Как получить сертификат на продукты питания для малоимущих и пенсионеров. Как пользоваться социальным сертификатом

Когда введут продуктовые карточки для малоимущих в России в 2019 году. Основные понятия по теме, выделяемая сумма, перечень доступных продуктов, механизм оформления льготы – данные аспекты затронуты в предложенной статье.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Неблагоприятная экономическая ситуация в стране оказывает влияние на благополучие россиян. На сегодняшний день большое количество людей и семей считаются малоимущими. В связи с этим государством предпринимаются различные меры по улучшению качества жизни граждан.

Одной из перспективных нововведений является предоставление населению социальных продуктовых карточек. Как считают эксперты, данное новшество улучшит экономическое состояние в стране.

Общая информация

Идея ведения в обиход продуктовых карточек для малоимущих граждан России была выдвинута Минпромторгом в 2015 году. Сегодня распространение данного вида помощи уже не кажется нереализуемым.

Продуктовые карточки предполагаются для граждан, которые не могут в полной мере обеспечить свою жизнь. Малоимущими людьми в России признано более 22 млн человек.

Это официальная цифра, на практике их гораздо больше. Предполагается, что около 15% населения нуждается в дополнительной поддержке государства.

• помощь малоимущим гражданам РФ, многодетным семьям и другим уязвимым категориям людей;
• поддержка отечественных производителей, укрепление экономики России;
• повышение качества питания населения.

Главные понятия

Основные понятия по теме статьи представлены в таблице:

Малоимущие граждане	Это граждане РФ, чей ежемесячный доход ниже размера прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе
Продуктовые карточки	Это талоны для приобретения продуктов питания, выдаваемые малообеспеченным категориям граждан
Минпромторг	Это министерство торговли и промышленности Российской Федерации
Прожиточный минимум	Это сумма, достаточная для нормальной жизнедеятельности человека, обеспечения его здоровья, основных потребностей в питании, непродовольственных товаров, минимального набора услуг

Кто имеет право на них

Продовольственные карточки будут предоставлены малоимущим семьям и гражданам в ближайшее время.

Для этого им нужно будет подтвердить свое затруднительное финансовое положение, а именно доказать факт того, что их ежемесячный доход является ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте проживания гражданина.

Для этого лицу необходимо произвести подсчет своих доходов следующим образом:

• малоимущие граждане;
• многодетные семьи;
• матери-одиночки;
• безработные (лица, состоящие на учете на бирже труда).

Правовая база

Основной документ, регламентирующий порядок присвоения и оформления продовольственных карточек — Документ Минпромторга «Стратегия развития торговли РФ на 2014-2016 гг. и период до 2020 года».

В нем рассматриваются следующие вопросы:

• сельскохозяйственные рынки;
• развитие торговли в России;
• продовольственная поддержка населения, считающегося малообеспеченным.

Вопросами продовольственных карточек также занимается Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Основная цель – регулирование агропромышленного комплекса и рынка сельскохозяйственной продукции.

Программа введения продовольственных карточек все еще находится на стадии разработки, однако она уже близится к завершению и осуществлению в ближайший год.

Интересующие вопросы

Специалисты считают, что введение продуктовых карточек заметно улучшит положение граждан Российской Федерации, а также поддержит отечественную экономику.

Данные цели будут достигаться за счет того, что средства из бюджета государства можно будет тратить только на продукты российского производства.

В 2019-19 годах планируется введение в России электронных продуктовых карточек или сертификатов на покупку товаров.

На них ежемесячно будут перечисляться средства (различные в каждом регионе России), которые будут сгорать при неиспользовании. Такими картами можно будет расплачиваться в любом продуктовом магазине за товары первой необходимости.

Какая сумма будет выделяться

Старт программы Минпромторга в тестовом режиме назначен на вторую половину 2019 года. В полную силу нововведение вступит в 2019 году.

Размер выплат на одного участника программы составит около 10 тысяч рублей в год. Средства будут начисляться на электронные карты каждый месяц. Картой можно расплачиваться в продуктовых магазинах как обычной банковской картой.

