Об уменьшении размера исполнительского сбора

По делу №

Принято Мокроусовским районным судом (Курганская область)

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Вельмезева О.В.,
при секретаре Урванцевой Л.А.,
с участием представителя истца МОУ... Езиешвили З.А., представителя третьего лица... Бетехтиной И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МОУ... к... отделу УФССП России по..., к УФССП России по... об уменьшении размера исполнительского сбора,
Установил:
МОУ... обратилось с исковым заявлением к... отделу УФССП России по..., УФССП России по... об уменьшении размера исполнительского сбора.
В исковом заявлении в обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем... РО УФССП России по... ФИО4 Дата обезличена года вынесено Постановление о взыскании с МОУ... исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному Дата обезличена года на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена г., выданного Мокроусовским районным судом Курганской области о возложении обязанности в срок до Дата обезличена года приобрести и установить автоматическую пожарную сигнализацию, автоматическую систему оповещения и управления эвакуацией, приобрести и произвести огнезащитную пропитку деревянных конструкций чердака в здании МОУ..., расположенном по адресу: .... МОУ... является бюджетным учреждением, финансируемым из районного бюджета. Бюджет... утверждает... Дума. Средства на оплату исполнительского сбора у образовательного учреждения отсутствуют. В связи с кризисом, отсутствием финансирования, тяжелым финансовым положением, отсутствием денежных средств просит уменьшить размер исполнительского сбора на? от 5000 рублей (1250 рублей).
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, в суд не поступало.
В судебном заседании представитель истца Езиешвили З.А., действующий на основании доверенности, пояснил, что муниципальное образовательное учреждение... не оказывает платных дополнительных образовательных услуг, предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью не занимается, финансируется из районного бюджета, средств на уплату исполнительского сбора ему не перечислено, Решение не исполнено в срок, так как не было финансирования из бюджета, сама школа средств на установку противопожарного оборудования, на приобретение огнезащитного состава для обработки деревянных конструкций чердака не имеет, в настоящее время, согласно постановлению... Номер обезличен от Дата обезличена г. деятельность филиала МОУ... по причине отсутствия контингента обучающихся с Дата обезличена г. приостановлена. Заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – ... РО УФССП России по... в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В судебное заседание представителем ответчика ФИО5 представлен отзыв, в котором указано, что в связи с неисполнением решения суда МОУ... в срок, предоставленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Дата обезличена г. вынесено Постановление о взыскании со школы исполнительского сбора в размере 5 000 рублей. С момента вынесения решения суда до момента вынесения постановления, МОУ... не предпринимало мер для добровольного исполнения решения суда. Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств судебному приставу-исполнителю также не представлено. На основании чего просила отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика – УФССП России по... в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В судебное заседание представителем ответчика ФИО6 представлен отзыв, в котором также содержится требование об отказе в удовлетворении заявленных требований. Доводы, приведенные в обосновании требований аналогичны доводам, указанным в отзыве... РО УФССП России по.... Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Бетехтина И.П., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., заявленные требования поддержала, пояснила, что школа финансируется из районного бюджета, собственных доходов не имеет, без соответствующего финансирования со стороны... не могла исполнить Решение по приобретению и установке противопожарного оборудования, в настоящее время у... нет возможности выделить школе денежные средства для уплаты исполнительского сбора. Также пояснила, что Решение суда в настоящее время не исполнено, к тому же деятельность филиала... с Дата обезличена года приостановлена в связи с отсутствием обучающихся. Единственный ученик обучается в.... Просила заявленные требования удовлетворить.
Заслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Пункт 2 названной статьи предусматривает, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, определенного в ч. 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
Судом установлено, что Решением Мокроусовского районного суда Курганской области от Дата обезличена года л.д. 24-25) на... и МОУ... возложена обязанность в срок до Дата обезличена года приобрести и установить автоматическую пожарную сигнализацию, автоматическую систему оповещения и управления эвакуацией, приобрести произвести огнезащитную пропитку деревянных конструкций чердака в здании МОУ... расположенном по адресу: ....
В соответствии с данным Решением выданы исполнительные листы: Номер обезличен от Дата обезличена, на основании которого судебным приставом исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство Номер обезличен в отношении должника МОУ... в интересах взыскателя – Прокуратуры Мокроусовского района и предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда в течение пяти дней с момента получения указанного постановления л.д. 63) и Номер обезличен от Дата обезличена, на основании которого, судебным приставом исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство в отношении должника... в интересах взыскателя – Прокуратуры Мокроусовского района.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, судебным приставом исполнителем... РО УФССП России по... ФИО4, в рамках исполнительного производства Номер обезличен, Дата обезличена года вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей с должника МОУ... л.д. 3).
