В основе экологической составляющей устойчивого развития лежит сохранение устойчивого функционирования всей экосферы в целом, на уровне необходимым для реализации потребностей человечества. Так как от целостности экосистем Земли зависит сама возможность жизни, то здесь особую роль играет сохранение их способности к самовосстановлению. В связи с этим, особое внимание необходимо уделять учёту предельных нагрузок на экосистемы, т. к. при чрезмерных нагрузках экосистемы теряют свою возможность к восстановлению и разрушаются.

Экологически устойчивое развитие предполагает организацию жизнедеятельности, при которой выбросы загрязняющих веществ не должны превышать ассимиляционной способности экосистем. Особое место в рамках экологически устойчивого развития занимает сохранение биоразнообразия и качества компонентов окружающей среды (воды, воздуха, почв и др.) на уровне, обеспечивающем сохранность жизни и здоровья человека.

Устойчивое социальное развитие

Целью устойчивого социального развития является повышение уровня и качества жизни человечества. Особая роль отводится сохранению социальной и культурной стабильности, в частности сокращению количества военных конфликтов, а также справедливому разделению между людьми ресурсов, которые являются общим наследием человечества. Основными целями устойчивого социального развития являются создание равноправного общества, ликвидация нищеты, снижение безработицы, расширение продуктивной занятости и содействие социальной интеграции. Особая роль отводится свободному участию человека в общественных делах, влияющих на сферу его жизнедеятельности, что крайне важно для демократии и социального развития. Как гласит 10 принцип Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию "На национальном уровне каждый человек должен иметь соответствующий доступ к информации, касающейся окружающей среды, которая имеется в распоряжении государственных органов, включая информацию об опасных материалах и деятельности в их общинах, и возможность участвовать в процессах принятия решений".

В целом, устойчивое развитие представляет собой тесно переплетенные между собой три описанных выше компонента. Так как устойчивое развитие имеет триединую основу, то в связи с этим возникают трудности выделения чётких экономических, экологических и социальных его составляющих. Так, справедливое распределение ресурсов лежит на пересечении социальной и экологической компоненты устойчивого развития, создание экологических чистых производств лежит на пересечении экономической и экологической составляющих, а создание социальной справедливости не возможно без экономической устойчивости. Если более детально рассматривать вопросы устойчивого развития, то в каждом отдельном случае всегда фигурируют все (экологическая, социальная, экономическая) компоненты устойчивого развития. В связи с этим, достижение устойчивого развития требует достижения баланса между его составляющими, что является очень сложной задачей.

Современное состояние планеты находится под прессингом так называемого экоцида - разрушения человеком. Потери плодородных почв, загрязнение вод Мирового океана, гибель коралловых рифов и сокращение площади тропических лесов - сегодня это проблемы всемирного масштаба, угрожающие самому существованию жизни на планете. Решение этих и других экологических проблем сегодня связано с таким понятием, как концепция устойчивого развития. Что привело к появлению данной концепции? Как она возникла? Какие пути для человечества предлагает концепция устойчивого развития? Экология планеты улучшится и если да, то когда? Попробуем ответить на эти и другие вопросы, неизменно волнующие любого жителя планеты.

Появление предпосылок

Взаимоотношения «Биосфера - Человек» с развитием научно-технического прогресса привели к возникновению перманентных катастроф и кризисов в экологической ситуации в разных регионах Земного шара. Человечество оказалось перед фактом существования целого комплекса социально-экономических проблем, таких как:

• «Философия потребления» и лозунг «человек - царь природы» привели к ресурсному развитию государственных систем.
• Ресурсоразрушающие технологии привели к иллюзии неисчерпаемости природных богатств.
• Деградация природного потенциала явилась следствием индустриального хозяйствования.
• Неравномерность распределения природных ресурсов на планете породила конфликты и противоречия, решаемые не экологичными методами.

Список причин, приведших планету в конце прошлого века к экологической нестабильности, можно продолжать.

Концепция устойчивого развития: возникновение

На конференции ООН в Стокгольме в 1972 году впервые были озвучены проблемы экологической неустойчивости планеты и выявлены противоречия мирового масштаба во взглядах государств с высокой индустриализацией, которые стремились к экологизации производства, и развивающихся странах, которые ставили цель преодоления бедности и повышения экономического потенциала любой ценой.

Заслугой международной комиссии при ООН по окружающей среде и развитию (Комиссия Брундтланд, 1984) стало понимание того, что только объединение усилий всех государств в направлении экологизации поможет остановить кризисные тенденции в мире и найти из них выход. В документах этой комиссии появляется понятие «экологическое развитие» (sustainable development), что в переводе означает устойчивое развитие. Это понятие подразумевает такую модель движения вперед, которая удовлетворит потребности населения планеты и не лишит такой возможности будущие поколения. Английское слово sustainable может быть переведено и как «поддерживаемое, длительное, непрерывное». Поэтому точнее было бы сказать непрерывно поддерживаемое развитие.

Ключевые понятия устойчивого развития

Ключевыми понятиями, понятиями потребностей в концепции устойчивого развития, указанными в докладе Комиссии Брундтланд «Наше общее будущее» (1989), являются следующие два вида:

• Общие и первостепенные потребности, необходимые для обеспечения существования самых бедных слоев населения.
• Ограничение потребностей, как необходимая часть организации общества.

Принципы концепции устойчивого развития

Принципы концепции были сформулированы на Глобальном экологическом форуме (Рио-де-Жанейро, 1992). Кроме Декларации по окружающей среде и развитию, принятой на форуме и включающей 27 принципов концепции устойчивого развития, был принят и ряд важных документов по вопросам климата, сохранения биологического многообразия, программ развития стран. Концепция сводится к следующим главным положениям:

«Рио плюс...»

Развитие концепция устойчивого развития получила в Йоханнесбурге на саммите ООН 2002 года, ровно через 10 лет после первой декларации. А потом традиционно в Рио-де-Жанейро на саммите «Рио плюс двадцать» в 2012 году, в котором приняли участие 135 стран. В условиях разразившегося мирового финансово-экономического кризиса страны констатировали, что бездействие в отношении экологии планеты будет стоить гораздо дороже экономических шагов во имя будущего процветания. Подведение итогов работы за 20 лет, состояние и перспективы «зеленого» агрокомплекса послужили основой для нескольких деклараций в сфере экологического устойчивого развития человечества.

Терминологическая путаница

По причине различного перевода с оригинала и вторичных переводов в периодике в научной литературе можно встретить различные формулировки, как термина, так и самой концепции устойчивого развития общества. Следует отметить и то, что тема устойчивого развития сама по себе довольно непроста и имеет множество подходов. Именно поэтому под понятием "устойчивое развитие" разные авторы строят свои терминологические цепочки. Следует понимать, что хотя понятие называют по-разному, суть его остается концептуально единой. Так, синонимами устойчивого развития можно с уверенностью назвать понятия экологическая устойчивость и экологическая стабильность, динамическое поддерживаемое развитие и эколого-экономическая стратегия.

Пути развития цивилизации

Как существует порядка 30 только определений понятия "устойчивое развитие", так и направлений и конкретных путей движения цивилизации предлагается огромное количество.

Все они, однако, условно делятся на 3 группы:

• Биоцентрического направления, принцип которого «человек для биосферы».
• Антропоцентрического направления, принцип «биосфера для человека».
• Собственно устойчивое развитие, принцип которого основан на достижении гармонизации отношений «человек - биосфера».

Каждое из направлений представлено трудами различных авторов. В каждом находятся преимущества недостатки. Концепция ясна на интуитивном уровне всем, а методы и пути предлагаются различные: от самых футуристических до примитивно утопических.

Что должно быть устойчивым

В понятие "устойчивое развитие" входит устойчивость общества, экономическая его устойчивость и стабильность окружающей природной среды.

Стабильность природы подразумевает возможности самовосстановления природных компонентов. Социальная компонента термина - это объединение всех групп (этнических, возрастных и социальных) населения в вопросах управления развитием территорий. Экономическая составляющая - это эффективные методы природопользования в промышленной сельскохозяйственной деятельности (ресурсосбережение, экономия, повышение качества).

Только взаимосвязь и взаимообусловленность общества, экономики и природы дает полное понимание стабильности и устойчивости всей системы.

Как измерить устойчивость

В оценке устойчивости системы и их разновидностях существует разнообразный подход, который зависит от выбранных параметров. Некоторые авторы под оценку устойчивости подводят социальную ответственность корпоративного бизнеса, некоторые учитывают в первую очередь экологические параметры системы. Так, уровень экологической стабильности в отдельной стране оценивается посредством индексов, которые характеризуют 76 параметров (состояние экологии, здоровье нации, конституционные и институционные возможности гражданина, внутренней и международной политики государства и так далее).

Внутренние противоречия концепции

Устойчивое развитие как горизонт - он виден, но недостижим.

Во-первых, сегодня человечество не может отказаться от невозобновляемых природных ресурсов (нефть, газ, уголь, металл). Технологии научно-технического прогресса совершенствуются, и будем надеяться, позволят людям раньше или позже получать энергию только из возобновляемых источников (радиация Солнца, ветер, гравитация Земли).

Во-вторых, противоречие заложено в самой природе человека, который всегда будет стремиться к лучшему. А, следовательно, к увеличению потребления и материальному благополучию. Эта же концепция переносится и на политику государства, как инструмента для удовлетворения потребностей его граждан.

В-третьих, рост народонаселения планеты приводит к еще большей потребности в ресурсах. Однако попытки контроля численности людей вступают в противоречие с концепциями гуманности, нравственности и прав человека.

Для достижения на планете устойчивого развития цивилизации главным и приоритетным становится изменение ценностных установок, как отдельного индивида, так и общества. Устойчивость развития зависит как от новых технологий природопользования и значительных финансовых вложений, так и от социальных приоритетов, целей человечества в целом и готовности каждого пожертвовать малым во имя блага будущих поколений.

ЛЕКЦИЯ №14

ТЕМА: ЭКОЛОГИЯ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

2. Стратегия устойчивого развития.

3. Международные природоохранительные организации.

4. Многосторонние международные конвенции и соглашения в области охраны окружающей среды .

1. Понятие экологической безопасности

Возникновение феномена экологической безопасности обуслов­лено осознанием ошибочности концепции экономического роста общества за счет интенсивной эксплуатации природно-ресурсного потенциала планеты.