Однако с нее нельзя переводить средства и снимать наличные, поскольку система обслуживается будет бальной.

Система поддержки будет заключаться в начислении баллов, при этом один балл будет эквивалентен одному рублю.

Гражданам будут предоставлены специальные пластиковые карты, на которые ежемесячно будут поступать баллы (от 850 до 1200 рублей в зависимости от региона проживания граждан). Не потраченные средства будут сгорать в конце месяца.

Пополнение карты может осуществляться и самим держателем, при этом около 40% от суммы собственного пополнения будет начисляться в качестве бонуса. А вывод наличных с карты будет невозможен во избежание траты средств на иные нужды.

Перечень продуктов, которые можно приобрести

Предоставляемые продуктовые карточки можно будет потратить только на определенные виды товаров, без которых нельзя составить сбалансированный рацион человека.

Минпромторг пока не представил точный перечень продуктов, однако известны товары, которые точно будут в него входить.

К ним относятся:

• мясные и рыбные продукты;
• хлебные изделия, мука;
• яйца, молочные продукты;
• соль, сахар, специи;
• свежие овощи и фрукты;
• сухофрукты;
• вода;
• растительное масло.

Также к числу предоставляемых продуктов могут добавиться корма для домашних питомцев, средства гигиены человека (мыло, стиральный порошок), семена и саженцы для дачников.

Рассматривается вопрос о внесении в список предоставляемых продуктов лекарственных препаратов. Безусловно, на алкогольную и табачную продукцию льгота распространяться не будет.

Важным моментом здесь является то, что на продуктовые карточки можно будет приобрести исключительно товары российского производства. Данное правило ввели для поддержки отечественных производителей и укреплении российской экономики.

Механизм оформления продуктовых карточек для малоимущих

Точный механизм оформления продуктовых талонов пока не известен. Однако, бесспорно то, что карта будет предоставлена только после официального подтверждения гражданином своего малообеспеченного состояния.

Основной требуемый документ при этом – справки, которые подтверждают низкий уровень доходов семьи. Также потребуется написать заявление и пройти собеседование со специалистом.

Документы на оформление продовольственных карточек необходимо будет предоставлять в органы социальной защиты населения по месту жительства.

Поддержка будет исключительно адресной, то есть ее смогут получить люди, которые официально признаны малоимущими.

После получения продовольственной карты, ей можно расплачиваться за покупки в продуктовых магазинах как обычной банковской картой.

Отличие лишь в том, что деньги нельзя переводить и снимать, а оплачивать можно только товары, находящиеся в перечне допустимых.

В конце месяца неиспользованные баллы будут сгорать. Данная функция введена во избежание накопления средств и стимулирования населения покупать свежие продукты.

Электронный социальный сертификат - это новые возможности быстрого и более качественного предоставления адресной социальной помощи нуждающимся гражданам.

На вопросы читателей об этом проекте и какую помощь можно получить по электронному сертификату, отвечает начальник Управления социальной защиты населения Центрального округа Татьяна Данько.

– Что представляет собой электронный сертификат, какого рода помощь по нему оказывается? Татьяна Шереметева, жительница района Хамовники.

– Электронный социальный сертификат - это, по сути, купон, который размещается на электронной социальной карте москвича, ставшей уже привычной жителям столицы. Купон имеет определенную сумму на приобретение конкретного вида товара (например, холодильника, продуктов питания или вещей). Владелец такого купона может получить этот товар в любом из магазинов - участников программы.

Сертификат заменяет помощь в натуральной форме, а главное - позволяет гражданам самостоятельно выбирать и приобретать необходимые им товары, такие, которые им подойдут и понравятся.

На сегодняшний день практикуется всего четыре вида электронных социальных сертификатов, которые можно использовать в магазинах-партнерах. Перечень этих магазинов утвержден Департаментом труда и социальной защиты населения.

– Подскажите, кто имеет право на получение сертификата на так называемые товары длительного пользования - стиральные машины, холодильники, телевизоры? Могу ли я рассчитывать на такую помощь, если не являюсь инвалидом или ветераном? Галина Борисова, жительница Пресненского района.