Доводы, приведенные ответчиками в отзывах о не предоставлении истцом в службу судебных приставов доказательств того, что исполнение решения суда было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств суд считает необоснованными, так как истец не оспаривает законность вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а просит о снижении размера исполнительского сбора, указанного в этом постановлении.
Судом установлено, что требование, указанное в исполнительном листе Номер обезличен от Дата обезличена г., выданном на основании решения Мокроусовского районного суда от Дата обезличена года в настоящее время не исполнено.
В то же время, суд принимает во внимание, что в соответствии с Постановлением... Номер обезличен от Дата обезличена года деятельность филиала МОУ... в связи с отсутствием контингента обучающихся с Дата обезличена года приостановлена. Единственный ученик в настоящее время обучается в... л.д.65).
Согласно ч. 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П размер исполнительского сбора, установленный п. 1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 21.07.1997 N 119-ФЗ, представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Устава... принятого Решением... Думы от Дата обезличена г. Номер обезличен к полномочию органов местного самоуправления относится создание муниципальных предприятий л.д. 46-47).
Согласно п. 1.4 Устава Муниципального общеобразовательного учреждения... (далее Устав школы) его учредителем является... л.д. 7). В соответствии с п. 1.6 данного Устава школы, учреждение является юридическим лицом, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет. МОУ по согласованию с учредителем открывает счета в органах казначейства л.д.7).
В соответствии с п. 1.19 Устава школы, учреждение имеет филиал... л.д. 8).
По смыслу ст. 41 Закона РФ «Об образовании», п. 6.4 Устава школы деятельность общеобразовательного учреждения финансируется в соответствии с законодательством. Согласно п. 6.10. Устава школы, Учреждение предоставляет на договорной основе платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственным и образовательными стандартами. Кроме того, в соответствии с п.6.11. Устава школы, учреждение вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную его Уставом, и самостоятельно распоряжаться доходами от этой деятельности.
Из материалов дела следует, что МОУ... имеет лицевой счет Номер обезличен в Отделении по... Управления Федерального казначейства по... л.д. 4-5). Согласно представленным документам: лицевому счету л.д. 4-5) и смете доходов и расходов МОУ... л.д. 19-21), в соответствии с Указаниями «О порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2009 г. № 150 н судом установлено, что основные суммы поступлений денежных средств отнесены к расходам на заработную плату, начислениям на выплаты по заработной плате, коммунальным платежам. По статье 300 сметы доходов и расходов учтена родительская плата на питание. Другие расходы общеобразовательного учреждения в Дата обезличена году не предусмотрены.
В отзыве на исковое заявление от Дата обезличена г. года представитель... Бетехтина И.П. указывает, что администрация района не имеет возможности финансирования школы из бюджета для уплаты исполнительского сбора л.д. 70). Из представленных документов следует, что на расчетном счете... денежные средства отсутствуют л.д. 57,64), а на лицевом счете имеются в недостаточном количестве (58-60).
Из представленных материалов дела не усматривается, что МОУ... имеет внебюджетные источники доходов, позволяющие произвести оплату исполнительского сбора. Согласно показаниям представителей общеобразовательного учреждения и... МОУ... не оказывает платных образовательных услуг, и не занимается иной коммерческой деятельностью.
Судом установлено, что неисполнение решения суда в установленный срок в большей мере зависит от своевременного и полного финансирования указанных в решении суда противопожарных мероприятий учредителем общеобразовательного учреждения, так как школа не имеет собственных средств на приобретение указанного в решении суда противопожарного оборудования, ее финансовое положение полностью зависит от бюджетного финансирования.
Суд пришел к выводу, что в связи со сложившимся трудным финансовым положением общеобразовательного учреждения оплата исполнительского сбора в полном объеме для него затруднительна.
Учитывая принцип справедливости, соразмерности, степень вины истца в неисполнении решения суда в срок, характер деятельности учреждения, его финансовое положение, суд пришел к выводу о наличии оснований для уменьшения исполнительского сбора на? до 3750 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 112 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", суд
Решил:
Исковые требования Муниципального общеобразовательного учреждения... удовлетворить в полном объеме.
Уменьшить размер исполнительского сбора Муниципальному общеобразовательному учреждению..., установленного Постановлением пристава-исполнителя от Дата обезличена года в рамках исполнительного производства Номер обезличен, возбужденного на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного на основании решения Мокроусовского районного суда Курганской области от Дата обезличена года до 3750 (Трех тысяч семисот пятидесяти) рублей.
На Решение может быть подана кассационная жалоба в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Мокроусовского районного суда О.В. Вельмезев.