Управление устойчивым развитием предполагает реализацию принципа разумной достаточности в социоприродной модели орга­низации общества и включает регулирование в системе отноше­ний собственности, производства и потребления. В современных условиях главным звеном в этом процессе выступает создание си­стемы экологической безопасности, обеспечивающей регламента­цию различных видов человеческой деятельности по уровням их негативного воздействия на природную среду. Анализ возникаю­щих и перспективных последствий, включая оценку и принятие уровней приемлемого риска от реализации конкретных актов хо­зяйственной или иной деятельности, является ключевой пробле­мой в процессе функционирования социально-экономической системы общества. С этим во многом связано и то, что интуитивно ясный термин «экологическая безопасность» по сути своей пони­мается как система ограничений при мотивации целей и выборе конкретных путей реализации планов и проектов социально-экономического развития .

Понятие «экологическая безопасность» характеризует вероят­ность сохранения качественных и количественных характеристик жизненной среды, обеспечивающих оптимальные значения про­странственно-временных циклов, воспроизводства вещественно-энергетических и информационных процессов жизнедеятельности от микро - до глобального уровня.

Биологические объекты, включая человека, имеют развитую в процессе эволюции способность ощущать и оценивать степень опас­ности, а также возможные масштабы поражения своей жизненной среды. Ощущение опасности и ее оценка - одно из основных этологических свойств наделенных мозгом представителей биоты и социума.

Качественные и количественные характеристики ущерба окру­жающей среды как результата воздействия внешних и внутренних негативных факторов свидетельствуют о возможностях объекта воз­действия продуцировать защитную реакцию.

Соотношение опасности и безопасности есть мера состояния защищенности жизненной среды, т. е. среды реализации челове­ческой деятельности. Исходя из вышеизложенного, состояние за­щищенности - зафиксированное (осознанное) положение каче­ственных и количественных значений характеристик внешних и внутренних связей объектов реального мира, при котором обес­печиваются процессы воспроизводства жизненной среды на раз­личных иерархических уровнях системы организации жизни на Земле.

Экологическая безопасность рассматривается как совокупность определенных свойств окружающей среды и создаваемых целенап­равленной деятельностью человека условий, при которых поддер­живаются гармоничная структура взаимосвязи и саморегуляция естественных процессов; удерживаются на минимально возмож­ном уровне риска антропогенное воздействие на окружающую среду и происходящие в ней негативные изменения; обеспечиваются сохранение экологического равновесия в экосистемах, здоровье людей; исключаются отдаленные последствия вредных воздействий для настоящего и последующего поколений.

Процессы взаимодействия взаимообусловлены. Природная сре­да служит источником ресурсов, необходимых для функциони­рования техносферы и поддержания искусственной жизненной среды современного человека. Ресурсы биосферы в виде исход­ных компонентов участвуют в технологических процессах, пре­образуясь в целевые продукты, и обеспечивают процесс воспро­изводства и развития техносферы на всех ее иерархических уров­нях. Главные ресурсы биосферы (воздух, вода, почва, недра, растительность и животный мир) признавались внеэкономическим благом и даже сегодня получают экономическую оценку лишь тогда, когда выступают в виде ресурсов человеческой деятель­ности.

Экологические кризисы как следствие этого процесса привели к очевидным потерям и инициировали прогрессивные изменения в общественном сознании. Само осознание человечеством глуби­ны экологического кризиса произошло не от того, что сократи­лось биологическое разнообразие, исчезли многие биологические виды, деградировала почва и растительность, а от того, что ката­строфически изменилась ресурсная база техносферы. Выбросы и сбросы в окружающую среду потребовали колоссальных дополни­тельных затрат на кондиционирование исходного природного сы­рья для производства целевых продуктов.

Практически все вещественно-энергетические процессы в техносфере связаны с негативным воздействием на компоненты при­родной среды и человека. Техносфера, продуцируя вещества, чужеродные для жизнен­ной среды, изменяет естественные процессы воспроизводства эко­систем. При этом трансформируются трофические цепи и наруша­ются пищевые связи. Острые и хронические воздействия приводят к деградации биосферы.

Разрозненные представления об охране окружающей среды, рациональном использовании природных ресурсов, здоровье челове­ка, вредных и опасных воздействиях на жизненную среду составля­ют концепцию экологической безопасности. В экономическую сис­тему вошли методы возмещения ущерба природной среде в виде плат за выбросы и сбросы, штрафных санкций и ограничений вплоть до запрещения опасных для природной среды и здоровья человека видов деятельности . Экологическая безопасность действующих и планируемых предприятий в XXI в. - одна из главных целей устой­чивого социально-экономического развития.

Баланс соотношений различных видов хозяйственной деятель­ности и деловой активности будет определяться уровнями прием­лемого риска возможных отклонений в рамках установленных на­учно-обоснованных и принятых обществом ограничений.

Экологическая безопасность в принятой многими странами модели экономического роста выступает одной из главных целей устойчивого развития и в то же время служит основным ограниче­нием при выборе конкретных направлений и разработке планов поэтапного достижения сформулированных перспективных соци­ально-экономических и политических целей.

2. Стратегия устойчивого развития

Многие проблемы окружающей среды имеют общепланетарный характер и должны решаться согласованными условиями всех стран. В июне 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась Конференция ООН по окружающей среде и развитию, которая была посвящена выработке стратегии устойчивого, экологически приемлемого экономического развития цивилизации.

На конференции была принята декларация, раскрывающая сущность и цели движения к устойчивому развитию, соотношение национальных и общечеловеческих интересов, роль государства и различных слоев населения и др. Экономическая и политическая цена крупных решений при нынешних масштабах деятельности человечества очень велика, а принимать их приходится в условиях неопределенности по многим факторам. С целью защиты окружающей среды необходимо использовать все возможные меры – “мы выживаем только вместе, в противном случае не выживет никто”.

Очевидна необходимость формирования новой модели развития цивилизации, ведущей к устойчивому развитию. Под термином “устойчивое развитие” понимается такая модель движения вперед, при которой достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без лишения такой возможности будущих поколений.

Общая идея стратегии перехода на путь устойчивого развития заключается в уменьшении антропогенного пресса на биосферу всевозможными способами, начиная от перехода на экологически безопасные технологии в производстве и всесторонней интенсификации и экологизации экономики и кончая проведением эффективной демографической политики во всех странах.

Устойчивое развитие неразрывно связано с безопасностью вообще и экологической в особенности. Стратегия устойчивого развития складывается из следующих принципов:

Каждый человек имеет право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой в благоприятной для него окружающей среде;

Социально-экономическое развитие должно быть направлено на улучшение качества жизни людей;

Развитие должно реализоваться так, чтобы в равной мере обеспечить возможность удовлетворения основных жизненных потребностей нынешних и будущих поколений при сохранении окружающей природной среды;

Сохранение окружающей природной среды должно составлять неотъемлемую часть процесса развития и не должно рассматриваться в отрыве от него, в ближайшие десятилетия увеличение антропогенного пресса на биосферу должно быть прекращено, а со второй половины ХХ1 века уменьшено до приемлемых для биосферы величин;

Недопустимо в процессе развития превышение пределов жизнеподдерживающей способности экосистем планеты;

Выживание цивилизации и ее дальнейшее сбалансированное развитие должно базироваться на приоритетах биологической стабилизации окружающей среды по сравнению с технологическими средствами;

Экологическая безопасность и стабильность должны стать более приоритетными критериями прогресса, чем экономический рост и экономическая эффективность;

Цивилизации следует переходить на принципы устойчивого освоения природных ресурсов: уменьшение использования невозобновляемых ресурсов, неистощительное использование возобновляемых ресурсов , расширение отходов, освоение космоса, разработка для этих целей высших технологий;

Уменьшить и устранить нежизнеспособные в экономическом и опасные в экологическом планах модели производства и потребления, экологически обоснованно разместить производительные силы;

Усилить взаимосвязи экономики и экологии, сформировать единую экономическую систему развития, обеспечивающую экологобезопасное хозяйствование;

Реализовать надлежащую демографическую стратегию, приводящую численность населения и его деятельность в соответствие с фундаментальными законами природы и возможностями обеспечения устойчивости биосферы;

Ввести в глобальном масштабе принцип “тот, кто загрязняет окружающую среду, тот и платит”;

Искоренить нищету, имущественную несправедливость и неравенство уровней жизни людей, как в различных странах, так и внутри каждой страны;

Использовать разнообразие форм собственности и многоукладности, механизма рыночных отношений, процессов демократизации и общественно-политических движений в становлении гражданского общества, обеспечить безопасное развитие личности, сообществ людей и групп населения;

Устранить все формы насилия над человеком и природой, прежде всего войны, террор, экоцид, т. к. мир, развитие и охрана природы взаимозависимы и неразделимы;

Развивать дальнейшее международное сотрудничество в целях сохранения, защиты и восстановление целостности экосистемы Земли, оздоровление нарушенных экосистем и экологически неблагополучных регионов, направить усилия на принятие государствами эффективных законов, защищающих природную среду и соответствующих международных соглашений по переходу на модель устойчивого развития;

Обеспечить свободный доступ к экологической информации, создать для этого необходимые базы данных , глобальные и национальные коммуникации;

Сформировать новые принципы управления, в том числе государственного, в области природы и природопользования , предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Экологизировать сознание и мировоззрение человека, радикально переориентировать системы воспитания, образования, морали, культуры, искусства, науки и техники на новые цивилизационные цели, выдвигая интеллектуально – духовные ценности на приоритетное место по отношению к материально-вещественным.

Модель устойчивого развития не сводится только к этим тенденциям, но она соединяет в социоприродную систему развития экономические, экологические, политические и другие характеристики, не выделяя на приоритетное место чисто экономическое параметры, как это было ранее.

Переход на модель устойчивого развития потребует кардинальных преобразований, в центре внимания которых экологизация всех основных видов деятельности человечества, самого человека, изменение его природы и создание нового общества.

Основная трудность перехода на модель устойчивого развития – коренная переориентация сознания людей на новые цели, отказ от многих общепринятых ценностей и потребностей, которые еще недавно представлялись общечеловеческими. Формирование нового планетарного и государственного мышления должно коренным образом изменить управление на всех уровнях – от регионального до федерального – и даже привести к становлению глобального управления переходом мирового сообщества на модель устойчивого развития.

3. Международные природоохранительные организации

Ведущая роль в международном экологическом сотрудничестве принадлежит Организации Объединенных Наций и ее специализированным учреждениям.

ФАО – Сельскохозяйственная и продовольственная Организация Объединенных Наций; учреждена в 1945 г.; сфера деятельности – сельское хозяйство и мировые продовольственные ресурсы.

ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения; учреждена в 1946 г.; направление деятельности – охрана здоровья человека в аспекте взаимодействия его с окружающей средой.

ВМО – Всемирная метеорологическая организация ООН; учреждена в 1947 г; сфера деятельности – излучение и обобщение степени воздействия человека на погоду и климат планеты в целом и по отдельным регионам.