– Право на получение сертификата имеют: ветераны Великой Отечественной войны, граждане пожилого возраста (женщины, достигшие 55 лет, мужчины - 60 лет и получающие пенсию), инвалиды, семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Все перечисленные граждане должны иметь социальную карту и нуждаться в приобретении заявленного товара: конкретная бытовая техника у них отсутствует или ремонт превышает ее стоимость. Важно, что гражданин не может приобрести технику, так как его доход ниже полуторного прожиточного минимума. Для получения услуги необходимо лично с паспортом и социальной картой обратиться в ТЦСО (если вы ветеран Великой Отечественной войны, гражданин пожилого возраста, инвалид) или в центр социального обслуживания семьи с детьми, центр поддержки семьи и детства (если вы представляете интересы семьи с детьми) и написать заявление.

– Я инвалид второй группы. Раньше, знаю, таким же, как я, давали бытовую технику - соседка получила стиральную машину. А мне на просьбу о машинке предложили электронный сертификат, чтобы я сама купила ее по нему. В связи с чем такие перемены? Ольга Морозова, жительница Таганского района.

– Данный вид социальной помощи регулируется постановлением правительства Москвы от 19 июня 2014 года № 351-ПП «Об оказании в городе Москве адресной социальной помощи в виде предоставления товаров длительного пользования ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, с использованием электронного социального сертификата».

Ранее товары длительного пользования предоставлялись нуждающимся гражданам в натуральном виде. Однако в процессе работы возникали трудности. Бытовая техника могла не подойти по техническим характеристикам и габаритам конкретному получателю данной услуги. Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы было предложено создать проект, который позволит нуждающемуся гражданину выбрать бытовую технику в магазине самостоятельно.

Номинальная стоимость электронного социального сертификата по каждому товару длительного пользования ежегодно устанавливается Департаментом труда и социальной защиты населения.

Технику можно приобрести как в пределах установленного размера баллов, так и доплатив разницу в сумме. Так называемые условные баллы приравнены к рублям, то есть один балл равен одному рублю.

– Слышал, что в Москве начат эксперимент по использованию электронного социального сертификата на предоставление инвалидам технических средств реабилитации. Правда ли это? Тимофей Федоров, житель Басманного района.

– Да, правда. Он реализуется согласно постановлению правительства Москвы от 10.06.2014 года № 318-ПП «О проведении в городе Москве эксперимента по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата» с изменениями.

Номинальная стоимость сертификата устанавливается Департаментом труда и социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством.

Перечень средств реабилитации размещен на сайте департамента. Важно знать, что идентификатором льготы по предоставлению технического средства реабилитации является социальная карта москвича, удостоверяющая личность инвалида и содержащая информацию об индивидуальной программе реабилитации или абилитации.

Выдача сертификата осуществляется только на те средства, которые указаны в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида.

В настоящее время заключены договоры по использованию электронного социального сертификата с: ООО «Доброта», ООО «Торговый Дом «Доброе дело», ООО «Таркон», ЗАО «НьюКо», ООО «Радуга Звуков», ООО «Мед-Магазин».

– Хотел получить сертификат на продукты питания, но мне отказали, сославшись на то, что я не подпадаю под такую социальную помощь - мой доход выше. Проясните ситуацию, кто имеет право на такую услугу? Герман Баранов, житель Басманного района.

Такой вид социальной помощи регулируется постановлением Правительства Москвы от 2 апреля 2013 года № 185-ПП «О порядке и условиях оказания в городе Москве адресной продовольственной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, с использованием электронного социального сертификата».

Право на получение сертификата имеют жители города Москвы, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Это могут быть как пенсионеры, так и семьи с детьми, да и любой житель. Что такое трудная жизненная ситуация? Это ситуация, впрямую нарушающая жизнедеятельность человека, которую он не способен самостоятельно преодолеть. К ним относится и доход ниже полутора прожиточных минимумов. Обращаем внимание, что гражданин также должен иметь социальную карту, только на нее могут быть перечислены условные баллы.