Взыскание сбора осуществляется в рамках основного исполнительного производства – из взысканных денежных средств требование об исполнительском сборе удовлетворяются в третью очередь после взыскания долга и расходов по совершению исполнительных действий. Вместе с тем, установление исполнительского сбора не является чем-то неотвратимым. В соответствии со статьёй 112 ФЗ, возможны отсрочка, рассрочка, уменьшение размера исполнительского сбора и освобождение от его взыскания. Для этого необходимо обратиться с иском в суд, указав одно из этих требований. В случае принятия иска взыскание сбора приостанавливается. Отсрочка, рассрочка и уменьшение размера сбора могут быть установлены судом с учётом степени вины должника, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Образец искового заявления об уменьшении исполнительского сбора

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. 2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Заявление об уменьшении размера исполнительского сбор

Кредитор) задолженности в сумме [значение] руб. В качестве основания вынесения указанного Постановления судебный пристав-исполнитель указывает, что Должником в установленный срок не исполнены требования, указанные в исполнительном листе N [вписать нужное] от [число, месяц, год]. Однако обжалуемое Постановление вынесено без учета вины Должника, который не может исполнить свое обязательство перед Кредитором единовременно в полном объеме. В целях выполнения своих обязательств перед Кредитором были предприняты следующие меры: Во-первых, [число, месяц, год] в соответствии со ст.
324 АПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» Должником подано заявление в арбитражный суд о предоставлении рассрочки и отсрочки платежа по делу N [вписать нужное]. Во-вторых, в соответствии со ст.

Как уменьшить или отменить исполнительский сбор?

В Арбитражный суд Истец: (наименование или Ф. И. О. предпринимателя должника) адрес: , (для предпринимателя: дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве предпринимателя) телефон: , факс: , адрес электронной почты: Представитель истца: (данные с учетом ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) адрес: , телефон: , факс: , адрес электронной почты: Ответчик: (наименование территориального органа службы судебных приставов) адрес: , телефон: , факс: , адрес электронной почты: Исковое заявление об уменьшении размера исполнительского сбора Истец является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением ответчика от » » г. N на основании (указать исполнительный документ) от » » г. N о взыскании в пользу.

Блог и практика

Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению. 9. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.
10. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: 1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; 2) исполнительного документа; 3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 07.03.2018 N 48-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 11.