ИМО – Международная морская организация; учреждена в 1948 г.; сфера деятельности – морское судоходство и охрана моря от загрязнения.

ЮНЕСКО – Организация Объединенных Наций по культуре, науке, образованию; учреждена в 1948 г.; направления деятельности:

Руководство экологическими программами, в которых занято более 100 государств (такими, например, как межправительственная и междисциплинарная программа МАБ – “Человек и биосфера”, Международная программа по образованию в области окружающей среды, Международная гидрологическая программа и др.);

Учет и организация охраны природных объектов, отнесенных к всемирному наследию:

Оказание помощи развивающимся и другим странам в развитии экологического образования и подготовке специалистов-экологов.

МСОП – Международный союз охраны природы и природных ресурсов; учрежден в 1948 г.; направления деятельности:

Развитие международного сотрудничества государств, международных и национальных организаций, отдельных граждан;

Сохранение естественных экосистем, растительного и животного мира;

Сохранение исчезающих и редких видов растений и животных, памятников природы;

Организация заповедников, резерватов, национальных природных парков;

Экологическое просвещение.

МАГАТЭ – Международное агентство по атомной энергии ; учреждено в 1957 г.; сфера деятельности – обеспечение ядерной безопасности и охраны окружающей среды от радиоактивного загрязнения.

ЮНЕП – Программа ООН по окружающей среде; учреждена в 1972 г.; имеет: Совет управляющих, который определяет основные направления деятельности и куда входят представители государств, Совет по координации охраны окружающей среды, Фонд окружающей среды; первоочередные направления деятельности на ближайшую перспективу:

– населенные пункты, здоровье человека, санитария окружающей среды;

– охрана земель, вод, предотвращение опустынивания;

– океаны;

– охрана природы, диких животных, генетических ресурсов;

– энергия;

– образование, профессиональная подготовка;

– торговля, экономика, технология.

1. Многосторонние международные конвенции и соглашения в

области охраны окружающей среды

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. Конвенция подписана СССР в Женеве 13.11.79 и ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 29.04.80 (Кон­венция вступила в силу 16.03.83). Конвенция направлена на умень­шение выбросов, причиняющих значительный ущерб природным ресурсам, имеющим жизненно важное экологическое и экономи­ческое значение, таким как леса, почва, водные ресурсы, и исто­рическим памятникам, а при определенных условиях оказывающих вредное воздействие на здоровье человека. Положения Кон­венции конкретизируются отдельными протоколами.

В 1985 г. в Хельсинки Правительство СССР подписывает Прото­кол о сокращении выбросов серы или их трансграничных пото­ков, по меньшей мере, на 30 % по отношению к Конвенции 1979 г. Этот протокол был ратифицирован 10.09.86. В 1988 г. в Софии Пра­вительство СССР подписывает протокол об ограничении выбро­сов окислов азота или их трансграничных потоков к Конвенции, который был ратифицирован 21.06.89. В 1994 г. Правительство Рос­сийской Федерации в Осло подписывает Протокол Конвенции относительно дальнейшего сокращения выбросов серы, ратифи­цированный 14.06.94.

Венская конвенция об охране озонового слоя. Эта Конвенция, подписанная 22.09.85 и ратифицированная 18.06.86, направлена на принятие соответствующих мер для охраны здоровья людей и окружающей среды от вредных воздействий, которые возникают или могут возникнуть в результате человеческой деятельности, изменяющей или способной изменить озоновый слой. Во испол­нение Венской конвенции Правительством СССР 16.09.87 был подписан и 10.11.88 ратифицирован Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. В 1990 г. в Лондоне была принята Лондонская поправка по веществам, разрушающим озо­новый слой, ратифицированная 13.01.92. Монреальский прото­кол и Лондонская поправка ориентированы на снижение вероят­ности антропогенного разрушения озонового слоя в Северном полушарии за счет прекращения выпуска, использования и за­купки разрушающих озон реагентов, а также реорганизации тех­нологии производства изделий, содержащих разрушающие озон вещества.

Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. Базельская конвенция была под­писана 22.03.89, ратифицирована Федеральным законом «О рати­фикации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» от 25.11.94 и введена в действие с 01.05.95. Она определяет порядок контроля за трансграничным перемещением опасных отходов.

Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международ­ное значение (Рамсаарская конвенция). Эта Конвенция была под­писана Правительством СССР 02.02.71. В ее текст вносились по­правки Протоколами от 03.12.82 и 22.05.87. На территории Рос­сийской Федерации Рамсаарская конвенция была введена 01.02.92. Она направлена на охрану водно-болотных угодий, их флоры и фауны. Это районы болот, фенов, торфяных угодий или водо­емов (естественных или искусственных, постоянных или времен­ных, стоячих или проточных, пресных, солоноватых или соле­ных, включая морские акватории , глубина которых при отливе не превышает шести метров).

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения. Эта Конвенция была подписана Правительством СССР 03.03.73 в Вашингтоне и рати­фицирована 08.09.76. Она направлена на защиту некоторых видов дикой фауны и флоры от чрезмерной эксплуатации в международ­ной торговле.

Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Лондонская конвенция). Эта Конвенция была подписана 29.12.72, ратифицирована СССР 15.12.75. Она ка­сается специальных проблем прямого загрязнения морских экоси­стем. Участники Лондонской конвенции договорились способство­вать эффективной борьбе с источниками загрязнения морской среды и обязались принимать все возможные меры для предотвра­щения загрязнения моря сбросами отходов и других материалов, которые могут повредить живым ресурсам и жизни в нем, нанести ущерб зонам отдыха или препятствовать другим законным видам использования. В первую очередь, это относится к хлорорганическим соединениям, ртути и ее соединениям, кадмию и его соеди­нениям, сырой и топливной нефти, тяжелому дизельному топли­ву и смазочным маслам, гидравлическим жидкостям, а также сме­сям, содержащим любые из этих веществ.

Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязните­лях. Эта Конвенция была подписана 92 государствами и Европей­ским сообществом на церемонии, состоявшейся 23.05.01. Россия приняла решение подписать Конвенцию 18.05.02. Цель ее заклю­чается в охране здоровья человека и окружающей среды от стой­ких органических загрязнителей. Участники Конвенции намети­ли меры по сокращению или устранению выбросов стойких орга­нических соединений в результате преднамеренного производ­ства и использования. Каждая сторона, подписавшая Конвенцию, разрабатывает и реализует план выполнения обязательств по со­кращению или устранению выбросов стойких органических со­единений.

Конвенция по защите морской среды Балтийского моря (Хельсинкская конвенция). Она была подписана в марте 1974 г. предста­вителями прибрежных стран Балтики: ГДР, Данией, Польшей, СССР, Финляндией, ФРГ, Швецией - и вступила в силу в мае 1980 г. Хельсинкская конвенция стала первым международным со­глашением, затрагивающим все источники загрязнений, располо­женные на побережье (точечные и диффузные), в море (морские суда), а также атмосферу. В 1992 г. обновленная Конвенция была подписана всеми странами Балтийского моря и Комиссией Евро­пейского экологического сообщества.

Хельсинкская конвенция занимает особое положение в си­стеме международного права в области охраны окружающей сре­ды. Она направлена на гармонизацию национального развития с учетом региональных проблем охраны окружающей среды бас­сейна Балтийского моря на принципах согласованности. Осно­вополагающий принцип Хельсинкской конвенции - снижение вероятности загрязнения окружающей среды за счет изменения технологических, управленческих и иных форм природопользо­вания.

В Российской Федерации ратифицированы следующие между­народные конвенции на основе принятия соответствующих феде­ральных законов, уже вступивших в силу.

«О ратификации рамочной Конвенции ООН об изменении климата» от 04.11.94 .

«О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» от 25.11.94 .

«О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии» от 17.02.95 .

«О ратификации Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике» от 24.05.97 .

5.«О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1992 года об изменении Международной конвенции о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 года и денонсации Российской Федерацией Между­народной конвенции о создании Международного фонда для ком­пенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 года» от 01.01.2001 .

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте определение понятию «экологическая безопасность».

2. Что представляет собой стратегия устойчивого развития?

3. Каковы особенности перехода России к устойчивому развитию?

4. Перечислите многосторонние международные конвенции и соглашения в области охраны окружающей среды.

5. В чем необходимость международного сотрудничества в области охраны среды? Какие организации работают в этой области?

Возникновение концепции устойчивого развития

К возникновению концепции устойчивого развития привели предпосылки, которые условно можно подразделить на социально-экономические и экологические.

Социально-экономические предпосылки возникновения концепции устойчивого развития это:

Господство "философии потребления". На протяжении многих веков человечество придерживалось "ресурсного" пути развития, господствовали принципы: "человек - царь природы"; "потребление ради процветания". В процессе истории своего развития человечество использовало окружающую природную среду в качестве источника ресурсов для удовлетворения своих возрастающих потребностей.

Господство ресурсоразрушающих технологий, которое определялось:

Приоритетом экономической выгоды;

Иллюзией неисчерпаемости ресурсного потенциала.

Неадекватность механизма ценообразования на природные ресурсы. То есть возникла ситуация, когда цены на ресурсы не отражают их истиной стоимости. Результатом такого способа хозяйствования явилось истощение ресурсного потенциала и деградация природной среды.

Проблема "Север - Юг"

Одной из основных причин также является наличие в мире двух групп государств с различным уровнем развития, что породило конфликты и противоречия между ними.

Ответом человечеству на принципы и характер взаимоотношений в социально-экономической сфере и системе "Природа - Человечество" было возникновение глобальных экологических проблем, кризисов и катастроф. Возникновение и нарастание экологических кризисов и катастроф антропогенного происхождения явилось причиной появления первых работ ученых, которые пытались обратить внимание общественности, государств на необходимость пересмотреть взаимоотношения Человечества и Природы. Первой попыткой изменить ситуацию явилась Конференция ООН в Стокгольме (1972 г.), которая показала, что в мире существуют противоречия во взглядах на процесс развития у индустриально развитых и развивающихся государств: одни хотели экологизации, проведения работ по очищению планеты, другие - экономического развития, преодоления бедности. В 1983 году была создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР), большой заслугой которой явилось понимание необходимости объединения направления развития обеих групп государств: только в процессе экологизации и преодоления отсталости становится возможным выход из кризисной ситуации. В результате родилось понятие "экологическое развитие", в русском переводе, "устойчивое развитие" (УР). Особо значимым событием мирового уровня явилась Конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году, на которой был принят ряд важных документов. Несмотря на достаточно длительный период поиска, человечество до сих пор не пришло к выработке единой научно-обоснованной стратегии развития. Положения Концепции УР носят скорее политический и рекомендательный характер. Ведущим ученым из различных областей знания еще только предстоит исследовать понятие УР, обосновать и наполнить его конкретным содержанием.