Результат проекта по использованию данного сертификата был признан успешным. Граждане, получившие сертификат, самостоятельно выбирают в магазинах продукты питания по вкусовым предпочтениям с учетом своих заболеваний. Номинальная стоимость сертификата устанавливается ежегодно Департаментом труда и социальной защиты населения и сегодня составляет 1000 условных баллов. Департамент одновременно утвердил перечень товаров, запрещенных для приобретения с использованием электронного сертификата. Это: винодельческая продукция, ликеро-водочная, продукция спиртового и пивоваренного производств и др.

– Я ращу ребенка одна, зарплата маленькая. Могу ли я рассчитывать на помощь в приобретении товаров для ребенка, прежде всего одежды? И куда мне обратиться с этим вопросом? Марина Леонтьева, жительница Таганского района.

– Право на получение сертификата на приобретение одежды для детей имеют семьи с детьми города Москвы, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Ознакомиться с порядком предоставления данной услуги можно в детских учреждениях, которые непосредственно занимаются этим направлением работы: ГБУ Центр социальной помощи семье и детям «Семья» (в том числе филиалы «Согласие» и «Хамовники»), Центр поддержки семьи и детства «Красносельский», а также самостоятельно - прочитав постановление Правительства Москвы от 16 февраля 2016 года № 40-ПП «О проведении в городе Москве эксперимента по оказанию адресной социальной помощи в виде предоставления детских товаров семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, с использованием электронного социального сертификата» с изменениями. Приобрести детскую одежду по сертификатам можно в сети детских магазинов «Детский мир», «Кораблик», «Детки» и др.

Post Views: 19 648

Внедрить в России систему продуктовых карточек для малоимущих Министерство промышленности и торговли пообещало три года назад, а в июне 2017 года стало известно время старта программы - во второй половине 2018 года ее запустят в тестовом режиме. Сумма выплат на каждого участника программы составит порядка 10 тысяч рублей в год.

И так, когда введут, кому положены и как получить продовольственные карточки, где их будут принимать и что на них можно купить?

Кто придумал продовольственные карточки?
В 2014 году Минпромторг принял «Стратегию развития торговли в Российской Федерации на 2014-2016 годы и период до 2020 года», документ затрагивает сельскохозяйственные рынки, развитие разных форматов торговли и, в частности, продовольственную поддержку малообеспеченных слоев населения.

Термин «продуктовые карточки» быстро разлетелся в СМИ и поднял большой ажиотаж прежде всего из-за негативных исторических ассоциаций: сама по себе система впервые была применена во время Первой мировой войны и в дальнейшем использовалась только в воюющих странах или странах с серьезным дефицитом продуктов (и, как правило, с социалистическим строем).

На деле же речь идет о российском аналоге food stamps - продуктовые карточки в США для социально незащищенных слоев населения. Этой льготой американцы пользуются больше 50 лет, а количество участников программы почти достигло 50 миллионов человек.

Еда за баллы: правительство раздаст малоимущим продуктовые талоны«Определенным категориям граждан имеет смысл держать социальные карты, которые уже во многих субъектах Российской Федерации существуют – либо в виде эксперимента, либо уже в виде постоянно действующей программы (в частности, в Москве), - объяснял министр торговли и промышленности Денис Мантуров. - Мы говорим о повышении качества питания определенных слоев населения, которые, к сожалению, сегодня не имеют возможности купить свежие фрукты, овощи или охлажденное мясо животного происхождения». В тексте самой стратегии программа субсидирования покупки продуктов питания (food stamps) как адресная продовольственная помощь малоимущим названа «косвенной формой протекционизма отечественным производителям, допускаемой правилами ВТО».

В апреле замглавы Минпромторга Виктор Евтухов сообщил, что проект обойдется бюджету в 300 миллиардов рублей (изначально называлась цифра в 240 миллиардов). Из-за недостатка средств запуск программы откладывают с 2015 года. Минпромторг и Минфин рассматривают возможность разделить финансовую нагрузку с бизнесменами - производителями товаров, которые можно будет купить по новой карте.