Please enable javascript

Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прошу: уменьшить размер взыскиваемого с истца исполнительского сбора, установленного постановлением ответчика от » » г. N , на () рублей. Приложения: 1. Копия постановления ответчика о взыскании исполнительского сбора N от » » г.

Статья 112. исполнительский сбор

Внимание

В [наименование арбитражного суда,в который подается заявление] Заявитель [Ф. И. О./наименование] [место жительства/нахождения] Третьи лица: [Ф. И. О./наименование] [место жительства/нахождения] Ф.

Инфо

И. О./наименование] [место жительства/нахождения] Заявлениеоб уменьшении размера исполнительского сбора [Число, месяц, год] судебный пристав-исполнитель [наименование отдела судебных приставов-исполнителей и Ф. И. О. судебного пристава] вынес Постановление N [вписать нужное] о взыскании с должника — [Ф. И. О./наименование] исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы/стоимости взыскиваемого имущества, что составляет [значение] руб., и расходов по исполнению в размере [значение] руб.

в рамках исполнительного производства N [вписать нужное] о взыскании с [наименование/Ф. И. О. должника] (далее — Должник) в пользу [наименование/Ф. И. О.

Как написать заявление об отмене исполнительного сбора

Исполнительский сбор является мерой ответственности – штрафной санкцией, которой подвергается должник за неисполнение исполнительного документа в срок. Это денежное взыскание, равное 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества (минимальный размер для сбора с должника-гражданина на сегодлняшний момент составляет – 1000 рублей, с организации – 10 000 рублей). Исполнительский сбор устанавливается приставом-исполнителем и подлежит зачислению в федеральный бюджет. Регламентация исполнительского сбора содержится в статье 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ) и Методических рекомендациях Федеральной службы судебных приставов по порядку взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП РФ 23.12.2010 N 01-8).
Исходя из этого суды отказывают в удовлетворении требований об освобождении от взыскания сбора, если заявитель – коммерческая организация – не доказал наличие чрезвычайных обстоятельств, объективно непреодолимых и находящихся вне пределов его контроля. В случае взыскания большего размера исполнительского сбора, чем измененный, излишне взысканное подлежит возврату должнику. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объёме в случаях отмены исполнительного документа, судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ или постановления судебного пристава – исполнителя (например, в случае признания последнего незаконным).
Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

При отсрочке или рассрочке исполнения требование об уплате сбора подлежит добровольному исполнению в пределах этих новых сроков. При этом в период отсрочки не совершаются исполнительные действия и не применяются меры принудительного исполнения. Если должник заявляет требование об отсрочке или рассрочке исполнения, он также должен доказать невозможность исполнения в срок и обосновать период отсрочки, иначе его требование не будет удовлетворено судом.

При отсутствии предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В то же время Должник не препятствует работе судебного пристава по выявлению имущества с целью его оценки и реализации. В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер исполнительского сбора. На основании вышеизложенного прошу уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на Должника Постановлением N [вписать нужное] от [число, месяц, год]. Приложение: 1. Квитанции об отправке копии заявления третьим лицам. 2. Копия Постановления о взыскании исполнительского сбора и расходов по исполнению. 3. Копия определения арбитражного суда о предоставлении рассрочки и отсрочки платежа. 4. Иные документы, подтверждающие доводы заявителя. 5. Доверенность на представителя.
Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; (п. 5 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ) 6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ; (п. 6 введен Федеральным законом от 05.04.2013 N 49-ФЗ) 7) по запросу центрального органа о розыске ребенка. (п. 7 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ) 5.1. Неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках исполнительных производств, подлежащих прекращению по основаниям, установленным пунктами 10 и 11 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, отменяются судебным приставом-исполнителем. (часть 5.1 введена Федеральным законом от 07.03.2018 N 48-ФЗ) 6.