Экологическая устойчивость – это способность экологической системы сохранять свою структуру и функции в процессе воздействия внутренних и внешних факторов. Синоним этого понятия – экологическая стабильность. Уровень экологической устойчивости стран количественно оценивается «индексом экологической устойчивости» (ИЭУ). Индекс основан на расчете 76 параметров, в том числе показателей состояния экосистем, экологических аспектов здоровья населения, экологического стресса, институциональных и социальных возможностей и международной активности государства.

Устойчивого развития, т.е. экологической устойчивости, предполагается достигать следующими путями:

Повышением эффективности применения ресурсов, с помощью внедрения экологически чистых и совершенных технологий, перестройки в структуре экономики, природопользования, обоснованно научно, вторичного использования и потребления отходов производства;
- увеличением средней продолжительности жизни посредством повышения ее качества, экологической и социальной безопасности, улучшения состояния здоровья людей и внедрения «идеи здорового общества» со здоровым образом жизни;

Уменьшением антропогенного давления на природу путем сокращения эмиссий, очистки территорий от «исторических загрязнений», управления отходами, предупреждения экологических чрезвычайных ситуаций и совершенствования деятельности по охране окружающей среды на базе внедрения эффективного экономического механизма («зеленые инвестиции» в том числе) и экосистемного трансрегионального принципа осуществления программ устойчивого развития;

Восстановлением и сохранением природной среды, ландшафтов, экосистем и биологического разнообразия.

Представления о возможных путях развития цивилизации

В настоящее время все многообразие представлений о возможных путях дальнейшего развития цивилизации условно можно подразделить на 3 группы: биоцентризм, антропоцентризм и устойчивое развитие.

Пути развития	Биоцентризм	Устойчивое развитие	Антропоцентризм
Основной принцип	Человек для биосферы	Человечество + биосфера = гармонизация отношений	Биосфера для человека
Господствующая философия	Биосфера - единая самоорганизующаяся система. Человечество - часть биосферы	Развитие человечества в согласии с законами развития биосферы	Биосфера - источник ресурсов для удовлетворения возрастающих потребностей человечества
Пути достижения целей развития	«Назад к природе». Предоставление биосфере возможности восстановления своих функций путем отказа от благ цивилизации	Осознанные ограничения на потребление ресурсов биосферы. Удовлетворение потребностей с учетом возможностей биосферы	Обеспечение «процветания» человечества за счет технологического и технического прогресса

Основным принципом биоцентризма является подчинение развития человечества природным процессам путем отказа от благ цивилизации, т.е. провозглашается лозунг "назад к природе".

Позиция антропоцентризма является крайне противоположной: использование биосферы в качестве источника ресурсов возрастающих потребностей человечества, что предполагается достичь путем технического прогресса.

Устойчивое развитие же предполагает гармонизацию отношений человечества и биосферы, развитие человечества в согласии с законами природы, что становится возможным при условии осознанных ограничений на потребление ресурсов исходя из возможностей биосферы.

Таким образом, при раскрытии понятия устойчивого развития выделяются 2 ключевых аспекта:

потребности человечества, т.е. удовлетворение основных, наиболее важных, жизнеобеспечивающих потребностей;

ограничение потребностей исходя из возможностей окружающей природной среды их удовлетворить.

В настоящее время существуют многочисленные варианты определения понятия устойчивого развития, каждый из которых вносит свой вклад в конкретизацию этого термина. Одним из наиболее удачных является определение, данное МКОСР, которое определяет понятие "устойчивое развитие" как развитие, которое удовлетворяет потребности ныне живущих поколений, без ущерба для удовлетворения потребностей будущих поколений.

Говоря об устойчивом развитии мы должны понимать: что именно может и должно развиваться устойчиво?

Это - общество, экономическая система, окружающая природная среда.

В частности, устойчивое развитие окружающей природной среды подразумевает собой чистый воздух, воду, почву, действующие природные системы, т.е. сохранение способности природы к самовосстановлению. С социальной точки зрения устойчивое развитие предполагает объединение всех социальных, этнических, возрастных групп для участия в управлении развитием территории; справедливое распределение работы, дохода, социальных благ, обеспечение безопасности и благополучия.

Устойчивое развитие экономической системы включает в себя использование эффективных методов ведения хозяйства (во всех отраслях промышленности и сельского хозяйства), направленных на повышение качества использования ресурсов. Это ресурсосберегающие технологии, товары и услуги высокого качества. Процесс развития всех трех составляющих является взаимосвязанным и взаимообусловленным, поэтому должен рассматриваться в единстве. То есть, целесообразно рассматривать процесс развития социо-эколого-экономической системы (СЭЭС), состоящей из трех подсистем: экологической, социальной и экономической.

Таким образом, концепция УР образовалась в результате соединения трех направлений:

1) Экономического . С данного ракурса понятие «экономической эффективности» рассматривается совершенно под другим углом. Как стало ясно, длительные экономические проекты, учитывающие закономерности природы, в результате оказываются более эффективными, чем проекты, при реализации которых не учитываются возможные экологические последствия.

2) Экологического . Основная цель устойчивого развития в области экологии - стабильность физических и экологических систем. Игнорирование потребностей экологии приведет к деградации окружающей среды и поставит под угрозу существование всего человечества.

3) Социального . Именно осознание социальных проблем стало толчком к образованию данной концепции, направленной на сохранение культурной и социальной стабильности, а также на уменьшение количества несущих разрушения конфликтов.

Устойчивость трех подсистем (экологической, экономической и социальной), составляющих социо-эколого-экономическую систему, не является одинаковой. Наибольшей устойчивостью обладает экологическая система, наименьшей - экономическая. Когда мы выбираем приоритетами развития экономические цели, мы ставим всю систему в неустойчивое состояние. И только при переходе на экологические приоритеты развития и подчинении экономических целей социальным интересам, мы переводим систему в состояние устойчивости, т.е. устойчивого развития.

Первостепенное значение для устойчивого развития мировой экономики приобретают технологии, направленные на сохранение экологических ресурсов планеты:

Ужесточение мер по предотвращению загрязнения окружающей среды. Сегодня действуют жесткие международные и национальные нормы, оговаривающие содержание вредных веществ, например, в выхлопных газах автомобилей, что заставляет автомобилестроительные компании выпускать экологически менее вредные автомобили. В результате ГНК, обеспокоенные негативной реакцией своих потребителей на экологические скандалы, стремятся следовать принципам устойчивого развития во всех странах, где они действуют;

Создание экономичных продуктов, которые можно использовать повторно. Это позволяет уменьшить рост потребления природных ресурсов;

Создание чистых технологий. Проблема здесь состоит в том, что во многих отраслях промышленности применяются устаревшие технологии, не отвечающие потребностям устойчивого развития. Например, в целлюлозно-бумажной промышленности многие производственные процессы строятся на основе использования хлора и его соединений, которые являются одними из самых опасных загрязнителей, и изменить ситуацию может только применение биотехнологий.

К настоящему времени развитые страны смогли снизить уровень загрязнения окружающей среды или, по крайней мере, стабилизировать его. Примером является Япония, страдавшая в 1960-1970-е гг. от непомерного загрязнения атмосферы многочисленными металлургическими заводами, тепловыми электростанциями на угле и т.д., но сумевшая к настоящему времени приобрести статус одной из самых передовых в экологическом смысле стран мира. Однако это произошло не только за счет использования вышеупомянутых технологий, но и потому, что Япония и другие развитые страны заметно переориентировались на формирующиеся экономики как производителей той продукции, выпуск которой сильно загрязняет окружающую среду (химия, металлургия и др.). Причем процесс сворачивания «грязных» производств в развитых странах шел не столько сознательно, сколько стихийно, как вытеснение местной продукции более дешевой импортной, хотя ТНК развитых стран содействовали этому, перенося «грязные» производства в страны с более низкими издержками.

В результате во многих из этих стран проблема экологии и устойчивого развития стала обостряться.

Наиболее впечатляющим примером международной экологически ориентированной политики является Киотский протокол. Этот документ был принят в 1997 г. на Третьей конференции участников Рамочной конвенции ООН об изменении климата в Киото (Япония) и в 2005 г. вступил в силу после ратификации его государствами, на долю которых приходится 55% мировых выбросов СО,. В Киотском протоколе участвуют в основном страны Европы. Россия и Япония, тогда как США и Австралия вышли из нею по экономическим причинам, а большинство остальных стран не подписали его. Цель Киотского протокола - сокращение выбросов парниковых газов на 5,2% ниже уровня 1990 г. для развитых стран в 200S-2012 гг. В Киотском протоколе предусмотрены основанные на рыночных механизмах способы сокращения выбросов:

Механизм чистого развития - развитые страны получают зачеты за счет инвестирования в проекты сокращения выбросов в развивающихся странах;

Совместное осуществление - страны получают зачеты за счет инвестирования в проекты сокращения выбросов в развитых странах;

Международная торговля выбросами - страны покупают и продают зачеты выбросов между собой.

Надо заметить, что сокращение выбросов дорого обойдется развитым странам. Выгоды, к которым приведут усилия по предотвращению изменения климата, станут очевидными лишь в долгосрочной перспективе, тогда как издержки, связанные с такими мерами, придется нести в настоящее время.

Экологические след и индекс человеческого развития

Любой вид человеческой деятельности использует биологически продуктивные территории и/или рыбопромысловые зоны. Показатель «экологический след» (ЭС ) измеряет потребление населением продовольствия и материалов в эквивалентах площади биологически продуктивной земли и площади моря, которые необходимы для производства этих ресурсов и поглощения образующихся отходов, а потребление энергии - в эквивалентах площади, необходимой для абсорбции соответствующих выбросов СО 2 .

Экологический след, приходящийся на одного человека, представляет собой сумму шести слагаемых :

1. площадь пашни для выращивания потребляемых человеком зерновых,
2. площадь пастбищ для производства продукции животноводства,
3. площадь лесов для производства древесины и бумаги,
4. площадь моря для производства рыбы и морепродуктов,
5. площадь, занятая под жилье и инфраструктуру территория,
6. площадь лесов для абсорбции выбросов СО 2 , образующихся при душевом потреблении энергии.