Кому положены и как получить?
Ожидается, что программа стартует во второй половине 2018 года и начнет работать в полную силу в 2019 году. Замминистра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов в мае этого года отметил, что на продуктовые талоны смогут претендовать порядка 19 миллионов россиян с уровнем доходов ниже прожиточного минимума. Точные критерии, по которым будут определять потенциальных участников программы, еще не сформулированы, как и порядок выдачи карт.

Малоимущей может считаться семья любого состава, зарегистрированная по общему адресу и способная доказать, что ее доходы не дотягивают до прожиточного минимума из-за внешних обстоятельств, а не из-за тунеядства кого-то из членов семьи. Тщательно будут отсеивать тех, у кого есть теневые доходы, заниматься этим будут, скорее всего, местные социальные службы.

Чтобы выяснить средний ежемесячный доход семьи, чиновники предлагают сложить доходы всех членов семьи за последние три месяца (включая пенсии, стипендии и пособия), а полученную сумму сначала разделить на три, а затем - на количество членов семьи.

Если итоговая цифра ниже прожиточного минимума в регионе, то семья может считаться малоимущей и рассчитывать на соответствующие льготы.

10 тысяч рублей на продуктовую карточку
Детальный алгоритм работы программы станет известен в 2018 году, пока Минпромторг предлагает следующую схему. Человек получает пластиковую карту, на которую ежемесячно зачисляются баллы (1 балл = 1 рубль), которые можно тратить на еду - определенные продукты отечественного производства.

Как правило, это скоропортящаяся продукция: свежие фрукты и овощи, молоко, рыба, мясо. В список также вошли хлеб, мука, крупы, макароны, сахар, соль, вода, яйца, растительное масло.

Лозунг разработчиков системы: «Только свежее и отечественное».

Не потраченные в течение месяца баллы сгорают, накопить их не получится. В год каждому держателю полагается порядка 10 тысяч рублей на продуктовые карточки (деньги будут начисляться ежемесячно).

Может пополнять карту и самостоятельно - при зачислении собственных средств владелец будет получать 30-50% внесенной суммы в качестве бонуса из бюджета.

Для сравнения: американцы по программе food stamps получают 110-130 долларов ежемесячно.

Кстати, вывод денег с карты будет невозможен, как и покупка с ее помощью табака, алкоголя, деликатесов и «вредных» продуктов вроде чипсов.

Система также не пропустит покупку, если производитель товара не значится среди партнеров программы.

Принимать оплату по продуктовым картам смогут любые торговые предприятия при условии, что они подключатся к особой процессинговой системе и будут предлагать покупателям продукцию отечественного производства.

По неофициальной информации, базой для обслуживания карточек станет национальная платежная система «Мир», созданная как альтернатива системам Visa и MasterCard.

Зачем вводят карточки?
Вопреки опасениям россиян, введение продуктовых карт не означает, что в стране дефицит продуктов или ведется подготовка к войне. Это просто инструмент поддержки потребительского спроса, который нацелен одновременно на отечественных промышленников и малоимущих граждан.

По подсчетам специалистов, каждый бюджетный рубль, потраченный покупателем по программе food stamps, даст оборот в экономике региона 3-5 раз, что выгодно как производителям, так и розничным торговцам.

Кроме того, карточки будут способствовать импортозамещению ряда товаров, потому что за государственный счет планируется установить стабильный спрос на довольно широкий ассортимент продуктов.

Что касается держателей карт, то им по идее, станут доступны продукты, которые они сейчас покупают очень редко или вообще не могут себе позволить.

Предполагается, что сумма на «продуктовой карточке» горожан в ряде случаев может быть увеличена с 500 до 1 тыс. руб. Претендовать на этот вид помощи смогут безработные москвичи, если среднемесячный доход в их семье на каждого домочадца не превышает прожиточного минимума (в 2015 году его размер установлен на уровне 14,5 тыс. руб.). Помимо денег на еду городские власти могут компенсировать затраты на содержание детей, покупку одежды и даже на лечение, если москвич не является льготником.

Но просто поверить на слово новоиспеченному безработному органы, выдающие продуктовую помощь, не смогут. Как рассказал «Газете.Ru» заместитель мэра по вопросам социального развития Леонид Печатников, оформлять электронный сертификат надо будет через районные центры социального обслуживания населения.