Практически по каждому взыскиваемому долгу судебные приставы выставляют исполнительский сбор. Это дополнительное «наказание» для тех, кто не погасил долг вовремя. Однако есть случаи, когда должник может добиться снижения исполнительского сбора или вообще его полной отмены. Специально для читателей сайта рассказываем, как и когда можно снизить или отменить исполнительский сбор приставов.

Что такое исполнительский сбор?

Исполнительским сбором называют денежное взыскание, которое накладывают на должника по исполнительному производству в случае, когда он не исполняет решение суда в сроки для добровольного исполнения.

На исполнение решения суда в добровольном порядке судебные приставы дают 5 дней с даты, когда должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства (нерабочие дни не считаются). Если 5 дней прошли, а долг не погашен, пристав может запускать принудительные меры исполнения — от обращения взыскания на счета и запрета выезда за границу до удержаний из зарплаты и исполнительского сбора.

Существуют решения, подлежащие немедленному исполнению. Должнику в таких случаях даются всего сутки на исполнение решения. Если за сутки решение не исполнено, приставы выносят постановление об исполнительском сборе.

Размер исполнительского сбора

Размер исполнительского сбора по взысканию денежных сумм единый — 7% от суммы долга по решению суда, но минимум 1000 рублей с должника — гражданина (в т.ч. ИП) и 10000 рублей с должника-организации. Эта сумма взыскивается сверх суммы долга по решению суда и зачисляется в федеральный бюджет.

Есть несколько нюансов по начислению исполнительского сбора:

По требованиям неимущественного характера (например, обязание выполнить какие-то действия — вселить, выселить, передать и т.п.) — исполнительский сбор фиксированный — 5000 рублей с граждан и индивидуальных предпринимателей и 50 тысяч рублей с организаций.
При частичном исполнении решения — исполнительский сбор будут считать от неисполненной части долга. Сумма берется на следующий день после окончания срока на добровольное исполнение.
По долгам в валюте — исполнительский сбор все равно взыскивается в рублях. Для расчета исполнительского сбора приставы переводят сумму долга из валюты в рубли по курсу ЦБ на дату постановления об исполнительском сборе (ч.7 ст.72 ФЗ об исполнительном производстве).
По алиментным долгам и другим периодическим платежам — исполнительский сбор считается отдельно по каждой сумме задолженности (п.4 ст.112, ч.5 ст.102 ФЗ об исполнительном производстве).
По решениям суда о взыскании долга и обращении взыскания на заложенное имущество — исполнительский сбор рассчитывается только от взыскиваемой суммы долга.

Обязательные условия для взыскания исполнительского сбора

В письме ФССП России от 08.07.2014 №0001/16 (методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора, утв. ФССП России 07.06.2014) приведены 4 условия, при которых может быть вынесено постановление об исполнительском сборе:

Истек срок на добровольное исполнение.
Есть документальное подтверждение того, что должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства / отказался от его получения.
Должник не исполнил требования исполнительного документа.
Должник не предоставил доказательств невозможности исполнения из-за непреодолимой силы.

Как не платить исполнительский сбор?

Есть несколько законных способов избежать уплаты исполнительского сбора приставам или снизить его размер.

1. Предоставить приставу доказательства объективной невозможности исполнения.

Как должник, вы можете предоставить приставу доказательства того, что не могли исполнить его требования вовремя по причине непреодолимой силы. Имеются в виду чрезвычайные обстоятельства, которые в данном случае никак нельзя было предотвратить. Открытого перечня или примера этих обстоятельств в законе нет. Предоставление таких доказательств должником в силу части 2 статьи 112 ФЗ об исполнительном производстве препятствует установлению исполнительского сбора. Находились на лечении в стационаре, уезжали в длительную служебную командировку или в отпуск за границу? Попробуйте принести приставу подтверждающие документы, чтобы избежать выставления исполнительского сбора еще на начальной стадии. Конечно, при этом надо все-таки постараться погасить долг в кратчайшие сроки.

2. Оспорить постановление пристава об исполнительском сборе.