Экологический след представляет собой сумму всех этих площадей независимо от того, где именно на планете они находятся

Величину «экологического следа» для стран мира ежегодно рассчитывает Всемирная сеть экологического следа (Global Footprint Network). Человечество потребляет услуги, которые предоставляет ему природа, слишком интенсивно – быстрее, чем успевает восстанавливаться природный потенциал для их производства. Уже сейчас совокупный отпечаток человечества превышает возможности биосферы на 30%. Экологический след среднего потребителя из развитых стран мира в 4 раза превышает соответствующий показатель потребителя из стран с низкими душевыми доходами. В 2005 г. глобальный экологический след составил 17,5 млрд. мировых гектаров (мга), или 2,7 мга на человека. В то же время общая площадь продуктивных суши и водных поверхностей планеты, или биоемкость, составила 13,6 млрд. мга. Планета может дать лишь 1,9 мга на человека.

Восемь стран - США, Бразилия, Россия, Китай, Индия, Канада, Аргентина и Австралия владеют больше чем половиной всего биологического потенциала Земли. Население и модель потребления делают три из этих стран экологическими должниками, причем их экологический след больше, чем биологический потенциал этих стран - это США и две быстрорастущие экономики: Китай и Индия.

Одним из самых дефицитных ресурсов на Земле (50% стран уже испытывают недостаток в нем) является вода. Огромное количество воды продается в виде товаров и продуктов. Например, на производство одной футболки из хлопка требуется 2,900 литров воды. В среднем, каждый человек потребляет и использует 1,2 миллиона литров (около половины олимпийского бассейна) воды в год. При этом житель США использует около 2,5 миллиона литров в год, а житель засушливого Йемена всего 619 тысяч литров. В целом в странах Африки среднедушевой экологический след по сравнению с 1961 годом сократился на 19%, хотя население увеличилось в три раза. Богатые страны «наследили» на 76% больше за тот же период. Одни только выбросы парниковых газов в самых обеспеченных государствах выросли в 9 раз.

Россия относится к государствам со средним уровнем доходов, в таких странах жителей становится, как правило, меньше, а след также растет. Для России с 1961 года он увеличился на 21%. Сегодня след России составляет 3,7 мга/чел., это почти в три раза меньше следа США, но больше, чем, например, у Украины, которая использует 2,7 мга на человека.

Экологический след - мера воздействия человека на среду обитания, которая позволяет рассчитать размеры прилегающей территории, необходимой для производства потребляемых нами ресурсов и хранения отходов. Этой единицей измерения можно определить соотношение между своими потребностями и объемами экологических ресурсов те, что есть у нас в запасе. Такая мера позволяет измерить давление (влияние) на окружающую среду любого человека, предприятия, организации, населенного пункта, страны и населения всей планеты. Она отражает расход экологических ресурсов для производства необходимых нам вещей, продуктов питания, энергии и т.д.

Под индикатором понимается показатель (выводимый из первичных данных, которые обычно нельзя использовать для интерпретации изменений); позволяющий судить о состоянии или изменении экономической, социальной или экологической переменной.

Наряду с индикаторами разрабатываются и применяются на практике индексы. Индекс – это агрегированный или взвешенный индикатор, основанный на нескольких других индикаторах или данных. Использование индексов приемлемо там, где хорошо понятны причинно-следственные связи.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП)

ИРЧП является комплексным показателем, оценивающим уровень средних достижений страны по трем основным направлениям в области развития человека: долголетие на основе здорового образа жизни, определяемое уровнем ожидаемой продолжительности жизни при рождении; знания, измеряемые уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом поступивших в начальные, средние и высшие учебные заведения; и достойный уровень жизни, оцениваемый по ВВП на душу населения в соответствии с паритетом покупательной способности (ППС в долл. США).

Понятие и характеризующие факторы экологической устойчивости, порядок ее определения и критерии оценивания. Характеристика современного экологического состояния Туапсинского района, оценка экономического ущерба от загрязнения водоемов и атмосферы.

Введение

1. Понятие об экологической устойчивости и жизнеобеспечении

1.1 Определение экологической устойчивости

1.2 Понятие и определение устойчивого развития

2. Современное экологическое состояние Туапсинского района

2.1 Оценка экономического ущерба от загрязнения водоемов

2.2 Оценка экономического ущерба от загрязнения атмосферы

Заключение

Список использованных источников литературы

Введение

«…Каждый имеет право на благоприятную обстановку окружающей среды, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации».

Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 года, 9 мая, 31 декабря 2005 года). Принят государственной думой 20 декабря 2001 года. Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года.

Территориальное расширение сферы хозяйственной деятельности человеческого общества и вовлечение в материальное производство новых видов природных ресурсов вызывают в природе нарушение равновесия, что вызывает необходимость его восстановления и защиты окружающей среды для дальнейшего обеспечения жизни и деятельности людей.

Экономист, независимо от его специализации, в своей деятельности неизбежно в той или иной мере связан с необходимостью решения различных вопросов природопользования и защиты окружающей среды; круг таких вопросов постоянно расширяется, а сложность их возрастает. В связи с этим уровень квалификации, диапазон компетенции и профессиональные возможности современного экономиста во многом зависят от экологической образованности. Таким образом, фактом ухудшение качества окружающей среды и стремление к экономическому росту развивающихся стран приводит к усиленной эксплуатации природных ресурсов в целях жизнеобеспеченности населения, что приводит к экологическому кризису. Эта ситуация постоянно ухудшается и является актуальной в наше время. Поэтому главная цель данной курсовой работы заключается в изучении экологической устойчивости и жизнеобеспечении, в исследовании и оценки экономического ущерба от загрязнений.

Основные задачи работы:

Определить значение экологической устойчивости и устойчивого развития;

Ознакомиться с экономическими проблемами использования природно-ресурсного потенциала Туапсинского района и города Туапсе;

Проанализировать экологическое состояние исследуемого района.

Объектом исследования курсовой работы является окружающая природная среда города Туапсе и Туапсинского района.

1. Понятие об экологической устойчивости и жизнеобеспечении

1.1 Определение экологической устойчивости

Устойчивое развитие, удовлетворяющее потребностям жизнедеятельности живущих людей и обеспечивающее жизнь и развитие будущих поколений, является, безусловно, насущной необходимостью всех стран и народов, всего человечества. Однако есть сомнение в том, насколько это развитие возможно на базе концепции «экологической устойчивости», которую отдельные авторы даже считают неотъемлемой частью процесса устойчивого развития. Понятие экологическая устойчивость подразумевает способность экосистемы сохранять свою структуру и функциональные особенности при воздействии внешних и внутренних факторов. Распространённым синонимом данного понятия является понятие «экологической стабильности». Устойчивость экосистем не может быть сохранена и обеспечена, если будет нарушен закон внутреннего динамического равновесия. Под угрозой будет не только качество природной среды, но и существование всего комплекса природных компонентов в необозримом будущем. Закон внутреннего динамического равновесия действует как регулятор нагрузок на окружающую среду при условии, что не нарушены «баланс компонентный» и «баланс крупных территорий». Именно эти «балансы» являются нормами рационального природопользования, это они должны лежать в основе разработки мероприятий по охране окружающей среды. Суть этого закона состоит в том, что природная система обладает внутренней энергией, веществом, информацией и динамическим качеством, связанными между собой настолько, что любое изменение одного из этих показателей вызывает в других или в том же, но в другом месте или в другое время, сопутствующие функционально-количественные перемены, сохраняющие сумму вещественно-энергетических, информационных и динамических показателей всей природной системы. Это и обеспечивает системе такие свойства как сохранение равновесия, замыкание цикла в системе и ее «самовосстановление», «самоочищение».

Естественное равновесие – одно из самых характерных свойств живых систем. Оно может не нарушаться при антропогенном влиянии и переходить в равновесие экологическое. «Равновесие экологическое» – это баланс естественных или измененных человеком средообразующих компонентов и природных процессов, приводящий к длительному (условно-бесконечному) существованию данной экосистемы. Различают компонентное экологическое равновесие, основанное на балансе экологических компонентов внутри одной экосистемы, и ее территориальное экологическое равновесие. Последнее возникает при некотором соотношении интенсивно (агроценозы, урбокомплексы и пр.) или экстенсивно (выпасы, естественные леса и пр.) эксплуатируемых и неэксплуатируемых (заповедники) участков, обеспечивающем отсутствие сдвигов в экологическом балансе крупных территорий в целом. Обычно этот тип равновесия учитывается при расчете «экологической емкости территории». Количественно, уровень экологической устойчивости стран принято оценивать «индексом экологической устойчивости» (ИЭУ) Йельского центра по экологическому законодательству и политике (Йельский университет, США) и Колумбийского центра международной информационной сети наук о земле (Колумбийский университет, США). Индекс основан на расчёте 76 параметров, включая показатели состояния экосистем, экологического стресса, экологических аспектов здоровья населения, социальных и институциональных возможностей и международной активности государства.

Экологической устойчивости, а, следовательно, и устойчивого развития, предполагается достичь следующими основными путями:

Повышением эффективности использования ресурсов, посредством внедрения более совершенных и экологически чистых (безотходных) технологий, структурной перестройки экономики, научно обоснованного природопользования, вторичного использования отходов производства и потребления;

Увеличением средней продолжительности жизни, через повышение её качества, социальной и экологической безопасности, улучшения состояния здоровья населения и внедрения «парадигмы здорового общества», ведущего здоровый образ жизни;

Снижением антропогенного давления на окружающую среду за счёт уменьшения эмиссий, управления отходами, очистки территорий от «исторических загрязнений», предупреждения чрезвычайных экологических ситуаций и всестороннего совершенствования деятельности по охране окружающей среды на основе внедрения более эффективного экономического механизма (включая «зелёные инвестиции») и экосистемного трансрегионального принципа реализации программ устойчивого развития;

Сохранением и восстановлением природной среды, экологических систем, ландшафтов и биологического разнообразия.

Нет никаких сомнений в том, что экологическую программу можно практически реализовать за определённое время и достичь экологической устойчивости. Но насколько всё это будет способствовать непрерывному, устойчивому развитию социума и разрешению его основных экологических проблем? Все основные технологии (энергетические, горнодобывающие, металлургические, химические, сельскохозяйственные, информационные, строительство, машиностроение, электроника, транспорт, пищевая промышленность и т.д.) базируются, в основном, на исчерпаемых ресурсах естественных экосистем, которые повсеместно эксплуатируются, но совершенно не развиваются людьми. При самом эффективном – 100% использовании нефти, газа, угля, минералов, земли, воздуха и пресной воды, они, уже в ближайшем будущем, начнут заканчиваться, а с ними неизбежно замедлится, а потом и вовсе прекратится устойчивое развитие человечества. Возобновляемыми ресурсами (при их естественной скорости возобновления) и маломощными «альтернативными источниками энергии» это массовое, гибельное использование жизненного пространства и материальных средств компенсировать невозможно.