«Человек должен будет сначала зарегистрироваться в качестве безработного на бирже труда. В течение определенного времени ему выплачивается пособие, пока он не найдет подходящую вакансию. Также оценивается, в каком состоянии находится семья, какой теперь у нее доход, работает ли супруг, какого возраста дети. Если оказывается, что семья в трудном положении, то будет оформляться дополнительное пособие на покупку продуктов питания», — пояснил чиновник.

По словам Печатникова, деньги в бюджете на дополнительную адресную помощь заложены, «главное — понять, кому и в каком размере она должна быть оказана».

Перечислять деньги на продукты, по словам вице-мэра, будут на социальную карту москвича или на имеющуюся банковскую карту; возможно, будут выдавать отдельные сертификаты, — этот вопрос еще предстоит проработать.

Сейчас на получение продуктовой помощи раз в год могут рассчитывать инвалиды, малоимущие пенсионеры и некоторые другие льготные категории граждан, например многодетные семьи. Раньше они получали готовые продуктовые наборы в районных центрах социального обслуживания, но, как рассказал «Газете.Ru» житель района Обручевский, попросивший не называть его имени, консервы и крупы часто не доходили до получателя. «Надо было самостоятельно звонить в ЦСО и узнавать, не пришел ли продуктовый набор. И почти каждый раз говорили, что продукты уже разобрали. То есть применялся принцип не адресной помощи, а принцип «кто не успел, тот опоздал».

«Один раз я, инвалид второй группы, ветеран труда, удачно попал, пока наборы не кончились, пришел получать, а меня весь ЦСО просил не рассказывать друзьям-пенсионерам, что продукты завезли», — рассказывает москвич.

С 2014 года оказание продуктовой помощи в Москве перевели в электронный вид. Теперь раз в год на социальную карту москвича перечисляется 500 руб., которые льготник может отоварить в магазинах, заключивших со столичными властями контракт. К ним относятся магазины сетей «Перекресток», «Пятерочка» и «Дикси». За один раз можно потратить всю сумму или ее часть, остаток не сгорает. Правда, купить любые продукты на эти деньги нельзя: существует жестко регламентированный перечень разрешенных категорий, в который, в частности, включены крупы и консервы отечественного производства и из которого исключены, к примеру, алкогольные напитки и сигареты.

Инвалид первой группы Мария, живущая в районе Черемушки, рассказывает, что электронный вид сертификата вовсе не означает, что его можно оформить по интернету. «Когда я получала новую группу инвалидности, в собесе попыталась узнать, как получить и продуктовую помощь. Там меня направили в ЦСО, а в ЦСО уже сказали, что надо пройти еще несколько организаций и собрать нужные справки. Как я чисто физически смогу это сделать для разовой, по сути, помощи, не представляю», — говорит «Газете.Ru» Мария.

Чтобы получить электронную «продуктовую карточку», ей надо будет предоставить паспорт, социальную карточку москвича, пенсионное удостоверение, справку об инвалидности, трудовую книжку, справку о доходах из пенсионного фонда и управления соцзащиты (собеса), копию справки о субсидиях на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также единый жилищный документ из Государственного учреждения Инженерной службы (ГУ ИС).

Мария вспоминает, что за последние несколько лет продуктовые наборы выдавали без проблем только один раз — накануне выборов мэра.

«Правда, тогда этот набор был формально приурочен ко Дню города. Мне сами позвонили из ЦСО и чуть ли не на дом вызывались принести. Набор, кстати, был хороший: сырокопченая колбаса, неплохие консервы, шоколад и дорогой сок», — говорит она.

Отметим, что бесплатные продуктовые наборы выдаются и беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям до трех лет. С 2014 года они имеют право на получение молока, творога, кефира, фруктовых пюре и соков. Получать продукты надо не в ЦСО, а на молочных кухнях.

Директор Института социальной политики и социально-экономических программ НИУ ВШЭ Сергей Смирнов считает, что основная проблема заключается в том, что очень сложно выделить семьи, реально нуждающиеся в помощи.