Этот вариант подойдет в случае, когда приставы допустили серьезные нарушения при назначении исполнительского сбора. Оспорить постановление пристава об исполнительском сборе можно только через суд: административное исковое заявление подается в порядке главы 22 КАС РФ. Взыскателя нужно указать в иске заинтересованным лицом. Госпошлину за административный иск к приставам платить не надо.

Приостановление исполнительного производства или постановления пристава — в чем разница?
При оспаривании постановления пристава можно требовать приостановления либо исполнительного производства (по п.3 ч.1 ст. 39 ФЗ об исполнительном производстве), либо действия постановления об исполнительском сборе (мера предварительной защиты или обеспечительная мера, ч.1 ст.140 ГПК РФ и ст.223 КАС РФ). В первом случае речь идет о временной «паузе» по всему исполнительному производству или отдельным мерам принудительного исполнения и действиям приставов (обращение взыскания, аресты и пр.). Такое ходатайство рассматривают в судебном заседании в 10-дневный срок с извещением сторон. Во втором случае приостанавливается только взыскание исполнительского сбора, заявление рассмотрят без вызова сторон на следующий рабочий день.

Срок на подачу административного иска об оспаривании действий и постановлений приставов — всего 10 дней с даты, когда вы узнали о нарушении вашего права (получили постановление об исполнительском сборе). Если вы пропускаете этот срок, суд всё равно должен принять иск к производству. Но будьте готовы сделать ходатайство о восстановлении срока и документально доказать, что не смогли подать иск вовремя по уважительным причинам. При отсутствии таких доказательств по административному иску об отмене постановления приставов может быть вынесено отказное решение.

Кстати:
Верховный Суд РФ в постановлении Пленума №50 от 17.11.2015 (п.74) объяснил, что в деле об оспаривании постановления пристава об исполнительском сборе суд может также разрешить вопрос об отмене или уменьшении размера сбора.

3. Попросить суд уменьшить или отменить исполнительский сбор

Если обжаловать постановление об исполнительском сборе не удалось, можно попробовать его отменить или уменьшить через суд. Такая возможность предусмотрена статьей 112 ФЗ об исполнительном производстве. К сожалению, суд не может снижать размер исполнительского сбора произвольно: максимум его можно уменьшить на одну четверть. Для уменьшения исполнительского сбора или его полной отмены вам придется доказывать, что у вас были какие-то непредвиденные и непреодолимые обстоятельства, которые помешали закрыть долг за 5 дней.

Для снижения размера исполнительского сбора или его отмены придется подавать в суд исковое заявление. Госпошлину за подачу такого иска платить не надо.

Приостановление исполнительного производства.
При подаче иска об уменьшении / обмене исполнительского сбора приостановка исполнительного производства возможна без суда, на основании постановления пристава. Приостановить ИП можно полностью или частично на время, пока суд рассматривает иск об уменьшении или отмене исполнительского сбора (п.6 ч.1 ст.40 ФЗ об исполнительном производстве). Для приостановки постарайтесь сразу же получить в суде определение о принятии искового заявления к производству и передать его приставу, который ведет ваше производство, вместе с ходатайством о приостановлении исполнительного производства.

Требовать уменьшения исполнительского сбора можно и в том случае, если сбор с вас уже взыскали. При положительном исходе дела приставы просто должны будут вернуть вам лишнюю сумму.

4. Оформить через суд рассрочку / отсрочку по исполнительскому сбору.

Рассрочка или отсрочка по исполнительскому сбору также оформляется через подачу в суд искового заявления. В случае подачи иска об отсрочке или рассрочке исполнительского сбора также можно требовать от пристава приостановки исполнительного производства по п.6 ч.1 ст. 40 ФЗ об исполнительном производстве. По таким искам платить госпошлину не нужно.

По закону суд не обязан давать рассрочку или отсрочку по исполнительскому сбору, снижать его размер или соглашаться на полную отмену. Поэтому успех судебного процесса во многом зависит от предоставленных вами доказательств.