Абсолютно всё, что люди, своими машинами выбирают для себя из окружающей среды, со временем превращается в отходы производства и потребления. Даже сами эти машины и технологии. По этой причине безотходной техники и технической формы производства не существует, и создать их принципиально не возможно. Энергия (даже самая экологически чистая) становится теплом, которое необратимо нарушает тепловой баланс планеты. Уголь, газ и нефть, сгорая (), превращаются в парниковый эффект, попутно выжигая планетарные запасы кислорода. Металлы и другие элементы заканчивают свою полезную человеку жизнь в форме загрязняющих эмиссий. Из-за громадной разницы в скоростях развёртывания социальных и естественных природных процессов земля просто не успевает эти отходы поглощать и регенерировать. А вся современная природоохранная деятельность человека (включая управление отходами, их утилизацию, очистку и восстановление окружающей среды) сводится к тому, что мы эти отходы их одной токсичной формы переводим в другую, часто ещё более опасную, но теперь уже для будущих поколений. Сами очистные технологии являются крупнейшими источниками загрязнений. Можно ли говорить об устойчивом развитии, «обезвреживая» свои отходы таким примитивным способом.

Ведь устойчивое развитие (в переводе с англ. sustainable development) – процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. Во многом, речь идет об обеспечении качества жизни людей. Естественный предел средней видовой продолжительности жизни человека, как биологической системы, лимитируется барьером Хейлика и равен 95 ± 5 лет. Бобылев С. Н., Гирусов Э. В., Перелет Р. А. Экономика устойчивого развития. Учебное пособие. Изд-во Ступени, Москва, 2004, 303 сс. Что будет с устойчивым развитием, когда общество достигнет этого порога «экологической устойчивости» жизни? Ведь уже сегодня страны с самой высокой продолжительностью жизни, включая Японию, показывают самые низкие показатели темпов экономического роста. Может быть, жители этих передовых стран, достигнув блестящих вершин ЭИР (эффективности использования ресурсов) и ИЭУ, уже успели утратить самый главный жизненный стимул для своего устойчивого развития…

Так почему же концепция «экологической устойчивости» не способна гарантировать устойчивого развития? Да потому, что процесс общего развития системы может быть обеспечен только процессами согласованного развития всех её элементов. Достаточно одного неразвивающегося элемента, пребывающего в состоянии «устойчивости», чтобы вся система прекратила развиваться. Непоколебимому закону диалектики подчиняется и общество: его устойчивое развитие может быть обеспечено не «экологической устойчивостью» окружающей среды, а только её экологическим развитием. Повышение эффективности использования ресурсов, снижение антропогенного давления на окружающую среду, сохранение и восстановление окружающей среды, повышение качества, здоровья и продолжительности жизни населения, безусловно, необходимы, но гибельно недостаточны. Параллельно, необходимо приступить к более важной, более значимой научно-организационной работе управляемого экологического развития производительных сил человека и природы.

Известно, что безопасное производство, базирующееся на неисчерпаемых источниках ресурсов, может быть создано, но только на новой системной основе, предполагающей формирование согласованной связи процессов развития общества и природы.

1.2 Понятие и определения устойчивого развития

Концепция устойчивого развития явилась логическим переходом от экологизации научных знаний и социально-экономического развития, бурно начавшимся в 1970 годы. Вопросам ограниченности природных ресурсов, а также загрязнения природной среды, которая является основой жизни, экономической и любой деятельности человека, в 1970-е годы был посвящен ряд научных работ. Реакцией на эту озабоченность было создание международных неправительственных научных организаций по изучению глобальных процессов на Земле, таких как Международная федерация институтов перспективных исследований (ИФИАС), Римский клуб (с его знаменитым докладом «Пределы роста»), Международный институт системного анализа, а в СССР – Всесоюзный институт системных исследований. Фактически речь может идти не о немедленном прекращении экономического роста вообще, а о прекращении, на первом этапе, нерационального роста использования ресурсов окружающей среды. Последнее трудно осуществить в мире растущей конкуренции, роста таких нынешних показателей успешной экономической деятельности как производительность и прибыль. В то же время переход к «информационному обществу» - экономике нематериальных потоков финансов, информации, изображений, сообщений, интеллектуальной собственности - приводит к так называемой «дематериализации» хозяйственной деятельности: уже сейчас объемы финансовых сделок превышают объемы торговли материальными товарами в 7 раз. Новую экономику двигают не только дефицит материальных (и природных) ресурсов, но во все большей степени изобилие ресурсов информации и знаний. Удельная энергоемкость хозяйственной деятельности продолжает снижаться, хотя общее энергопотребление пока растет. Значительное большинство международных организаций системы ООН включило в свою деятельность существенную экологическую составляющую, ориентированную на переход к устойчивому развитию. Эксперты Всемирного банка определили устойчивое развитие как процесс управления совокупностью (портфелем) активов, направленный на сохранение и расширение возможностей, имеющихся у людей. Активы в данном определении включают не только традиционно подсчитываемый физический капитал, но также природный и человеческий капитал. Чтобы быть устойчивым, развитие должно обеспечить рост - или по крайней мере неуменьшение - во времени всех этих активов (и не только экономический рост). Для рационального управления экономикой страны применяется та же логика, что используется для рационального управления личной собственностью.

В соответствии с приведенным определением устойчивого развития главным показателем устойчивости, разработанным Всемирным банком, являются «истинные темпы (нормы) сбережения» или «истинные нормы инвестиций» в стране Данилов-Данильян В. И., Лосев К. С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М.: Прогресс-Традиция, 2000. . Принятые сейчас подходы к измерению накопления богатства не учитывают истощение и деградацию природных ресурсов, таких как леса и нефтяные месторождения, с одной стороны, а, с другой - инвестиции в людей - один из самых ценных активов любой страны. При переходе на вычисление истинных темпов сбережений (инвестиций) этот недостаток исправляется корректировкой рассчитываемых традиционными методами темпов сбережений: в сторону уменьшения - путем оценки истощения природных ресурсов и ущерба от загрязнения окружающей среды (потеря природного капитала), и в сторону увеличения - путем учета возрастания человеческого капитала (прежде всего из-за инвестиций в образование и базовое медицинское обслуживание).

Триединая концепция устойчивого развития. Концепция устойчивого развития появилась в результате объединения трех основных точек зрения: экономической, социальной и экологической.

Рис. 1. Триединая концепция устойчивого развития

Экономическая составляющая: экономический подход к концепции устойчивости развития основан на теории максимального потока совокупного дохода Хикса-Линдаля, который может быть произведен при условии, по крайней мере, сохранения совокупного капитала, с помощью которого и производится этот доход Перелет Р. А. Выявление показателей устойчивого развития // Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. ВИНИТИ –1995. . Эта концепция подразумевает оптимальное использование ограниченных ресурсов и использование экологичных - природо-, энерго-, и материалосберегающих технологий, включая добычу и переработку сырья, создание экологически приемлемой продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов. Однако при решении вопросов о том, какой капитал должен сохраняться (например, физический или природный, или человеческий капитал) и в какой мере различные виды капитала взаимозамещаемы, а также при стоимостной оценке этих активов, особенно экологических ресурсов, возникают проблемы правильной интерпретации и счета. Появились два вида устойчивости - слабая, когда речь идет о неуменьшаемом во времени природном и произведенном капитале, и сильная - когда должен не уменьшаться природный капитал (причем часть прибыли от продажи невозобновимых ресурсов должна направляться на увеличение ценности возобновимого природного капитала).

Социальная составляющая: социальная составляющая устойчивости развития ориентирована на человека и направлена на сохранение стабильности социальных и культурных систем, в том числе, на сокращение числа разрушительных конфликтов между людьми. Важным аспектом этого подхода является справедливое разделение благ. Желательно также сохранение культурного капитала и многообразия в глобальных масштабах, а также более полное использование практики устойчивого развития, имеющейся в недоминирующих культурах. Для достижения устойчивости развития, современному обществу придется создать более эффективную систему принятия решений, учитывающую исторический опыт и поощряющую плюрализм. Важно достижение не только внутри-, но и межпоколенной справедливости. В рамках концепции человеческого развития человек является не объектом, а субъектом развития. Опираясь на расширение вариантов выбора человека как главную ценность, концепция устойчивого развития подразумевает, что человек должен участвовать в процессах, которые формируют сферу его жизнедеятельности, содействовать принятию и реализации решений, контролировать их исполнение.

Экологическая составляющая: с экологической точки зрения, устойчивое развитие должно обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Особое значение имеет жизнеспособность экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы. Более того, понятие «природных» систем и ареалов обитания можно понимать широко, включая в них созданную человеком среду, такую как, например, города. Основное внимание уделяется сохранению способностей к самовосстановлению и динамической адаптации таких систем к изменениям, а не сохранение их в некотором «идеальном» статическом состоянии. Деградация природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и утрата биологического разнообразия сокращают способность экологических систем к самовосстановлению.

Единство концепций. Согласование этих различных точек зрения и их перевод на язык конкретных мероприятий, являющихся средствами достижения устойчивого развития - задача огромной сложности, поскольку все три элемента устойчивого развития должны рассматриваться сбалансировано. Важны также и механизмы взаимодействия этих трех концепций. Экономический и социальный элементы, взаимодействуя друг с другом, порождают такие новые задачи, как достижение справедливости внутри одного поколения (например, в отношении распределения доходов) и оказание целенаправленной помощи бедным слоям населения. Механизм взаимодействия экономического и экологического элементов породил новые идеи относительно стоимостной оценки и интернализации (учета в экономической отчетности предприятий) внешних воздействий на окружающую среду. Наконец, связь социального и экологического элементов вызвала интерес к таким вопросам как внутрипоколенное и межпоколенное равенство, включая соблюдение прав будущих поколений, и участия населения в процессе принятия решений. Важным вопросом в реализации концепции устойчивого развития – особенно в связи с тем, что она часто рассматривается как эволюционирующая – стало выявление его практических и измеряемых индикаторов. В этом направлении сейчас работают как международные организации, так и научные круги. Исходя из выше указанной триады, такие индикаторы могут связывать все эти три компонента и отражать экономические, экологические и социальные (включая психологические, например, восприятие устойчивого развития) аспекты.