«При том, что значительная часть экономики в тени, трудно определить, кто реально нуждается, — считает Сергей Смирнов. — А мэрия не решает этой проблемы: нет критериев нужды. Но, как показывает практика, большая часть нуждающихся отсекается, когда приходится собирать справки. Столкнувшись с трудностями при сборе бумажек, они просто предпочитают работать и зарабатывать средства. К примеру, в ситуации с детскими пособиям отсеклось порядка 30% претендентов».

Сергей Смирнов также отметил, что наравне с государственной поддержкой в России уже существуют внебюджетные фонды и организациями, оказывающие помощь нуждающимся.

«К примеру, помощь ветеранам фронта. Или помощь, оказываемая через синагоги, — вспоминает Смирнов. — У последних договор с «Перекрестком», есть карточки, только нельзя брать свинину, к примеру».

С 2015 года Правительство Российской Федерации разрабатывает государственную программу оказания помощи малоимущим гражданам страны. Ее суть состоит в выдаче данной категории лиц специальных карточек, по которым они смогут бесплатно получать определенный набор жизненно необходимых продуктов.

В связи с непростой экономической ситуацией в стране, срок ввода программы продовольственной помощи переносится. Ввести ее до сих пор не удалось. По последним данным, полученных от министра промышленности и торговли Д. Мантурова, государственная помощь будет доступна уже с января 2019 года.

Каждый неимущий будет ежемесячно бесплатно получать на социальную карту определенную сумму денежных средств, которую он сможет потратить на приобретение товаров российского производителя. Продуктовый набор для малоимущих имеет состав следующего перечня:

• хлеба;
• макарон;
• овощей;
• фруктов;
• мяса;
• рыбы;
• молока и молочных продуктов.

Конкретный размер помощи, которая будет оказываться государством, а также источники финансирования данной программы прорабатываются специалистами. По предварительным подсчетам, правительству ежегодно необходимо выделять свыше 200 млрд. рублей. Данные средства следует предусматривать в бюджете страны для людей, чей доход ниже прожиточного минимума. А таких насчитывается около 19 миллионов.

Основной задачей по выдаче карточек малоимущим гражданам является улучшение их рациона свежими и полезными продуктами, цены на которые значительно дороже суррогатных. Из-за низкого дохода определенная часть населения страны вынуждена вести неправильное, а порой и вредное питание. Чтобы исправить ситуацию, государство решило оказать посильную помощь.

Средства, зачисляемые на социальную карточку, нельзя использовать на приобретение кулинарных изделий, консервированной продукции, табака, сигарет и алкоголя. Разрешенный перечень товаров можно будет купить в любой торговой точке, которая оборудована терминалом для пользования банковскими картами. При этом такой аппарат должен быть подключен к программе по обработке данных социальных карт.

Льготные категории граждан

Как свидетельствуют статистические данные, продуктовые карточки для малоимущих потребуются для 15 процентов населения страны. Однако выдаваться они будут не всем подряд, кто считает себя бедным, а только тем гражданам, которые предоставят доказательства, что их доход не превышает прожиточный минимум. Поэтому, можно предположить, что лица, не занимающиеся общественно-полезным трудом или скрывающими свои доходы, не смогут рассчитывать на помощь государства. Чтобы заинтересованное лицо могло выяснить, может ли претендовать на получение социальной карты для малоимущих граждан, ему следует произвести несколько простых расчетов:

1. Доходы всех членов семьи за последние три месяца суммируются. Сюда же входят все получаемые льготы и стипендия для студентов высших учебных заведений и колледжей.
2. Полученный результат следует разделить на три, чтобы определить среднемесячный доход на всю семью.
3. Полученный результат поделить на количество членов семьи, в состав которых входят дети и пенсионеры, проживающие на одной жилплощади.

Конечное число и будет показателем, который следует сравнить с официально установленным прожиточным минимумом. Если он ниже, значит, все члены семьи имеют право на социальные карточки. Если выше – помощь не положена. Одинокие пенсионеры, которые получают пенсию в минимальном размере, относятся к малообеспеченным, и могут рассчитывать на продуктовые льготы.