Когда суд может уменьшить исполнительский сбор или дать отсрочку / рассрочку?

Об этих случаях говорится в п.7 ст.112 ФЗ об исполнительном производстве. При принятии решения по иску об уменьшении или обмене исполнительского сбора или предоставлении рассрочки (отсрочки) суд должен учитывать:

Степень вины должника.
Претендовать на полную отмену исполнительского сбора можно, если в действиях должника нет вины — умысла или неосторожности. Если вы ведете предпринимательскую деятельность как юрлицо или ИП, доказывайте обстоятельства непреодолимой силы по п.3 ст.401 ГК РФ (обстоятельства, находящиеся вне вашего контроля), но не ссылайтесь на отсутствие денег или проблемы с контрагентами. Всем остальным должникам нужно подготовить доказательства того, что они приняли все меры для надлежащего исполнения решения суда (п.1 ст.401 ГК РФ).
Имущественное положение должника.
Верховный Суд разъясняет, что отсутствие денег у организаций, в т.ч. бюджетных и госорганов, не является поводом для освобождения от исполнительского сбора, если должник не предпринимал никаких мер для надлежащего исполнения решения суда.
Скорое погашение долга.
Имеется в виду ситуация, когда долг погашают сразу после того, как закончился срок для добровольного исполнения. Верховный Суд в постановлении №50 от 17.11.2015 объяснил, что в таком случае полное освобождение от исполнительского сбора невозможно. Можно претендовать лишь на уменьшение его размера, если причины задержки были объективными.
Иные существенные обстоятельства.
Судебная практика учитывает, например:
— соразмерность исполнительского сбора и фактическое поведение должника (постановление КС РФ №13-П от 30.07.2001).
— необходимость исполнения требований 44-ФЗ при закупке квартир региональными властями, сроки гос.регистрации недвижимости и порядок обеспечения нуждающихся жилыми помещениями (ВС РФ, определение );
— массовый характер задолженности и наличие более 100 исполнительных производств по взысканию зарплаты (Ульяновский областной суд, апелляционное определение 33а-4103/2017 от 10.10.2017);
— отсутствие от должника ходатайств об отложении исполнительных действий + извещения о мерах, принимаемых для добровольного исполнения (Хабаровский краевой суд, апелляционное определение от 08.07.2015 по делу №33-4242);
— отсутствие от должника сообщений о наличии препятствий для исполнения (Верховный Суд Республики Саха (Якутия), апелляционное определение от 08.02.2016 по делу №33а-626/2016);
— своевременность получения постановления о возбуждении исполнительного производства должником, уклонение должника от получения постановления (Санкт-Петербургский городской суд, апелляционное определение от 19.06.2017 №33а-12272/2017 по делу №2а-9492/2016);
— неверный расчет приставом суммы задолженности и размера исполнительского сбора (Санкт-Петербургский городской суд, апелляционное определение от 03.05.2017 №33а-9174/2017 по делу №2а-684/2017);
— исполнительский сбор многократно превышает сумму долга + требование исполнено добровольно с просрочкой на 6 дней + меры принудительного взыскания не применялись (Свердловский областной суд, апелляционное определение 03.08.2017 по делу №33а-12154/2017).

Исполнительский сбор с поручителей по кредитам

Стандартная ситуация: вы выступали поручителем по кредиту у своего знакомого. Он не платил по кредиту, и долг взыскали по суду. Приставы возбудили исполнительные производства в отношении вас и заемщика. Через какое-то время заемщик погасил весь долг сам, но приставы почему-то выставили вам исполнительский сбор в размере 7%.

Вполне естественно желание поручителя не платить этот сбор, но, к сожалению, в большинстве случаев исполнительский сбор платить придется. В ФЗ об исполнительном производстве прямо написано, что в случае солидарного взыскания долга (в т.ч. по поручителям) семипроцентный исполнительский сбор могут взыскивать с каждого из должников. Поручитель считается таким же должником, как и основной заемщик, поэтому его тоже могут обязать платить исполнительский сбор.