Экономика устойчивого развития. Прогресс экономической науки привёл ко всё большему учёту природного фактора. С одной стороны, большинство традиционных природных ресурсов стали дефицитными. Причем это относится не только к невозобновимым ресурсам, но также и к так называемым возобновимым ресурсам - прежде всего ресурсам экосистем (экосистемным «товарам» и «услугам») и биоразнообразию. Одно из определений устойчивого развития - это неистощительное развитие в долгосрочном, межпоколенном плане. Так как природа является основой жизнедеятельности человека, её истощение и деградация при существующих экономических отношениях негативно сказывается на социальных отношениях, росте нищеты и структурах производства и потребления. С другой стороны, оказалось, что многие возобновимые природные блага не имеют должной ценности, что является источником их истощения и деградации. Поэтому произошел переход к экологической экономике и экономике устойчивого развития. В то же время взаимодействие социальных и экологических факторов привело к рассмотрению еще одного фактора производства - социального капитала.

Жизнеобеспечение – в широком смысле слова обеспечение людей, населения жизненными благами; в узком смысле – система обеспечения жизнедеятельности в конкретных условиях, например экстремальных.

Человек нуждается в жизненных ресурсах – ему необходим воздух, пища, вода и значительная часть энергетических и строительных ресурсов. Это объясняется тем, что человек тесно связан с живой природой происхождением, материальными и духовными потребностями, но в отличие от других организмов, эти связи достигли таких масштабов и форм, что это приводит к практически полному вовлечению животного покрова планеты (биосферы) в жизнеобеспечение современного человека, что поставило человечество на грань экологической катастрофы.

2. Современное экологическое состояние Туапсинского района

2.1 Оценка экономического ущерба от загрязнения водоемов

Туапсинский район расположен на юге России, он имеет уникальное географическое положение. Через район проходят основные автомобильные, железнодорожные и водные транспортные магистрали, связывающие Сочи, Краснодар и Новороссийск. Город Туапсе является одним из самых экологически неблагополучных в Краснодарском крае. Близкое соседство опасных производств и терминалов по перевалке опасных грузов с жилой зоной стало причиной хронического нарушения конституционного права жителей этого города на благоприятную окружающую среду. Однако, несмотря на сложившееся критическое положение дел, к существующим терминалам и производствам намечено добавить новые, что еще более ухудшит экологическую ситуацию в Туапсе. Это вызвало рост социальной активности жителей города. У них просто не остается другого выбора, кроме борьбы за свое неотъемлемое право дышать чистым воздухом, пить чистую воду, купаться в чистом море. На комиссию города и района возложены «задачи по изучению текущего состояния дел, выработке основных направлений и определению приоритетов по решению экологических проблем города Туапсе и урегулированию вопросов, связанных с обеспечением экологической безопасности жителей города Туапсе». Координация работы комиссии возложена на департамент биологических ресурсов, экологии и рыбохозяйственной деятельности Краснодарского края. Одной из наиболее острых экологических проблем города является так называемая нефтяная линза. Нефтяная линза в Туапсе – это искусственное подземное скопление нефти на уровне грунтовых вод, образовавшееся в результате долговременной протечки нефти и нефтепродуктов из прохудившихся подземных нефтепроводов дочерних компаний «Роснефти» – «Роснефть-Туапсенефтепродукт» и «Роснефть-Туапсинский НПЗ».

В связи с текущем положением комиссия района выехала в «горную часть» Туапсе – поселок Звездный, с которого открывается панорама на город и основные промышленные объекты. После этого комиссия направилась в район морского терминала компании «Роснефть-Туапсенефтепродукт», где нефтяная линза выходит в море. Однако охрана этой компании не пустила членов комиссии на территорию терминала, несмотря на ее высокий статус. Членам комиссии удалось попасть к месту выхода линзы в море лишь после долгих переговоров со службой охраны. При этом было выставлено условие, что видео и фотокамеры должны быть оставлены за территорией и к комиссии было приставлено несколько сотрудников службы охраны во главе с ее начальником. Когда члены комиссии попали к месту выхода нефти из линзы в море, стало понятно, почему сотрудники «Роснефть-Туапсенефтепродукта» так неохотно согласились пропустить их к этому месту. Членам комиссии открылась крайне неприглядная картина. Здесь, в корневой части 3-го причала порта Туапсе в непосредственной близости от нефтеналивных причалов, постоянно сочащаяся из линзы нефть покрывала море густым слоем, превращающимся в нефтяную пленку по мере удаления от берега. В воздухе стоял сильнейший запах керосина. Поверхность моря в район выхода нефти из линзы была загорожена бонами. Боновое заграждение создано, чтобы препятствовать распространению нефти дальше в море. Но боны не могут исключить загрязнение, так как значительная часть нефти растворяется, а тяжелые фракции оседают на дно. Однако и с той частью нефти, которая задерживается бонами, не все в порядке. Эта просочившаяся в акваторию порта нефть должна собираться. Но, по имеющейся информации, это делается нерегулярно, и часто по вечерам заслон из бонов открывается, давая собравшейся нефти уйти в море. В результате акватория Туапсинского порта постоянно загрязнена нефтью. За неделю до выездного заседания комиссии, в результате обильных дождей и подъема грунтовых вод, в Туапсе произошел массовый выброс нефти из линзы, из-за которого очень сильно была загрязнена река Туапсе и акватория порта. И после посещения территории терминала «Туапсенефтепродукта» члены комиссии отправились на берег реки Туапсе, где еще хорошо были заметны следы этого нефтяного выброса. Затем комиссия разделилась. Часть ее членов отправились на осмотр места, планируемого под строительство балкерного терминала, а другая часть комиссии поехала на набережную порта, где провела беседу с местными жителями-рыбаками. Они начали изливать все свое негодование по поводу деятельности нефтяного терминала. Рыбаки говорили, что грязное от нефти море стало привычной удручающей картиной, а вся пойманная рыба воняет нефтью. Количество отдыхающих в Туапсе за последние годы резко сократилось, ведь мало кому понравится вылезать из моря с пятнами мазута на теле или дышать парами бензина после каждой загрузки танкера. После посещения набережной работа комиссии в этот день была завершена.

Данное выездное заседание показало со всей наглядностью остроту проблемы нефтяной линзы и экологическую ущербность деятельности «Роснефти» в городе Туапсе. Проблема нефтяной линзы не является наследием прошлых времен. Несмотря на то, что эта проблема вскрыта давно и на ее решение брошены значительные ресурсы, нефть в больших количествах по-прежнему выливается из дырявых подземных нефтепроводов «Роснефти». Замечено, что с увеличением давления в нефтепроводах при загрузке танкеров, протечка нефти резко увеличивается и линза сильнее просачивается в море. То есть «Роснефть» совершенно осознанно осуществляет регулярный нефтяной выброс из своих подземных нефтепроводов, нефть из которого затем попадает в море и реку Туапсе. Очевидно, экономическая выгода от нефтеперевалки с лихвой перекрывает потерю некоторой части нефти, уходящей в землю через дыры нефтепроводов. Чтобы решить эту проблему нефтепроводы «Роснефти» в Туапсе должны быть вынесены на поверхность земли, а аварийные подземные нефтепроводы выведены из эксплуатации. Однако до сих пор это в полном объеме не сделано, и нефть продолжает перекачиваться в танкера, попутно пополняя подземную нефтяную линзу. «Роснефть» является самым серьезным загрязнителем окружающей среды в Туапсе. Именно ею внесен наибольший вклад в катастрофическую экологическую ситуацию в городе. И при этом «Роснефть» намерена резко увеличить свои нефтеперерабатывающие и нефтеперевалочные мощности в этом городе. Что приведет к еще большему ухудшению экологической ситуации. По мнению общественности, это недопустимо, пока существующие острейшие экологические проблемы, порожденные деятельностью «Роснефти» в Туапсе, не будут решены.

Процессы загрязнения поверхностных вод обусловлены различными факторами. К основным из них относятся:

1. Сброс в водоемы неочищенных сточных вод.

2. Смыв ядохимикатов ливневыми осадками.

3. Газодымовые выбросы.

4. Утечки нефти и нефтепродуктов.

Загрязнение водоемов характеризуется следующими признаками:

Появление плавающих веществ на поверхности воды и отложение на дне осадка;

Изменение физических свойств воды: прозрачности и цветности, появление запахов и привкусов;

Изменение химического состава воды (реакции, количества органических и минеральных примесей, уменьшение растворенного в воде кислорода, появление ядовитых веществ и др.);

Изменение видов и количества бактерий и появление болезнетворных бактерий за счет поступления их со сточными водами.

Наиболее угрожают чистоте водоемов нефтяные масла. Для очистки от нефти требуется улавливание не только плавающей по поверхности пленки, но и осаждение нефтяной эмульсии. Источником загрязнения вод во многих случаях являются коммунальные сточные воды (канализация, бани, прачечные, больницы и др.). Если же загрязнения настолько велики, что самоочищение воды не происходит, существуют специальные методы и средства для ликвидации загрязнений, поступающих со сточными водами. В промышленности – это главным образом строительство цеховых и общезаводских сооружений по очистке сточных вод, совершенствование технологического процесса производства и строительство утилизационных установок для извлечения ценных веществ из сточных вод.

Экономическая оценка годового ущерба Ув (руб./год) от годичного сброса загрязняющих веществ и примесей в море некоторыми источниками загрязнения (предприятиями города Туапсе и населенным пунктом) определяется по формуле:

Ув= ??кМ, где

? – константа, числовое значение;

К – константа, имеющая равное значение для различных водохозяйственных участков;

М – приведенная масса годового сброса загрязняющих веществ и примесей данным источником (усл. т/год), определяемая по формуле:

1 – номер сбрасываемой примеси;

n – общее число примеcей, сбрасываемых оцениваемым источником;

m1 – общая масса годового сброса 1-ой примеси оцениваемым источником, т/год.

А1 – показатель относительной вредности (опасности) сброса 1-го вещества в водоеме (усл. т/год), значение которого определяется по формуле:

A1=1 (г/м 3)/ПДК (г/м 3) усл. т/т, где

ПДК – предельно допустимая концентрация 1-го вещества в водных объектах.

Если источник загрязнения сбрасывает сточные воды нескольких типов, различающихся степенью очистки, то следует определить общую массу m1 годового сброса 1-ой примеси в водоем, сбрасываемую всеми типами сточных вод по формуле:

mij - масса годового поступления 1-го вещества в водоем из данного источника со сточными водами j-го типа, j =1, 2,…, К (т/год).

