую зависел от текущего уровня дохода налогоплательщика:
Минимальная ставка налога применялась в отношении заработной платы в размере 90 рублей за месяц;
Доходы свыше 90 рублей облагались по ставке 6 процентов;
Граждане, получавшие мизерную оплату в сумме менее 70 рублей, освобождались от уплаты обязательного сбора;
Представители творческих профессий не имели льгот по налогу и уплачивали его по ставке 6 процентов.
Граждане, имеющие заслуги перед советским государством получали освобождение от внесения налогового платежа. К такой категории относились Герои СССР, лица награжденные орденами и медалями, герои ВОВ, люди имеющие инвалидность.
Молодоженам предоставлялся льготный период в течение одного года, когда они могли игнорировать налог на холостяков. Своеобразное налоговое бремя неоднозначно воспринималось как советским, так и западным обществом. Сторонники налога на холостяков утверждали, что подобные платежи позволяют решить некоторые финансовые проблемы государства и увеличить рождаемость. Противники акцентировали внимание на лишение советского человека свободы выбора в отношении института семьи. Нет согласия в этом вопросе и среди современных политиков. Недавний закон «Димы Яковлева» привел к обсуждению идеи введения налога на бездетность с целью финансирования жизнедеятельности детей, воспитывающихся без родителей.
Представитель Русской православной церкви Д.Смирнов высказался за введение фискального платежа для чайлдфри. Большинство экспертов считает, что эта мера вряд ли станет достойной поддержкой детским домам и усилит процесс демографического роста. Она лишь создаст определенную категорию граждан, которые должны будут платить установленную плату за свои убеждения или невозможность иметь детей по состоянию здоровья.
Налог на холостяков являлся отличной возможностью пополнить казну государства, но не был и не сможет стать популяризатором семейных ценностей и достойной поддержкой для детских учреждений. Данный платеж первоначально был вынужденной необходимостью для советской власти. Он позволил закрыть бюджетные дыры и обратить пристальное внимание общественности на тему детства и связанных с ним масштабных проблем. Государство введением налога продемонстрировало определенную неспособность решать проблемы пополнения будущих поколений.
В истории и общественном укладе СССР до сих пор есть немало страниц, которые не поддаются чёткой градации на «хорошо» и «плохо». Одна из таких спорных проблем - это так называемый налог на бездетность.
Налог на бездетность
Как Сталин решил демографическую проблему?
В советской государственной модели было немало сильных сторон. Например, гораздо более сильная, чем сейчас, социальная защищенность населения. Бесплатная медицинская помощь, бесплатное среднее и высшее образование и другие блага гарантированно получал каждый гражданин Советского Союза. С другой - такая система могла существовать только при общей экономической уравниловке и при нищенском (по мировым меркам) существовании советских людей. Хотя, как свидетельствует множество людей, нищими тогда себя никто не чувствовал. Наверное, потому что из-за крайней сложности выезда за границу сравнивать было не с чем.
«Ах, война, что ты сделала, подлая!»
Но были и такие социально-экономические нормы жизни советских граждан, которые приносили безусловное благо. И сейчас на самом высоком уровне идут разговоры о том, что в 1992 году, при распаде СССР, мы «вместе с водой выплеснули ребёнка», неплохо бы в современной России образца XXI века к этим нормам вернуться. К ним относится и пресловутый налог на бездетность, о котором сегодня многие даже не знают.
Официально налог на бездетность назывался «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан». Неофициально его в народе называли грубо, но точно - «налог на яйца», потому что он был неравнозначен и бил по мужчинам сильнее, чем по женщинам. Дело в том, что мужчины, не имея детей, обязаны были уплачивать налог на бездетность независимо от того, женаты они или нет. Женщины же облагались налогом на бездетность только в том случае, если состояли в зарегистрированном браке и не имели детей.
Этот налог ввели в ноябре 1941 года, через несколько месяцев после начала Великой Отечественной войны - в этом заключается одна из причин появления этого государственного побора.
В первые месяцы войны Красная армия несла такие громадные потери, что в СССР стало существенно сокращаться население. Причём по вполне понятным причинам в первую очередь уходили мужчины, которые погибали на полях сражений.
Правительство СССР уже тогда прекрасно понимало, что после войны (а в победе Советского Союза над фашистами никто не сомневался и тогда) ослабленная страна столкнётся с жесточайшим демографическим кризисом. Загубленное войной население даже восстановить будет крайне трудно - мужчин-то нет, полегли на полях войны.
Нужно было любым способом заставить рожать как можно больше детей тех, кто остался в тылу, кто прибывал в отпуска с передовой. Словом - всех. И во время войны, и после победы.
Тогда-то и появилась идея взимать 6% от заработной платы в качестве налога на бездетность. Этим налогом облагались бездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет.
Для тех, кто получал менее 91 рубля в месяц (имеются в виду расценки уже после денежной реформы 1947 года), ставка налога снижалась. А те, кто получал менее 70 рублей, - вообще не облагались этим налогом.