Должники-поручители могут на общих основаниях оспаривать установление исполнительского сбора или обращаться в суд с иском о предоставлении рассрочки, отсрочки, уменьшении или отмене исполнительского сбора.

Переходит ли исполнительский сбор по наследству?

Верховный Суд в постановлении Пленума №50 от 17.11.2015 (пункт 78) разъяснил, что наследники граждан-должников не должны исполнять постановления о взыскании исполнительского сбора. Эта мера является публично-правовой ответственностью за нарушения в ходе исполнительного производства и носит для нарушителя (умершего) персонифицированный характер. То есть неуплаченный должником исполнительский сбор на его наследников не переходит.

Исполнительский сбор при рассрочке исполнения решения

Легально перенести сроки исполнения решения суда можно, оформив через суд рассрочку или отсрочку исполнения. Заявление о рассрочке (отсрочке) подается в суд, выдавший исполнительный лист, или по месту исполнения (адресу должника). Лучше всего обратиться за получением рассрочки или отсрочки исполнения ещё до того, как приставы возбудили исполнительное производство. Например, на стадии вступления решения в силу, если вы в целом с ним согласны и не планируете обжаловать, или сразу после рассмотрения дела в апелляционной инстанции. В таком случае есть шанс, что условия предоставленной судом рассрочки будут сразу же обозначены в исполнительном листе, то есть будут с самого начала известны судебному приставу.

Однако есть нюанс: наличие официально оформленной через суд рассрочки по решению суда не освобождает от исполнительского сбора. Как разъяснил Верховный суд РФ в постановлении Пленума №50 от 17.11.2015 (пункт 76), при рассрочке исполнения исполнительский сбор рассчитывается от суммы неисполненных требований на следующий день за датой, когда вышел срок на добровольное исполнение.

Когда приставы не могут взыскивать исполнительский сбор?

Все случаи, при которых приставам прямо запрещено выставлять должнику исполнительский сбор, прямо прописаны в пункте 5 статьи 112 ФЗ об исполнительном производстве:

при направлении поручений приставам из другого отдела;
при повторном предъявлении исполнительного листа к исполнению — если раньше по этому делу уже был установлен исполнительский сбор, и он не отменен;
по производству о взыскании исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий;
по исполнительным листам на обеспечительные меры — например, аресты имущества;
по принудительному выдворению из России иностранцев или лиц без гражданства;
по отбыванию обязательных работ;
по запросам о розыске ребенка.

Как вернуть исполнительский сбор?

В законе указаны случаи, когда приставы обязаны вернуть должнику уплаченный исполнительский сбор:

если был отменен судебный акт, на основании которого возбудили исполнительное производство;
если отменен исполнительный документ;
если отменено постановление пристава о взыскании исполнительского сбора;
если суд уменьшил размер исполнительского сбора, приставы возвращают должнику излишне уплаченную сумму.

Для возврата исполнительского сбора должнику нужно написать заявление в тот отдел судебных приставов, который взыскал с него исполнительский сбор. В заявлении нужно указать реквизиты своего банковского счета для перечисления денег или точный адрес для получения денег почтовым переводом (только для граждан). В постановлении Правительства РФ №550 от 21.07.2008 сказано, что к заявлению о возврате исполнительского сбора нужно приложить заверенную судом копию решения об отмене / уменьшении исполнительского сбора либо судебного акта об отмене постановления пристава о взыскании исполнительского сбора. На копии решения суда обязательно должна стоять отметка о дате вступления в законную силу.

Подать заявление о возврате исполнительского сбора также можно по доверенности. Вернуть исполнительский сбор приставы должны в течение 30 дней.

Должник хочет вернуть исполнительский сбор

1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.