2.2 Оценка экономического ущерба от загрязнения атмосферы

Атмосфера представляет собой воздушную оболочку Земли. Под качеством атмосферы понимают совокупность ее свойств, определяющих степень воздействия физических, химических и биологических факторов на людей, растительный и животный мир, а также на материалы, конструкции и окружающую среду в целом. Качество атмосферы зависит от ее загрязненности, причем сами загрязнения могут попадать в нее от природных и антропогенных источников. С развитием цивилизации в загрязнении атмосферы все больше и больше превалируют антропогенные источники. В зависимости от формы материи загрязнения подразделяют на вещественные (ингредиентные), энергетические (параметрические) и вещественно-энергетические. К первым относят механические, химические и биологические загрязнения, которые обычно объединяют общим понятием «примеси», ко вторым – тепловые, акустические, электромагнитные и ионизирующие излучения, а также излучения оптического диапазона; к третьим – радионуклиды. В глобальном масштабе наибольшую опасность представляет загрязнение атмосферы примесями, так как воздух выступает посредником загрязнения всех других объектов природы, способствуя распространению больших масс загрязнения на значительные расстояния. Под загрязнением атмосферы понимают привнесение в нее примесей, которые не содержатся в природном воздухе или изменяют соотношение между ингредиентами природного состава воздуха.

Загрязнение атмосферы в Туапсинском районе связано с особенностями промышленного производства и с объемами потребления природных ресурсов. В воздухе содержатся специфические вредные вещества, такие, как серная и соляная кислота, стирол, бенз(а) пирен, сажа, марганец, хром, свинец, метилметакрилат. Всего в городе Туапсе насчитывается несколько сотен различных загрязнителей воздуха. Особую тревогу вызывают загрязнения атмосферы у жителей города и района. Основные химические примеси, загрязняющие атмосферу:

1) естественные примеси, обусловленные природными процессами;

2) антропогенные, возникающие в результате хозяйственной деятельности человечества.

Уровень загрязнения атмосферы примесями от естественных источников является фоновым и имеет малые отклонения от среднего уровня во времени.

Рис. 3. Схема процессов выбросов веществ в атмосферу и трансформации исходных веществ в продукты с последующим выпадением в виде осадков

Антропогенные загрязнения отличаются многообразием видов примесей и многочисленностью источников их выброса. Наиболее устойчивые зоны с повышенными концентрациями загрязнений возникают в местах активной жизнедеятельности человека. Установлено, что каждые 10-12 лет объем мирового промышленного производства удваивается, а это сопровождается примерно таким же ростом объема выбрасываемых загрязнений в окружающую среду. По ряду загрязнений темпы роста их выбросов значительно выше средних. К таковым относятся аэрозоли тяжелых и редких металлов, синтетические соединения, не существующие и не образующиеся в природе, радиоактивные, бактериологические и другие загрязнения. Примеси поступают в атмосферу в виде газов, паров, жидких и твердых частиц. Газы и пары образуют с воздухом смеси, а жидкие и твердые частицы – аэрозоли (дисперсные системы), которые подразделяют на пыль (размеры частиц более 1 мкм), дым (размеры твердых частиц менее 1 мкм) и туман (размер жидких частиц менее 10 мкм). Пыль, в свою очередь, может быть крупнодисперсной (размер частиц более 50 мкм), среднедисперсной (50-10 мкм) и мелкодисперсной (менее 10 мкм). В зависимости от размера жидкие частицы подразделяются на супертонкий туман (до 0,5 мкм), тонкодисперсный туман (0,5-3,0 мкм), грубодисперсный туман (3-10 мкм) и брызги (свыше 10 мкм). Аэрозоли чаще полидисперсные, т.е. содержат частицы различного размера. Основными химическими примесями, загрязняющими атмосферу, являются следующие: оксид углерода (СО), диоксид углерода (СО 2), диоксид серы (SO 2), оксиды азота, озон, углеводороды, соединения свинца, фреоны, промышленные пыли.

Экономическая оценка ущерба. Ущерб, причиняемый годовыми выбросами загрязнений в воздух атмосферы для отдельного источника определяется по формуле:

У=??fМ, где

У – величина ущерба, руб./год;

? – постоянный множитель (константа), численное значение;

? – показатель относительной опасности загрязнения атмосферы значение которого определяется размерами и типом зоны активного загрязнения (ЗАЗ), ее пространственным положением;

f – поправка, учитывающая характер рассеяния примеси в атмосфере;

М – приведенная масса годового выброса из источника, усл. т/год.

Если зона активного загрязнения неоднородна и включает в себя территории таких типов, которым в табл. 1 соответствуют разные значения величины?, то значение?заз для всей ЗАЗ определяется по формуле:

Заз=?1, где

Sзаз – общая площадь зоны активного загрязнения;

1 – номер зоны ЗАЗ,

К – общее число типов территорий, формирующих ЗАЗ;

S1 – площадь 1-ой части ЗАЗ;

1 – соответствующее табличное значение константы.

Для организованных источников (единичных труб) ЗАЗ представляет собой кольцо, заключенное между окружностями с радиусами

Rвнутр заз = 2?h

Rвнешн заз=2?h

где h – высота источника в метрах;

? – поправка на подъем факела выбросов. Показатель? рассчитывается по формуле:

1+?T/75 0 C, где

Т – среднегодовое значение разности температур в устье источника (трубы) и в окружающей атмосфере, 0 С. Величину?Т следует определять, принимая температуру окружающего атмосферного воздуха равной среднегодовой для определенного пункта (Тв), а температуру в устье источника – по технологическим нормативам производства (Ту). Если высота трубы h<10 м, ЗАЗ представляет собой площадь круга с центром в точке расположения источника и радиусом 50 h. Для автомагистралей всех типов зоной активного загрязнения считается полоса шириной 200 м, ось которой совпадает с осевой линией автомагистрали. Для низких неорганизованных источников (складов, вентиляционных окон промышленных зданий, карьеров, свалок и т.п.) ЗАЗ представляет собой территорию внутри замкнутой кривой проведенной вокруг источника загрязнения так. чтобы расстояние от любой точки этой кривой до ближайшей точки контура неорганизованного источника составляло 1 км. Для высоких неорганизованных источников высотой и это расстояние равно 20 h. Значение множителя f – поправки, учитывающей характер рассеяния примеси в атмосфере, определяется следующим образом. В случае газообразных примесей и легких мелкодисперсных частиц с очень малой скоростью оседания (менее 1 см/с) применяется формула:

f = f1=100 (м)/100 (м)+ ? h *4 (м/с)/1 (м/с)+U,

h – геометрическая высота источника по отношению к среднему уровню ЗАЗ (высота трубы);

? – поправка на подъем факела выброса, исчисляемая по формуле;

U – среднегодовое значение модуля скорости ветра на уровне флюгера. В тех случаях, когда и для данной территории неизвестно, оно принимается равным 3 м/с.

Для частиц, оседающих со скоростью от 1 до 20 см/с. Принимается формула:

f= f2=1000 (м)/60 (м)+ ? h *4 (м/с)/1 (м/с)+U

Для частиц, оседающих со скоростью свыше 20 м/с, независимо от значений h, ?Т и U принимается:

Величина приведенной массы годового выброса в атмосферу загрязнений М (усл. т/год) от источника выброса определяется по формуле:

m1 - масса годового выброса в атмосферу примеси 1-го вида. т/год;

А1 – показатель относительной агрессивности примеси 1-го вида усл. т/год;

n – общее число примесей, выбрасываемых источником в атмосферу.

Заключение

Подведём итог: замалчивая действительно глобальные экологические проблемы общества, закрывая на них глаза, авторы концепции «экологической устойчивости» просто перекладывают эти проблемы на плечи будущих поколений, которым всё равно придётся когда-нибудь их решать, но уже в условиях жесточайшего дефицита исторического времени и катастрофического недостатка жизненного пространства и ресурсов для дальнейшего развития. Основными задачами являются сохранение и рациональное использование типичных и уникальных природных территориальных комплексов и объектов, имеющих особое средообразующее, природоохранное, научно-познавательное, рекреационное и эстетическое значение. К числу наиболее актуальных проблем в деле сохранения природного разнообразия и формирования приемлемой экологической обстановки на территории Туапсинского района следует отнести сохранение:

Экологической устойчивости и баланса;

Речных стоков, определяющих водный режим окружающих их территорий;

Экосистем малых рек;

Уникальных природных объектов.

Органичному существованию природы и человека способствует экологизация экономики – процесс внедрения и реализации принципов рационального природопользования и минимизации негативного воздействия на экологические объекты при осуществлении антропогенной деятельности – должна охватывать все сферы общественною развития: науку, промышленность, сельское хозяйство, социальную сферу, правовую сферу, управление. Рациональное природопользование означает комплексное, научно обоснованное, экологически безопасное и неистощительное использование природных богатств, с максимально возможным сохранением природно-ресурсного потенциала и способности экосистем к саморегуляции. Продолжается комплекс природоохранных мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки в городе Туапсе. Проводятся все меры для сохранения благоприятной экологической ситуации в регионе, что основывается на строительстве новых очистных сооружений левого берега реки Туапсе, модернизация существующих очистных сооружений, а также ликвидация подпочвенных скоплений нефтепродуктов. Природные ресурсы занимают важнейшее место в ряду экономических ресурсов. Рассматривая процесс освоения природно-ресурсного потенциала, как в структурном, так и территориальном плане, можно сделать вывод, что природопользование составляет важную основу развития различных отраслей хозяйства. И важно чтобы природопользование было рациональным.

Список использованных источников литературы

1. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. М.: ЮНИТИ, 1998.

2. Бобылев С.Н., Гирусов Э.В., Перелет Р.А. Экономика устойчивого развития. Учебное пособие. Изд-во Ступени, Москва, 2004, 303 с.

3. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М.: Прогресс-Традиция, 2000.

4. Константинов В.М. Охрана природы. М.: Издательский центр «Академия», 2000.

5. Моисеев Н.Н. Человек и ноосфера. М.: Мол. гвардия, 1990.

6. Орлов Д.С. Экология и охрана биосферы при химическом загрязнении: Учеб. пособие / Орлов Д.С, Садовникова Л.К., Лозановская И.Н.М.: Высшая школа, 2002.

7. Петров К.М. Общая экология. Взаимодействие общества и природы. СПб: Химия, 1997.

8. Перелет Р.А. Выявление показателей устойчивого развития // Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. ВИНИТИ -1995.

9. Природопользование: Проб. учеб. для 10-11 кл. профильных шк./Н.Ф. Винокурова, Г.С. Камерилова, В.В. Николина и др. М.: Просвещение, 1995.

10. Природопользование: Учебник. Под редакцией проф. Э.А. Арустамова. М.: Издательский Дом «Дашков и К», 2000.

11. Ситаров В.А., Пустовойтов В.В. Социальная экология. М.: Издательский центр «Академия», 2000.

12. Устойчивое экологобезопасное развитие: Курс лекций/ Под ред. А.Д. Урсула. - М.: Издательство РАГС, 2001

13. Хотунцев Ю.Л. Экология и экологическая безопасность: Учеб. пособие. М.: ACADEMA, 2002.