В 1949 году в Советском Союзе окончательно подсчитали, какой урон нанесла война в плане численности населения страны и в каких социальных слоях общества этот урон был больше.
Выяснилось, что больше всего пострадали жители деревень и сёл. С 1941 по 1945 год на территории СССР было разрушено 1710 городов и поселков и… 70 тысяч (!) сёл и деревень. Причём фашисты, если стирали с лица земли деревню, то всегда - вместе со всем населением, включая женщин и детей. Поэтому и потерь среди сельского населения было значительно больше, чем среди городского.
В результате в 1949 году были приняты ставшие крайне непопулярными поправки к налогу в сторону его ужесточения для сельских жителей. Сельчане, не имеющие детей, отчисляли в пользу государства 150 рублей в год, имеющие одного ребёнка - 50 рублей, двух детей - 25 рублей в год.
От уплаты налога освобождались лица, у которых дети погибли, умерли или пропали без вести на фронтах Великой Отечественной войны. Существовали налоговые льготы для Героев Советского Союза, кавалеров ордена Славы трёх степеней, учащихся.
Также освобождались от уплаты налога лица, не имеющие детей по медицинским показателям.
Когда в семье рождался или усыновлялся ребёнок, налог переставали взимать. Но, если ребёнок умирал или погибал в результате несчастного случая, выплаты в доход государства возобновлялись.
Апофеоз любви
Этот налог был крайне непопулярен в народе и вызывал резкую критику. Но… он, в числе прочих мер, позволил достичь желаемого результата. С 1941 года по последний для Советского Союза 1991 год население страны увеличилось со 195 миллионов человек до 294 миллионов. А когда налог на бездетность вместе с СССР канул в небытиё, численность уменьшилась с 292 миллионов человек в 1992 году до 146,5 миллиона человек (на 1 января 2016 года). И какие бы аргументы не приводили противники этой административной меры, факты говорят сами за себя.
Куда же девались деньги, которые поступали в государственную казну от налога на бездетность? Львиная доля этих средств шла на содержание детских домов и прочих детских приютов. Это была ещё одна причина введения самого налога.
За годы Великой Отечественной войны круглыми сиротами остались более 600 тысяч маленьких детей. По официальной статистике, более 2 миллионов детей разыскивали своих родителей или любых родственников.
Страна должна была срочно позаботиться о них, а разрушенная экономика не позволяла находить дополнительные средства на нормальную жизнь для малышей. Но благодаря деньгам, полученным от этого налога, уже к концу 1945 года только для детей погибших фронтовиков было открыто 120 детских домов, в них воспитывались 17 тысяч детей. А в 1950-е годы в стране было уже 6543 детских дома, где жили 635,9 тысячи человек.
Стоит добавить, что Советский Союз был отнюдь не изобретателем налога на бездетность. Он первый раз был введён ещё в Древнем Риме в 351 году до нашей эры цензором Камиллом.
В 1909 году такой же налог был введён в Болгарии, а 6 декабря 1926 года налог на холостяков в Италии ввёл Бенито Муссолини.
Во всех случаях мера была крайне непопулярна в народе, но всегда (!) приводила к росту населения тех стран, где она применялась.
В этом отношении очень показателен опыт такой страны, как Монголия. Там введение в середине прошлого века налога на бездетность практически спасло страну от вымирания. Первоначально население всей немаленькой Монголии составляло всего 800 тысяч человек. Сейчас - более трёх миллионов.
Хорошо забытое старое
Конечно, как говорили древние китайцы, нельзя дважды войти в одну и ту же реку, и в современной России образца XXI века, с её правами и свободами, гарантированными Конституцией, было бы просто аморально (как в 2006 году выразился президент России) вводить «обязаловку» в выплатах за бездетность.
Но тут есть одна маленькая хитрость. Мало кто задумывается, что и у нас сегодня тоже есть налог на бездетность, но в хорошо закомуфлированном виде. Речь идёт, например, о налоговых льготах для лиц, на обеспечении которых находится один или несколько детей.
Согласно нормам действующего Налогового кодекса РФ граждане, имеющие детей, вправе уплачивать обязательный подоходный налог в размере 13% не со всей суммы своего заработка, а с некоторыми вычетами из неё.
По ныне действующей шкале налоговые вычеты для родителей составляют по 1400 рублей за первого и за второго ребёнка и по 3 тысячи рублей за третьего и каждого последующего. Конечно, суммы небольшие, но для небогатой семьи они вполне ощутимы.
Тем не менее при всей «аморальности» вопрос о возрождении налога на бездетность поднимается на уровне Государственной Думы практически каждый год. Понять депутатов можно - сейчас население страны в среднем уменьшается на 600-800 тысяч человек в год, смертность зачастую превышает рождаемость. Введение материнского капитала в какой-то степени снизило темпы падения численности населения, но тревожная тенденция всё-таки сохранилась.
Что делать, чтобы остановить этот процесс, по сути, не знает никто. В такой ситуации поневоле вспомнишь советское - хорошо забытое старое.