Правовая база

Государственная программа по социальным картам для малоимущих подготавливается специалистами Минпромторга в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 588 от 02.08.2010 г. Данным документом утвержден порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ.

После ее общественного обсуждения, она подлежит утверждению на заседании Правительства. При этом учитывается:

• Параметры прогноза социально-экономического развития, включая потребительский рынок;
• объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты;
• внебюджетные источники поступления денежных средств;
• иные инструменты государственной политики, направленные на достижение цели.

Согласование всех необходимых вопросов найдет свое отражение в законопроекте, который будет внесен Правительством в Государственную Думу в текущем году.

После выделения средств в госбюджете на 2019 год, продуктовая помощь малоимущим по социальным картам вступит в действие во всех регионах страны.

Выделяемая сумма

По сведениям, которые доступны от специалистов, задействованных в разработке нормативной базы для оказания социальной помощи нуждающимся гражданам страны, каждый из таких лиц получит продуктовую карту для малоимущих. Предполагается, что ежемесячно будет зачисляться от 850 до 1200 рублей.

Окончательная сумма еще не определена. Обналичить деньги не получится. Их необходимо будет израсходовать на покупку конкретной категории продуктов, они должны производиться российскими компаниями на территории страны.

Таким образом, за весь год каждый малоимущий получит дополнительную социальную помощь от государства на сумму не менее 10 тысяч рублей. Следует иметь ввиду, что остаток денег, который не будет использован в периоде, когда зачислен на карту, в следующем месяце потратить не получиться. Он сгорает и восстановлению не подлежит. По аналогичному приему в Пермской области действует социальная карта на проезд в общественном транспорте. Неиспользованные поездки на следующий месяц не переносятся.

Это сделано для стимулирования граждан потратить выделенные государством средства только на покупку продуктов первой необходимости. Копить их для того, чтобы позже приобрести что-то дорогостоящее – не получиться.

Как оформить продуктовые талоны: пошаговая инструкция

Выдачей продуктовых карточек будут заниматься органы социальной защиты населения по месту регистрации граждан. Государственная программа еще не работает, однако уже сегодня многие задаются вопросом, как получить продуктовую карту для малоимущих: пошаговая инструкция заключается в следующем:

1. произвести предварительный расчет о состоянии своего дохода;
2. подготовить необходимый пакет документов;
3. обратиться в отдел социальной защиты по месту своего жительства.

Как необходимо проводить анализ благосостояния семьи – указано в статье выше. Что касается примерного списка официальных бумаг, которые потребуется представить для получения карты, то к ним следует отнести:

• паспорт гражданина страны, с отметкой о регистрации;
• пенсионное удостоверение;
• свидетельство о рождении для несовершеннолетних;
• справка формы 2-НДФЛ, в которой указан заработок за последние три месяца;
• документ с данными о размере пенсии.

Указанный перечень не является исчерпывающим, и в каждом конкретном случае может быть дополнен требованием о предоставлении других документов. Главное условие для получения социальной карты – среднемесячный доход на каждого члена семьи, включая детей и лиц пенсионного возраста, не должен превышать минимальный прожиточный минимум. Для расчета берутся данные за 3 последних месяца, предшествующие обращению в органы социальной защиты. Не россиянин на такую льготу рассчитывать не может.

С получением продуктовой карточки, ее пользователю будет выдана памятка с указанием перечня супермаркетов или других торговых точек конкретного населенного пункта по месту проживания, где можно отовариться. Кроме того, предусматривается изложение правил использования выделяемых средств, главное из которых заключается в том, что зачисленная на карточку сумма на следующий период не переносится. На каждое первое число остаток будет обнуляться. На текущий месяц деньги будут пополнять в течение суток после списания неиспользованных финансов.

Чтобы избежать недоразумений при оформлении продовольственной карточки для малоимущих, претенденты могут заранее подтвердить свое состояние, представив в соцзащиту необходимый перечень документов. Тем боле, что такой статус позволяет воспользоваться рядом других государственных и муниципальных льгот.